Выписывают из госпиталя с 1 группой инвалидности, но нет заключения ЦВВК: куда ехать — в часть или домой?

Куда следовать после выписки из госпиталя — в часть или домой

Прямой ответ на вопрос клиента: после выписки из госпиталя необходимо прибыть в войсковую часть (к месту службы), а не убывать домой. Основание — закон гарантирует отпуск по болезни, но только на основании заключения ВВК и приказа командира части, а не на основании одной лишь выписки из госпиталя или справки об инвалидности.

1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 9 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Статья 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» ставит отпуск по болезни в зависимость от заключения военно-врачебной комиссии. Для клиента это означает: наличие справки об инвалидности 1 группы само по себе права убыть домой не даёт — юридическим основанием убытия является именно заключение ЦВВК о нуждаемости в отпуске по болезни (или об освобождении от должности), которого пока нет.

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба. 9.
   — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Положение о порядке прохождения военной службы дополнительно уточняет: отпуск по болезни предоставляется по заключению ВВК и по рапорту военнослужащего, на основании приказа командира воинской части (п. 18 ст. 31). Следовательно, даже когда заключение ЦВВК придёт в часть, военнослужащий реализует право на отпуск, подав рапорт командиру, — а значит, физически должен находиться в части, чтобы подать рапорт и получить приказ.

1. Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. 61. Заключение о необходимости предоставления гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил, освобождения выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. 62. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев.
   — п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Положение о военно-врачебной экспертизе подтверждает: заключение о необходимости отпуска по болезни выносится ВВК при временной негодности, а если срок не менее 30 суток — выносится заключение именно об отпуске по болезни. Само по себе заключение ВВК — это медицинское заключение, а не приказ о предоставлении отпуска; его реализует командование.

Вывод: после выписки из госпиталя военнослужащий обязан прибыть в войсковую часть. Убытие домой до получения заключения ЦВВК и издания приказа командира о предоставлении отпуска по болезни является самовольным оставлением места службы.

Что даёт заключение ЦВВК и каков порядок увольнения при 1 группе инвалидности

Если ЦВВК признает военнослужащего не годным к военной службе, это является основанием для увольнения по состоянию здоровья. Для клиента с 1 группой инвалидности это наиболее вероятный исход — но реализуется он тоже через оформление приказом, а не автоматически справкой об инвалидности.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливает: военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе. Пока заключение ЦВВК не вынесено и не объявлено, увольнение состояться не может — военнослужащий продолжает проходить службу и обязан находиться по месту службы.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим ( подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп. "в" в ред. Указа Президента РФ от 14.11.2022 N 823) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим ( подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп. "г" в ред. Указа Президента РФ от 14.11.2022 N 823) г(1)) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ( подпункт "г.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп.
— пп. «в» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы

Положение о порядке прохождения военной службы дублирует это основание увольнения. Для клиента важна последовательность процедуры: 1) ЦВВК выносит заключение (оно направляется в часть и по месту жительства, как сообщило командование — на руки не выдаётся, но это не отменяет его юридической силы); 2) командование на основании заключения издаёт приказ об увольнении по пп. «в» п. 1 ст. 51; 3) одновременно оформляется исключение из списков личного состава. До издания этих приказов военнослужащий считается состоящим на военной службе и должен находиться в части.

Вывод: заключение ЦВВК о негодности даёт право на увольнение по состоянию здоровья, но увольнение оформляется приказом командира (должностного лица) и вступает в силу после исключения из списков личного состава. До этого момента статус военнослужащего сохраняется, и самовольное оставление части в этот период будет квалифицироваться как преступление.

Последствия самовольного убытия домой до приказа командира

Убытие домой без приказа командира о предоставлении отпуска или об увольнении является самовольным оставлением части/места службы и влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ. Если военнослужащий проходит службу в период мобилизации, военного положения, в военное время или в условиях вооружённого конфликта/боевых действий (участник СВО), ответственность значительно выше.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Для клиента — действующего военнослужащего, вероятно участника СВО: самовольное оставление части даже на срок от 2 до 10 суток в период мобилизации или боевых действий наказывается лишением свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а свыше 10 суток — до 7 лет (ч. 3.1 ст. 337). Поэтому ехать домой «просто так», рассчитывая, что заключение ЦВВК придёт позже, категорически нельзя: отсутствие приказа командира и выписка из госпиталя не образуют «уважительной причины» для отсутствия.

Вывод: до получения заключения ЦВВК и издания приказа командира о предоставлении отпуска по болезни либо об увольнении самовольное убытие домой расценивается как самовольное оставление части со всеми уголовно-правовыми последствиями. Правильный порядок действий — прибыть в часть, подать рапорт о направлении на освидетельствование/о предоставлении отпуска по болезни, дождаться заключения ЦВВК и соответствующего приказа.

Сроки, обжалование отказа, легальные альтернативы и выплаты при инвалидности

Сроки реализации. Заключение ЦВВК о нуждаемости в отпуске по болезни или о негодности подлежит реализации командованием безотлагательно. Срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении и в отпуске по болезни не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе после увечий и реконструктивных операций — 10 месяцев, при туберкулёзе — 12 месяцев), после чего проводится освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе (закрываю п. 8 ст. 31 Положения № 1237 из ранее прочитанного — этот срок важен и для самого военнослужащего, чтобы требовать ускорения процедуры).

Обжалование отказа/бездействия командования. Если командование затягивает реализацию заключения ЦВВК — не издаёт приказ об отпуске по болезни или об увольнении, обжалование возможно:

1. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
   — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Дела военнослужащих об оспаривании действий (бездействия) воинских должностных лиц подсудны военным судам. Именно в гарнизонный военный суд подаётся административный иск.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— п. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права (например, со дня, когда заключение ЦВВК получено частью, но приказ не издан). Альтернативно можно направить жалобу вышестоящему командованию в порядке подчинённости — это не приостанавливает судебный срок.

Доказательственная база. Для защиты своих интересов военнослужащему настоятельно рекомендуется документально фиксировать каждый шаг: выписку из госпиталя (взять на руки или заверенную копию), рапорт о направлении на освидетельствование/предоставлении отпуска по болезни (в двух экземплярах, с отметкой о принятии), справку об инвалидности 1 группы, переписку с командованием. При судебном обжаловании эти документы станут основой доказательственной базы.

Легальная альтернатива — отпуск по личным обстоятельствам. До вынесения заключения ЦВВК военнослужащий может подать рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам (п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» — до 10 суток). Этот отпуск предоставляется решением командира части и не зависит от заключения ВВК. При наличии 1 группы инвалидности, тяжёлого состояния здоровья — ситуация подпадает под «исключительный случай», когда присутствие военнослужащего в семье необходимо. Это легальный способ покинуть часть на время — в отличие от самовольного убытия.

Выплаты при инвалидности. При установлении инвалидности (1 группы) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью:

1. При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы. 14. Единовременное пособие, предусмотренное частью 12 настоящей статьи, выплачивается независимо от выплаты пособий, предусмотренных частями 3 и 6 настоящей статьи. 14 1 .
   — ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Для 1 группы инвалидности вследствие военной травмы — 14 000 руб. ежемесячно. Дополнительно подлежит выплате единовременное пособие при увольнении в связи с признанием не годным к службе вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а также страховые выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ). Для оформления всех выплат требуется заключение ВВК с формулировкой «военная травма».

Вывод: реализовать право на отпуск по болезни, увольнение и выплаты можно только при наличии заключения ЦВВК и приказа командира. До этого момента легальный способ покинуть часть — отпуск по личным обстоятельствам. При отказе командования действия обжалуются в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок по КАС РФ. Всю переписку, рапорты и выписки необходимо сохранять как доказательства.