Это императивная норма: военнослужащий подлежит увольнению при признании ВВК не годным к военной службе. Слово «подлежит» означает, что командование обязано издать приказ об увольнении независимо от волеизъявления военнослужащего — рапорт (заявление) военнослужащего в данном случае не требуется. Исключение оставлено лишь для военнослужащих, указанных в пункте 2¹ ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ (ветераны боевых действий с госнаградами, изъявившие желание продолжить службу) — если вы к этой категории не относитесь, основание безальтернативное.
Для сравнения — при категории «В» (ограниченно годен) прапорщик на должности до старшины включительно также подлежит увольнению (подп. «г» п. 1 ст. 51), а если должность выше — у военнослужащего возникает право на досрочное увольнение (подп. «б» п. 3 ст. 51), которое реализуется через рапорт:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Таким образом, при категории «В» на должности, где штатом предусмотрено воинское звание выше старшины, рапорт обязателен. Но при категории «Д» («не годен») — рапорт не требуется.
КАК ПОСТУПИТЬ ПРАКТИЧЕСКИ. Если в заключении ВВК прямо указано «не годен к военной службе» (категория «Д») — ваше увольнение обязательно для командования, и вам не нужно писать рапорт. Более того, писать рапорт по собственному желанию или по иному основанию НЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ — это может изменить формулировку основания увольнения и лишить вас права на ЕСВ, пособия и жилищную субсидию. Увольнение должно быть произведено на основании заключения ВВК, с формулировкой в приказе: «по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе» (пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
Вывод: При признании вас не годным к военной службе (категория «Д») рапорт на увольнение вам писать не нужно и не рекомендуется. Командование обязано уволить вас по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ на основании заключения ВВК. Следите, чтобы в приказе об увольнении было указано именно это основание, а не увольнение по собственному желанию или иному основанию.
3. Единовременная социальная выплата (жилищная субсидия / ЕСВ)
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15 1 настоящего Федерального закона
— абз. 7 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Вы — прапорщик, общая продолжительность военной службы составляет 10 лет. Увольнение производится по состоянию здоровья («не годен»). Признание нуждающимся в жилом помещении осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти (для спасательных воинских формирований — МЧС России) по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. ЕСВ (жилищная субсидия) вам положена, если вы признаны нуждающимся в жилье в установленном порядке и не получали ранее жильё/субсидию/ГЖС от государства по линии военной службы.
Критическая гарантия — запрет увольнения без предоставления жилья:
Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта
— п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Если вы стоите на учёте нуждающихся в жилом помещении по линии МЧС России, командование не вправе уволить вас по состоянию здоровья без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, за исключением случая вашего отказа от предложенного варианта. Это ваша ключевая защита: до решения жилищного вопроса увольнение не должно состояться — вы можете настаивать на этом.
Если вы на учёте нуждающихся не состоите — вам необходимо незамедлительно подать документы на признание нуждающимся в жилом помещении в жилищную комиссию вашего органа (МЧС России / спасательное воинское формирование) до издания приказа об увольнении.
4. Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ
установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ
в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (страховой случай — только для призывников)
Для прапорщика (военнослужащего по контракту) само по себе увольнение по негодности НЕ является страховым случаем — выплата 50 000 руб. при увольнении по негодности установлена только для военнослужащих по призыву (c6).
Страховым случаем для вас является:
- Установление группы инвалидности в период службы либо до истечения 1 года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы — выплата от 500 000 руб. (III группа) до 1 500 000 руб. (I группа). Онкологическое заболевание, обнаруженное и подтверждённое в период службы, при установлении причинной связи ВВК («заболевание получено в период военной службы») даёт право на эту страховую выплату.
- Получение увечья (ранения, травмы, контузии) в период службы — 200 000 руб. (тяжёлое) или 50 000 руб. (лёгкое). Открытая рана как результат операции может квалифицироваться по этому основанию — необходимо, чтобы ВВК оформила справку о тяжести увечья.
Для получения страховой выплаты при установлении инвалидности необходимо после операции и завершения лечения пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления группы инвалидности. Выплата производится страховой компанией по заявлению.
5. Единовременное пособие при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Вы служите 10 лет (менее 20 лет) — вам положено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания (оклад по воинской должности + оклад по воинскому званию).
Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
— ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Увольнение по состоянию здоровья (пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) отсутствует в перечне оснований, при которых пособие НЕ выплачивается. Следовательно, пособие в размере 2 окладов денежного содержания вам положено при увольнении по негодности.
6. Единовременное пособие 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Эта выплата положена только при военной травме, а не при заболевании. Онкологическое заболевание квалифицируется как «заболевание», а не как «увечье (ранение, травма, контузия)» при исполнении обязанностей. Данное пособие в размере 2 000 000 руб. вам НЕ положено, если только ВВК не установила, что заболевание явилось следствием военной травмы (например, радиационного облучения при исполнении обязанностей — что при онкологии требует специального подтверждения причинно-следственной связи).
СВОДНЫЙ ВЫВОД по вопросу 2: Вам положены:
- ЕСВ (жилищная субсидия) — при условии признания нуждающимся в жилом помещении. Срочно встаньте на учёт, если ещё не стоите, и воспользуйтесь гарантией ст. 23 ФЗ-76: вас не могут уволить без предоставления жилья/субсидии.
- Страховая выплата при установлении группы инвалидности — до 1 500 000 руб. (необходимо пройти МСЭ для установления группы).
- Единовременное пособие — 2 оклада денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ-306).
- Пособие 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306) — не положено (это для военной травмы, не для заболевания).
Все перечисленные выплаты являются самостоятельными и выплачиваются одновременно — получение одной не исключает права на другую.
