Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Не выплачивают страховые выплаты погибшего на СВО: куда обращаться и что делать, если воинская часть задерживает выплаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру воинской части письменное заявление с требованием оформить и направить документы на все три федеральные выплаты.descriptionЗаявление о страховой выплате по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего в связи с военной травмой (в воинскую часть) (свободная форма)
  2. 2
    Направьте запрос в АО «СОГАЗ» о поступлении документов на страховую выплату, чтобы установить виновника задержки.
  3. 3
    При отказе или бездействии воинской части подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  4. 4
    Одновременно подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия воинской части.
  5. 5
    Требуйте в иске обязать воинскую часть оформить документы и взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ за просрочку выплат 5 и 3 млн рублей.
  6. 6
    Заявите требование о возмещении вреда за счет казны РФ по ст. 1069 ГК РФ за незаконное бездействие воинской части.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие родство с погибшим (свидетельства о рождении, браке).
  • Приложите справку о смерти и выписку из приказа — они уже у вас есть.
  • Запросите в воинской части копию приказа о зачислении погибшего в списки части.
  • Получите справку о составе семьи погибшего для подтверждения круга наследников.
  • Сохраняйте документы о получении региональных выплат — они подтверждают ваш статус.
  • Зафиксируйте факт обращения в воинскую часть письменно, с отметкой о принятии.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте командиру воинской части письменное заявление о выплатах 5 млн, 3 млн и страховой суммы.
    • Зафиксируйте отказ или отсутствие ответа — это основание для жалобы в военную прокуратуру.
    • Направьте запрос в АО «СОГАЗ»: поступали ли документы на страховую выплату.
    • При бездействии части — подайте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Требуйте проценты за просрочку выплат 5 млн и 3 млн по ст. 395 ГК РФ.

  • Денежные требования

    • Требуйте от воинской части оформить и направить документы на все три федеральные выплаты: 5 млн, 3 млн и страховую сумму.
    • При бездействии части взыскивайте с неё проценты по ст. 395 ГК РФ за просрочку выплат 5 млн и 3 млн рублей.
    • Если документы направлены в АО «СОГАЗ», требуйте от страховщика неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
    • Взыскивайте убытки с казны РФ за незаконное бездействие воинской части, не оформившей документы.
    • Используйте факт получения региональных выплат как доказательство признания вашего права на федеральные выплаты.

  • Сроки и риски

    • Письменно потребуйте от командира части оформить и направить документы на все три федеральные выплаты, приложив справку о смерти и выписку из приказа.
    • Запросите в АО «СОГАЗ», поступали ли документы из воинской части: это определит, кто виноват в задержке — часть или страховщик.
    • При бездействии части обжалуйте его в военную прокуратуру гарнизона, приложив копии заявления и всех документов.
    • Параллельно подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и обязании оформить выплаты.
    • Риск: затягивание с обращением в суд увеличивает период начисления процентов по ст. 395 ГК РФ, но не отменяет их.
    • Риск: если документы уже у страховщика, ответственность за просрочку несёт АО «СОГАЗ» с неустойкой 1% в день, а не воинская часть.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату: спор с воинской частью о выплатах требует профессиональной защиты ваших прав.
    • Адвокат поможет составить административный иск в гарнизонный военный суд о бездействии воинской части.
    • Специалист подготовит жалобу в военную прокуратуру на незаконное бездействие командира части.
    • Адвокат обеспечит правильное оформление требований о взыскании выплат и процентов за просрочку.
    • Юрист поможет взыскать убытки с казны РФ, если бездействие части причинило вам дополнительный вред.
    • Без адвоката высок риск пропуска сроков и процессуальных ошибок при обжаловании бездействия.

  • Альтернативные пути

    • Направьте запрос в АО «СОГАЗ» о поступлении документов на страховую выплату — это установит виновного в задержке.
    • При бездействии части обжалуйте его в военную прокуратуру гарнизона — прокурор вправе внести представление об устранении нарушений.
    • Требуйте в иске возмещения вреда за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ, включая проценты по ст. 395 ГК РФ.
    • Используйте факт получения региональных выплат как доказательство признания вашего статуса члена семьи погибшего.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

В связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции члены его семьи приобрели право на получение трёх федеральных выплат: единовременной выплаты в размере 5 млн рублей на основании Указа Президента РФ № 98, единовременного пособия в размере 3 млн рублей на основании ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ и страховой суммы по обязательному государственному страхованию в размере порядка 3,2–3,5 млн рублей на основании Федерального закона № 52-ФЗ. Региональные выплаты и денежное довольствие, причитавшееся военнослужащему, наследнику выплачены, что подтверждает установление круга членов семьи и их права на получение причитающихся сумм. Несмотря на наличие полного пакета документов (справка о смерти, выписка из приказа), воинская часть не произвела выплату федеральных сумм и не обеспечила направление документов страховщику, что свидетельствует о неправомерном бездействии органа военного управления.

Затронутые правоотношения

  • Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (Федеральный закон № 52-ФЗ) — затронуто, поскольку гибель военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы является страховым случаем, влекущим обязанность страховщика (АО «СОГАЗ») выплатить страховую сумму выгодоприобретателям. Невыплата страховой суммы при наличии всех документов образует нарушение, за которое установлена законная неустойка в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
  • Единовременные выплаты членам семьи погибшего военнослужащего (Федеральный закон № 306-ФЗ, Указ Президента РФ № 98) — затронуто, так как гибель при исполнении обязанностей военной службы на СВО является безусловным основанием для выплаты 5 млн и 3 млн рублей через Минобороны России. Задержка этих выплат влечёт начисление процентов по ст. 395 ГК РФ и право требовать возмещения убытков, причинённых незаконным бездействием государственного органа.
  • Наследование неполученных сумм денежного довольствия (ст. 1183 ГК РФ) — затронуто в части уже произведённой выплаты наследнику, что юридически подтверждает признание воинской частью факта гибели и статуса заявителей как лиц, имеющих право на получение причитавшихся военнослужащему сумм, и исключает возможность ссылок на неподтверждённость родства или круга получателей.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Гибель военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы на СВО — установлена справкой о смерти и выпиской из приказа, что является прямым основанием для всех трёх федеральных выплат и исключает необходимость доказывания причинно-следственной связи между исполнением обязанностей и смертью.
  2. Факт получения региональных выплат и денежного довольствия наследником — подтверждает, что воинская часть признала как сам факт гибели, так и круг членов семьи, имеющих право на выплаты. Это лишает воинскую часть возможности ссылаться на недостаточность документов или неподтверждённость статуса заявителей.
  3. Наличие полного пакета документов у заявителей — справка о смерти и выписка из приказа являются основными документами, необходимыми для оформления выплат. Их наличие означает, что обязанность по оформлению и направлению документов страховщику и в финансовый орган лежит на воинской части, а её бездействие носит неправомерный характер.
  4. Обязанность воинской части оформить документы и направить их страховщику — установлена п. 10 Порядка, утверждённого Приказом Минобороны РФ № 833. Неисполнение этой обязанности является незаконным бездействием органа военного управления, которое может быть обжаловано в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства.
  5. Разделение ответственности за просрочку — если документы не направлены страховщику, ответственность за задержку лежит на воинской части (возмещение убытков по ст. 1069 ГК РФ и проценты по ст. 395 ГК РФ). Если документы направлены, но страховщик не платит — наступает ответственность страховщика в виде неустойки 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Какие выплаты положены при гибели военнослужащего на СВО

Речь идёт о трёх федеральных выплатах, которые суммируются (Указ Президента № 98 прямо указывает, что получение этих выплат не учитывается при предоставлении иных мер соцподдержки):

1. Единовременная выплата 5 млн рублей (Указ Президента РФ № 98)

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— п. 1 «а» Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Данная норма устанавливает единовременную выплату 5 млн рублей членам семьи погибшего участника СВО в равных долях. Категории членов семьи определяются в соответствии с ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. При отсутствии членов семьи выплата осуществляется совершеннолетним детям, а при их отсутствии — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. Эта выплата производится за счёт средств федерального бюджета через федеральный орган исполнительной власти (Минобороны России).

2. Единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)

членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это пособие выплачивается членам семьи погибшего военнослужащего в равных долях, независимо от нахождения на иждивении или трудоспособности. Выплата производится также через Минобороны России (воинскую часть/военный комиссариат).

3. Страховая сумма по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Базовая страховая сумма — 2 млн рублей выгодоприобретателям в равных долях. При этом размер страховых сумм ежегодно индексируется. На 2025 год с учётом коэффициентов индексации фактический размер страховой суммы составляет порядка 3,2–3,5 млн рублей (именно эту сумму вы и называете «3,5 млн»). Выгодоприобретатели определены п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ: супруг(а), родители, усыновители, дедушка/бабушка (при условии воспитания не менее 3 лет), отчим/мачеха (не менее 5 лет), несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети до 23 лет — обучающиеся очно, подопечные, фактический воспитатель (по решению суда).

Вывод: Все три федеральные выплаты (5 млн + 3 млн + страховая сумма ≈ 3,2–3,5 млн) положены членам семьи погибшего на СВО военнослужащего. Они суммируются, региональные выплаты на право их получения не влияют. Если региональные и «зарплатные» (денежное довольствие) уже выплачены — значит, круг членов семьи подтверждён, и отказ в федеральных выплатах неправомерен.

Процедура получения выплат: кто, куда и с какими документами

Разделяем процедуру для страховой суммы (ФЗ № 52) и для двух единовременных выплат (5 млн + 3 млн).

Страховая сумма (ФЗ № 52-ФЗ): порядок оформления

Для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям* по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 24.12.2015 № 833

Документы оформляет воинская часть (военный комиссариат), после чего они направляются страховщику — АО «СОГАЗ» (страховщик по госконтракту с Минобороны). Выгодоприобретатели подают заявление о выплате страховой суммы (по форме приложения № 7 к Приказу Минобороны № 833) в воинскую часть с приложением: справки о смерти, выписки из приказа командира части об исключении из списков личного состава в связи с гибелью, свидетельства о браке / о рождении (для подтверждения родства), копии паспорта. Воинская часть оформляет справку об обстоятельствах наступления страхового случая (приложение № 3 к Приказу № 833) и направляет весь пакет страховщику.

Единовременные выплаты 5 млн и 3 млн: порядок определён ведомственными актами Минобороны. Заявление подаётся в воинскую часть (командиру) с приложением тех же документов: справка о смерти, выписка из приказа, подтверждение родства. Поскольку региональные выплаты и денежное довольствие наследнику уже выплачены, ваш статус члена семьи уже подтверждён — это существенно упрощает процедуру.

Ключевое различие: страховую сумму платит страховая компания (СОГАЗ) после получения полного пакета документов от воинской части. Единовременные выплаты (5 млн и 3 млн) платит Минобороны (Единый расчётный центр Минобороны или иное уполномоченное подразделение).

Что делать сейчас: если вы уже подавали заявления и документы в воинскую часть, но выплата задерживается:

  • уточните в воинской части, оформлены ли справки об обстоятельствах страхового случая (приложения № 3 к Приказу № 833) и направлены ли документы страховщику;
  • запросите у воинской части письменный ответ о причинах задержки (подать письменный рапорт/заявление командиру части);
  • одновременно запросите в АО «СОГАЗ» информацию — поступили ли к ним документы на выплату по вашему погибшему.

Вывод: Первый шаг — письменно обратиться в воинскую часть (на имя командира) с требованием оформить и направить документы страховщику и в финансовый орган для выплат 5 млн и 3 млн. Получите письменный ответ, который станет либо основанием для выплаты, либо доказательством бездействия для последующей жалобы и суда.

Сроки выплаты и ответственность за просрочку

Срок для страховой суммы:

  1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
    — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: страховщик (АО «СОГАЗ») обязан выплатить страховую сумму в течение 15 рабочих дней со дня получения полного пакета документов. При необоснованной задержке — неустойка в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. При страховой сумме ≈ 3,5 млн рублей это 35 000 рублей за каждый день просрочки — крайне значительная санкция, стимулирующая страховщика платить своевременно.

Срок для единовременного пособия 3 млн и выплаты 5 млн: ведомственными актами Минобороны установлены аналогичные сроки (как правило, 30 дней с момента подачи полного пакета документов). При нарушении срока применяются общие положения ст. 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного удержания. Размер — ключевая ставка ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Важно: если воинская часть не оформила документы и не направила их страховщику — вина за задержку лежит на воинской части (страхователе). В этом случае страховщик не может нести ответственность за просрочку, но заявитель вправе требовать от воинской части возмещения убытков, причинённых незаконным бездействием (ст. 1069 ГК РФ — вред, причинённый государственными органами).

Вывод: При установлении факта необоснованной задержки страховщиком — требовать неустойку 1% в день. При задержке по вине воинской части — требовать возмещения убытков и процентов по ст. 395 ГК РФ.

Куда жаловаться при невыплате и как судиться

Если письменные обращения в воинскую часть и к страховщику не дали результата, алгоритм действий следующий:

1. Жалоба в военную прокуратуру

Подаётся жалоба в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации воинской части) или в военную прокуратуру военного округа (по месту вашего жительства — через военную прокуратуру гарнизона). В жалобе изложите факты: когда погиб военнослужащий, какие документы поданы, какие выплаты не произведены, какие ответы получены от воинской части. Приложите копии всех документов и переписки. Военный прокурор вправе внести представление об устранении нарушений, обязательное к исполнению.

2. Обращение в вышестоящее командование

Подайте обращение командующему войсками военного округа или в Главное управление кадров Минобороны — с требованием обязать командира части оформить необходимые документы.

3. Административный иск в гарнизонный военный суд

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
    — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Спор о невыплате страховых сумм и единовременных пособий членам семьи погибшего военнослужащего относится к компетенции гарнизонного военного суда, поскольку предметом обжалования является бездействие органов военного управления (воинской части, военного комиссариата) и воинских должностных лиц.

Иск подаётся в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части либо по месту вашего жительства (в тот гарнизонный суд, на территории которого вы проживаете). В административном исковом заявлении укажите: обстоятельства гибели, перечень невыплаченных сумм с правовым обоснованием каждой, факт обращения в воинскую часть и отсутствия ответа/отказ, требование — обязать воинскую часть оформить документы и направить страховщику, а также взыскать причитающиеся суммы.

4. Иск к страховщику

Если документы страховщику уже направлены, но выплата просрочена — иск о взыскании страховой суммы и неустойки (1% в день) подаётся в суд общей юрисдикции (районный суд) по месту нахождения страховщика или по вашему месту жительства (потребительский выбор подсудности, если выгодоприобретатель — гражданин). Однако практика по таким спорам неоднозначна: некоторые суды также относят их к подсудности военных судов. Рекомендуется подавать в гарнизонный военный суд — во избежание спора о подсудности.

Вывод: Наиболее эффективный маршрут: письменное обращение в воинскую часть → жалоба в военную прокуратуру → административный иск в гарнизонный военный суд. При просрочке страховщика — требовать неустойку 1% в день от страховой суммы, что составляет значительную санкцию и мощный рычаг воздействия.

Гражданско-правовые последствия просрочки выплат

Для единовременных выплат 5 млн (Указ № 98) и 3 млн (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) специальная неустойка не установлена, однако применяются общие положения ГК РФ.

Проценты за просрочку денежного обязательства:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это означает: на сумму невыплаченного единовременного пособия (3 млн и/или 5 млн) подлежат начислению проценты по ключевой ставке ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, когда выплата должна была быть произведена. При ключевой ставке 21% годовых это примерно 0,058% в день — около 1 740 руб./день с 3 млн руб. и около 2 900 руб./день с 5 млн руб.

Возмещение вреда, причинённого бездействием органов военного управления:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Поскольку воинская часть является государственным органом, её незаконное бездействие (неоформление документов, ненаправление страховщику) порождает обязанность возместить причинённый вред за счёт казны РФ. Это открывает возможность взыскания не только суммы выплат, но и убытков (например, инфляционные потери, моральный вред — ст. 151, 1101 ГК РФ).

Вывод: Даже при отсутствии специальной неустойки для пособий 3 млн и 5 млн вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за весь период просрочки. Кроме того, бездействие воинской части даёт право на возмещение убытков и морального вреда за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ.

Административная ответственность должностных лиц воинской части

Хотя конкретную статью КоАП РФ через поиск процитировать не удалось, общий правовой механизм таков:

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 КоАП РФ) — если воинская часть не даёт письменного ответа на ваше заявление в 30-дневный срок (срок установлен ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»), должностное лицо (командир части) подлежит административному штрафу от 5 000 до 10 000 рублей.

Неисполнение представления прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) — если военная прокуратура внесёт представление об устранении нарушений, а командир части его не исполнит в установленный месячный срок, это влечёт штраф на должностных лиц от 2 000 до 3 000 рублей либо дисквалификацию до 6 месяцев.

Эти рычаги административного давления — эффективный инструмент понуждения воинской части к действию, особенно в связке с жалобой в военную прокуратуру.

Вывод: При неполучении ответа на обращение в 30-дневный срок — жалоба в прокуратуру, которая вправе возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ и внести представление об устранении нарушений. Совокупность этих мер, как правило, побуждает воинскую часть оформить документы без суда.

Вам необходимо письменно потребовать от воинской части оформить и направить документы на все три федеральные выплаты, а при бездействии — немедленно обращаться с жалобой в военную прокуратуру и с административным иском в гарнизонный военный суд.

Если региональные выплаты и денежное довольствие наследнику уже получены, это подтверждает, что документы о родстве воинской частью принимались, однако для федеральных выплат статус члена семьи должен быть подтверждён документами о родстве в соответствии с ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ. Бездействие командира части по неоформлению документов является незаконным и может быть обжаловано.

Развёрнутые выводы по каждой выплате и порядку действий:

  • Относительно единовременной выплаты 5 млн рублей (Указ Президента РФ № 98) и единовременного пособия 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
    Эти суммы выплачиваются членам семьи погибшего военнослужащего в равных долях через Минобороны России. Выплата производится на основании заявления и документов, поданных в воинскую часть. Если воинская часть необоснованно задерживает оформление или перечисление этих средств, вы вправе требовать применения мер ответственности, предусмотренных гражданским законодательством за неправомерное удержание денежных средств.

  • Относительно страховой выплаты (≈ 3,2–3,5 млн рублей по ФЗ № 52-ФЗ):
    Обязанность по выплате лежит на страховой компании АО «СОГАЗ». Однако ключевым звеном является воинская часть, которая согласно п. 10 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 833, обязана оформить и направить страховщику полный пакет документов. Если часть этого не сделала, страховщик не может произвести выплату. После получения документов СОГАЗ обязан выплатить страховую сумму в 15-дневный срок. При нарушении этого срока страховщик выплачивает значительную неустойку — 1% от страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

  • Относительно ответственности воинской части:
    Незаконное бездействие воинской части, выражающееся в неоформлении документов, является основанием для возмещения вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Вы вправе требовать основные суммы выплат, а также возмещения убытков, причинённых таким бездействием. Требование о компенсации морального вреда может быть заявлено при наличии соответствующих оснований, подтверждённых документально.

  • Относительно подсудности спора:
    Спор с воинской частью об обязании оформить документы и произвести выплаты подлежит рассмотрению в гарнизонном военном суде (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Иск можно подать по месту дислокации воинской части или по вашему месту жительства.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление командиру воинской части. Составьте заявление (рапорт) в двух экземплярах с требованием:

    • оформить и направить в АО «СОГАЗ» документы на страховую выплату;
    • оформить документы на единовременные выплаты 5 млн и 3 млн рублей.
      К заявлению приложите копии справки о смерти, выписки из приказа, документов о родстве и реквизиты банковского счёта. На вашем экземпляре должны поставить отметку о принятии. Если принимать отказываются, направьте заявление ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

  2. Направьте запрос в АО «СОГАЗ». Узнайте, поступали ли к ним из воинской части документы на страховую выплату в отношении вашего родственника. Это поможет установить, на каком этапе произошла задержка.

  3. Дождитесь ответа от воинской части. По закону вам обязаны дать письменный ответ в установленный срок. Отсутствие ответа или немотивированный отказ — прямое основание для жалобы.

  4. При отсутствии выплат и ответа подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона. В жалобе подробно опишите ситуацию, укажите на бездействие командира части и приложите копии всех документов и вашего заявления. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений, которое обязательно к исполнению.

  5. Одновременно подайте административный иск в гарнизонный военный суд. В иске потребуйте:

    • признать бездействие воинской части незаконным;
    • обязать воинскую часть оформить и направить все необходимые документы;
    • взыскать с Минобороны России причитающиеся суммы выплат (5 млн и 3 млн рублей), а также проценты за просрочку.
      Если к моменту подачи иска будет установлено, что документы страховщику направлены, но выплата от СОГАЗа просрочена, в этом же процессе можно заявить требование о взыскании страховой суммы и неустойки в размере 1% за каждый день просрочки.