Положена ли выплата и комиссуют ли при туберкулезе во время срочной службы

Положена ли страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ и при каком условии

Военнослужащий по призыву застрахован на весь период службы, а туберкулёз органов дыхания прямо отнесён расписанием болезней к заболеваниям, при которых срочник признаётся негодным (категория «Д») либо ограниченно годным (категория «В») — то есть подлежит увольнению по состоянию здоровья. Само по себе увольнение такого военнослужащего в связи с заболеванием, полученным в период службы, является страховым случаем.

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— подп. 6 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для фактов клиента это означает: увольнение срочной службы по заключению ВВК в связи с признанием ограниченно годным («В») или не годным («Д») вследствие туберкулёза подпадает под страховой случай подп. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ — но при обязательном условии, что ВВК квалифицировала заболевание как «полученное в период прохождения военной службы».

Размер выплаты за этот страховой случай:

в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Военнослужащему по призыву при увольнении в связи с туберкулёзом, полученным в период службы, положена страховая выплата в размере 50 000 рублей (сумма индексируется и выплачивается в размере, установленном на день выплаты). Если же параллельно установлена инвалидность — применяется отдельный страховой случай, с суммой по группе:

инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— подп. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: страховая выплата положена по двум независимым основаниям. Если ВВК при увольнении признала вас ограниченно годным/негодным по туберкулёзу, полученному в период службы — выплата 50 000 руб. Если дополнительно установлена инвалидность (в период службы или в течение года после увольнения вследствие этого заболевания) — отдельная выплата 500 000–1 500 000 руб. по группе.

Что будет с военным билетом: увольнение по состоянию здоровья

Туберкулёз органов дыхания по ст. 2 расписания болезней даёт категорию годности «Д» (активная форма с бактериовыделением/распадом) или «В» (активная без бактериовыделения и распада и др.):

2 Туберкулез органов дыхания: а) активный с выделением микобактерий и (или) наличием распада легочной ткани, большие остаточные изменения или последствия хирургических вмешательств, сопровождающиеся дыхательной (легочной) недостаточностью III степени Д Д Д (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207) б) активный без выделения микобактерий и наличия распада легочной ткани, большие остаточные изменения или последствия хирургических вмешательств, сопровождающиеся дыхательной (легочной) недостаточностью II степени В В В
— ст. 2 «Туберкулез органов дыхания» расписания болезней (Положение о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

Для срочника обе эти категории — основание для увольнения по состоянию здоровья: «Д» — увольнение как не годного (подп. «в» п. 1 ст. 51), «В» — как ограниченно годного к военной службе по призыву (подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ):

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «в», «г1» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: вас обязаны уволить с военной службы по состоянию здоровья на основании заключения ВВК — без него командование не вправе решать «подходите ли вы под категорию». В военном билете будет проставлена категория: «В» (ограниченно годен) — зачисление в запас, либо «Д» (не годен) — снятие с воинского учёта. Обязательно требуйте направления на ВВК для вынесения официального заключения — именно его текст (категория + формулировка о связи заболевания) будет основанием и для увольнения, и для страховой выплаты.

Право на бесплатное лечение и порядок получения выплаты

Пока вы проходите службу (и лечитесь в госпитале), действует право на бесплатную медицинскую помощь и лекарства в военно-медицинских организациях:

имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Перечень исследований, которые проводятся при прохождении медицинских осмотров, диспансеризации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
— п. 2 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает, что лечение туберкулёза в госпитале для вас бесплатно (диагностика, стационар, противотуберкулёзные препараты) независимо от будущей категории годности. Сохранение этого права после увольнения определяется законодательством о призывниках/запасе — в самом ФЗ № 76-ФЗ право распространяется на действующих военнослужащих, поэтому надо успеть пройти полный курс лечения до увольнения или уточнить возможность продолжения наблюдения у фтизиатра по месту жительства.

Для получения страховой выплаты при увольнении по призыву достаточно представить заявление, паспорт и свидетельство о болезни (заключение ВВК):

заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) копия свидетельства о болезни застрахованного лица, признанного военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе ;
— п. 6 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Документы подаются в воинскую часть (военкомат/страховщика по обязательному госстрахованию — АО «СОГАЗ»). Срок выплаты страховщиком — 15 дней с получения документов, за просрочку полагается неустойка 1% в день:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: соберите пакет из п. 6 Перечня (заявление + паспорт + свидетельство о болезни ВВК) и подайте его через воинскую часть; выплата должна поступить в течение 15 дней, при задержке вы вправе требовать неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Если ВВК или командование уклоняются от направления на освидетельствование или от выплаты — такое заключение/бездействие оспаривается в установленном порядке (переосвидетельствование, вышестоящая ВВК, суд).

Развилка: если ВВК установит, что туберкулёз получен не в период службы (иначе — защитная ветка)

Главный риск в вашей ситуации — формулировка заключения ВВК о причинной связи. Туберкулёз мог протекать латентно до призыва, и ВВК вправе вынести как формулировку «заболевание получено в период прохождения военной службы», так и «заболевание, начальное проявление которого относится к периоду до призыва» либо «заболевание получено вследствие умысла/грубой неосторожности». Только формулировка «получено в период прохождения военной службы» образует страховой случай по подп. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ (процитирован выше).

если ВВК подтвердила, что туберкулёз получен в период службы — страховой случай наступил, положена выплата 50 000 руб. (и 500 000–1 500 000 руб. при установлении инвалидности вследствие этого заболевания).

если ВВК указала, что заболевание возникло до призыва / не связано с периодом службы — страховой случай по подп. 6 не образуется, и выплата по данному основанию не положена. Однако это не отменяет обязанности уволить вас по состоянию здоровья (категория «В»/«Д» по туберкулёзу — безусловное основание), не отменяет права на бесплатное лечение, а при установлении инвалидности в любом случае запускается отдельный страховой случай по подп. 3 п. 1 ст. 4.

В этой развилке ключевой документ — текст заключения ВВК: проверьте, какая именно статья и какой пункт (а/б/в/г ст. 2 или 3 расписания) и какая формулировка причинной связи указаны в свидетельстве о болезни. От этого напрямую зависит право на страховую выплату.

Что делать, если ВВК/командование отказывают в направлении на ВВК или в выплате

Заключение ВВК представляет собой решение органа, наделённого государственно-властными полномочиями; бездействие командования (ненаправление на ВВК, затягивание увольнения) или самого ВВК (отказ в даче заключения) также является предметом судебного обжалования. Норма прямого действия:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок подачи административного иска установлен ч. 1 ст. 219 КАС РФ:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это означает, что:

• если командование отказывается направить на ВВК — вы можете обратиться с рапортом/жалобой к вышестоящему командованию (в порядке подчинённости) и/или сразу в военный суд;
• если ВВК вынесла заключение, с которым вы не согласны (например, ошибочная причинная связь) — обжалование в вышестоящую ВВК (военно-врачебная комиссия военного округа) либо непосредственно в суд;
• при бездействии (длительное ненаправление на ВВК, невыплата) срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении, либо в пределах срока, пока сохраняется обязанность совершить действие.

Суд — по месту нахождения органа/должностного лица (гарнизонный военный суд). Параллельно можно подать жалобу в военную прокуратуру, которая обязана рассмотреть обращение и принять меры реагирования.

Вывод: отказ в направлении на ВВК или отказ в оформлении страховой выплаты — это незаконное бездействие, которое можно обжаловать в вышестоящий орган/командование, военную прокуратуру или непосредственно в гарнизонный военный суд. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав.