Право на единовременное пособие при увольнении с категорией «В» (ограниченно годен) вследствие военной травмы
Основание увольнения. Признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (категория «В») даёт право на увольнение по состоянию здоровья:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Для контрактника с воинским званием до старшины включительно основанием увольнения служит именно подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 млн/1 млн) — НЕ ПРИМЕНИМО к категории «В». Данная норма прямо и недвусмысленно предусматривает выплату единовременного пособия в размере 2 млн руб. (для контрактника) только при увольнении в связи с признанием НЕ ГОДНЫМ (категория «Д») к военной службе вследствие военной травмы:
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Категория «В» — «ограниченно годен» — не подпадает под действие данной нормы, поскольку не тождественна категории «Д» («не годен»). Закон разграничивает эти категории: подп. «в» п. 1 ст. 51 (не годен) и подп. «г» п. 1 ст. 51 (ограниченно годен) — это разные основания увольнения. Единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 образует привязку именно к основанию «не годен» (подп. «в»), а не к ограниченной годности.
Базовое пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — положено. При увольнении по состоянию здоровья (категория «В») военнослужащий-контрактник имеет право на базовое единовременное пособие:
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Увольнение по состоянию здоровья (подп. «г» п. 1 ст. 51) не входит в перечень оснований, при которых пособие по ч. 3 не выплачивается (ч. 4 ст. 3). Следовательно, данная выплата гарантирована независимо от категории годности.
Вывод: При увольнении с категорией «В» (ограниченно годен) вследствие военной травмы фиксированное пособие 2 млн руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не положено — данная норма охватывает только признание не годным (категория «Д»). Положено базовое единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет, 7 окладов при выслуге 20 лет и более. Если клиент награждён госнаградами, размер пособия увеличивается на 1 оклад (ч. 5 ст. 3 данного закона).
Взаимосвязь с уже полученной выплатой за тяжёлое ранение и перспективные выплаты при установлении инвалидности
Независимость выплат. Уже полученная клиентом единовременная выплата за тяжёлое ранение по подп. «б» п. 1 Указа Президента № 98 (до 3 млн руб. — тяжесть определяется Правительством РФ) не препятствует получению пособия при увольнении:
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Таким образом, получение выплаты за ранение не «поглощает» и не уменьшает пособие при увольнении.
Перспективная выплата в случае установления инвалидности. Та же норма Указа № 98 предусматривает: если ранение впоследствии повлекло установление инвалидности, производится доплата до 4 млн руб. (с учётом уже полученной выплаты за ранение):
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Это означает, что если клиент уже получил, например, 3 млн за тяжёлое ранение, то при установлении инвалидности вследствие той же травмы он получит доплату в 1 млн руб. (4 млн — 3 млн = 1 млн).
Обязательное государственное страхование (ФЗ № 52-ФЗ). Если в период прохождения военной службы либо в течение одного года после увольнения клиенту вследствие военной травмы будет установлена инвалидность, страховая компания выплачивает страховую сумму:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ
Таким образом, при установлении I группы инвалидности — 1 500 000 руб., II группы — 1 000 000 руб., III группы — 500 000 руб.
Ежемесячная денежная компенсация. Помимо единовременных выплат, при установлении инвалидности вследствие военной травмы назначается ежемесячная денежная компенсация по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (размер зависит от группы инвалидности и рассчитывается на основе денежного довольствия).
Вывод: Уже полученная выплата за тяжёлое ранение не влияет на право получения пособия при увольнении. Если впоследствии клиенту будет установлена инвалидность вследствие военной травмы (до истечения года после увольнения), он приобретёт право на: (а) доплату по Указу № 98 до 4 млн руб.; (б) страховую выплату по 52-ФЗ (0,5–1,5 млн в зависимости от группы); (в) ежемесячную денежную компенсацию. Данные выплаты не являются взаимоисключающими, а суммируются.
Процедура получения пособия при увольнении и судебная защита
Порядок выплаты. Единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается по приказу командира воинской части об увольнении. Отдельного заявления, как правило, не требуется — начисление производится финансовым органом по месту службы одновременно с окончательным расчётом.
Документальное подтверждение. Для реализации права на базовое пособие (2/7 окладов) необходимо, чтобы в приказе об увольнении было указано основание: «по состоянию здоровья — в связи с признанием ограниченно годным к военной службе (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ)». Ключевой документ — заключение ВВК с категорией «В» и указанием причинной связи травмы с военной службой.
Сроки. Выплата производится при увольнении, в момент окончательного расчёта. Если выплата не произведена своевременно — необходимо обращаться с рапортом на имя командира. Срок давности по трудовым спорам — 1 год (ст. 392 ТК РФ); по требованиям о денежном довольствии — 3 года (применимая судебная практика).
В случае отказа. Отказ в выплате можно обжаловать: (1) в административном порядке — вышестоящему командованию/в военную прокуратуру; (2) в судебном — в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (порядок КАС РФ). При задержке выплаты на сумму пособия подлежат начислению проценты по ст. 236 ТК РФ (денежная компенсация за задержку).
Вывод: Для получения пособия при увольнении необходимо проконтролировать правильность формулировки основания увольнения в приказе (подп. «г» п. 1 ст. 51) и наличие в нём ссылки на заключение ВВК. При фактическом неполучении выплаты в день увольнения — незамедлительно подать письменный рапорт, а при отказе — обращаться в гарнизонный военный суд.
Гражданско-правовые последствия: проценты за задержку и моральный вред
Проценты за задержку выплат. При нарушении срока выплаты пособия при увольнении (а равно других причитающихся сумм) воинская часть обязана выплатить их с процентами:
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации
— ст. 236 ТК РФ
Применительно к военнослужащим норма ст. 236 ТК РФ работает в совокупности с общей нормой ст. 395 ГК РФ об ответственности за неисполнение денежного обязательства. При задержке выплаты пособия проценты начисляются за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём увольнения.
Компенсация морального вреда. Отказ в выплате либо необоснованная задержка пособия, особенно в ситуации причинения тяжкого вреда здоровью при исполнении воинского долга, затрагивает личные неимущественные права и причиняет нравственные страдания:
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2
В судебном порядке военнослужащий вправе требовать от Министерства обороны (через финансовый орган воинской части) компенсации морального вреда в денежной форме. Размер определяется судом с учётом степени вины командования, длительности нарушения и тяжести последствий для здоровья.
Вывод: При задержке выплаты пособия более чем на день после увольнения — на сумму долга подлежат начислению проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Дополнительно возможно требование о компенсации морального вреда. Оба требования реализуются в рамках административного иска в гарнизонный военный суд.