Как узнать, какие заболевания и увечья относятся к категории Д для военнослужащих по контракту: перечень болезней

Где содержится перечень заболеваний, дающих категорию «Д» военнослужащему по контракту

Исчерпывающий перечень заболеваний и увечий, по которым военнослужащий признаётся не годным к военной службе (категория «Д»), содержится в Расписании болезней — это приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Именно этим документом руководствуются военно-врачебные комиссии (ВВК) при освидетельствовании военнослужащих. На это прямо указывает пункт 6 Положения:

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1005, от 27.02.2020 № 207) Годность к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) специалистов авиационного персонала, лиц, поступающих на военную службу по контракту (поступающих на приравненную службу, принимаемых на работу по трудовому договору) на должности специалистов авиационного персонала, граждан, поступающих в военно-учебные заведения по подготовке специалистов авиационного персонала, обучающихся в военно-учебных заведениях по подготовке специалистов авиационного персонала, а также граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, учитываемых по военно-учетным специальностям специалистов авиационного персонала, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 1 .
— п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Категория «Д» — «не годен к военной службе» — прямо названа в пункте 18 Положения в ряду всех пяти категорий годности:

1. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207) 18 1 .
   — п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Для военнослужащего по контракту заключение ВВК о категории «Д» (не годен к военной службе) является основанием для обязательного увольнения с военной службы по состоянию здоровья согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Как устроено Расписание болезней. Расписание включает 16 разделов, сгруппированных по системам органов и видам патологий: инфекционные болезни, новообразования, болезни крови и эндокринной системы, психические расстройства, болезни нервной системы, болезни глаза, болезни уха, болезни системы кровообращения, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, болезни кожи, болезни костно-мышечной системы, болезни мочеполовой системы, врождённые аномалии и пороки развития, последствия травм, прочие болезни.

Каждая статья Расписания содержит три графы категорий годности:

• I графа — для граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу и поступлении на военную службу по контракту;
• II графа — для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
• III графа — для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и некоторых иных категорий.

Таким образом, чтобы узнать, даёт ли конкретное заболевание категорию «Д» военнослужащему по контракту, ему нужно: (1) найти в Расписании болезней статью, соответствующую его диагнозу; (2) найти строку с нужной степенью тяжести (обычно подпункт «а» — наиболее тяжёлая форма); (3) посмотреть значение во II графе. Если во II графе стоит «Д» — значит, данное заболевание в данной степени тяжести даёт заключение «не годен к военной службе» именно для контрактника.

Пример устройства статей Расписания болезней (раздел I «Инфекционные и паразитарные болезни», начало):

1. Инфекционные и паразитарные болезни Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа 1 Кишечные инфекции, бактериальные зоонозы, другие бактериальные болезни, вирусные болезни, сопровождающиеся высыпаниями, вирусные и другие болезни, передаваемые членистоногими (кроме инфекций центральной нервной системы), другие болезни, вызываемые вирусами и хламидиями, риккетсиозы, другие инфекционные и паразитарные болезни: а) не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению В В Б (В - ИНД) б) временные функциональные расстройства после острых или обострения хронических болезней Г Г Г Пункт "а" предусматривает хронические рецидивирующие формы заболеваний. Освидетельствуемые по графе I расписания болезней, перенесшие острую форму бруцеллеза, токсоплазмоза, описторхоза и амебиаза (внекишечные формы, тяжелое течение кишечной формы) менее 12 месяцев назад, по пункту "б" признаются временно не годными к военной службе для оценки стойкости ремиссии. В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, перенесших острые формы бруцеллеза, токсоплазмоза, описторхоза и амебиаза (внекишечные формы, тяжелое течение кишечной формы), выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни сроком до 60 суток. При рецидиве бруцеллеза или токсоплазмоза заключение выносится по пункту "а".
   — приложение № 1 «Расписание болезней» к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

Из приведённого примера видно: в статье 1 подпункт «а» (трудно поддающиеся лечению инфекции) для II графы даёт категорию «В» (ограниченно годен), а для III графы (призывники) — «Б». Категория «Д» во II графе встречается при наиболее тяжёлых патологиях конкретной статьи.

Категория «Д» последовательно присваивается при заболеваниях со значительным нарушением функций органа или системы. Например, в статье 4 Расписания болезней (лепра) — «Д» по всем трём графам; в статье 3 (туберкулёз) подпункт «а» (выраженные формы с нарушением функции) — «Д» во II графе.

Вывод: Конкретного отдельного «списка болезней только на категорию Д» не существует. Нужно открыть Расписание болезней (приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 565), найти в нём статью, соответствующую именно вашему диагнозу, и посмотреть значение во II графе. Именно врачи ВВК на основании этого документа выносят заключение о категории годности. Самостоятельно «примерить» статью Расписания к своему диагнозу без врачебного освидетельствования крайне затруднительно — многие статьи содержат сложные медицинские критерии степени нарушения функций.

Порядок освидетельствования для военнослужащего по контракту и обжалование заключения ВВК

Освидетельствование военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, проводится военно-врачебными комиссиями (ВВК), создаваемыми в Вооружённых Силах и иных федеральных органах, где предусмотрена военная служба (п. 1 Положения о ВВЭ).

Инициирование освидетельствования. Военнослужащий, чьё состояние здоровья ухудшилось, вправе обратиться за направлением на ВВК. Направление на освидетельствование осуществляется через медицинскую службу воинской части либо по решению командира воинской части — именно командир (или начальник военно-медицинского учреждения) направляет военнослужащего на ВВК. Для этого необходимо пройти предварительные обследования и собрать медицинские документы, подтверждающие диагноз.

Если ВВК не установила категорию «Д». При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии у военнослужащего есть два пути:

Первый путь — независимая военно-врачебная экспертиза. Пункт 101 Положения о ВВЭ предусматривает:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Это означает, что военнослужащий по контракту может обратиться в независимую экспертную организацию (в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574). Если заключение независимой ВВК не совпадает с заключением ВВК воинской части, вышестоящая ВВК обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Второй путь — обжалование в суд. Заключение ВВК может быть обжаловано в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы в порядке, предусмотренном КАС РФ (гл. 22), в трёхмесячный срок со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Важное предупреждение об уголовной ответственности. Если военнослужащий не согласен с заключением ВВК и решит самовольно покинуть часть — это образует состав преступления. Статья 337 Уголовного кодекса РФ устанавливает:

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Для военнослужащих по контракту наказание ещё строже: по части 3 статьи 337 УК РФ самовольное оставление части продолжительностью свыше 10 суток наказывается ограничением по военной службе либо содержанием в дисциплинарной воинской части, а свыше 1 месяца — лишением свободы. Поэтому единственный законный путь добиться категории «Д» — это прохождение ВВК, а при несогласии — независимая ВВК или обжалование через суд.

Вывод: Военнослужащий по контракту не может самостоятельно определить категорию годности по своему диагнозу — это исключительное полномочие военно-врачебной комиссии. Для получения заключения о категории «Д» необходимо пройти освидетельствование в ВВК. При несогласии с заключением — обратиться к независимой ВВК или обжаловать его в военный суд. Самовольное оставление части недопустимо и влечёт уголовную ответственность.

Выплаты и правовые последствия при увольнении по категории «Д»

Признание военнослужащего по контракту не годным к военной службе (категория «Д») влечёт:

1. Обязательное увольнение с военной службы — на основании подпункта «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (процитирован выше, > в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;

— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Это императивная норма: командир воинской части обязан издать приказ об увольнении при поступлении заключения ВВК о категории «Д».

2. Единовременное пособие. Если увольнение производится в связи с признанием не годным вследствие военной травмы (увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы), выплачивается единовременное пособие в размере:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы
— п. 12 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» № 306-ФЗ

Размер единовременного пособия для военнослужащего-контрактника составляет 2 000 000 рублей. Причинная связь увечья или заболевания с военной службой устанавливается военно-врачебной комиссией одновременно с определением категории годности, и от этого напрямую зависит объём денежных выплат.

3. Страховые выплаты. В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» при установлении инвалидности вследствие военной травмы военнослужащему-контрактнику также выплачиваются страховые суммы. Если заболевание не связано с военной травмой — единовременное пособие по п. 12 ст. 3 306-ФЗ не выплачивается, но может быть назначена пенсия по инвалидности через военкомат в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

4. Гражданско-правовая защита. Если негодность к военной службе наступила вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи или иных противоправных действий должностных лиц, военнослужащий вправе требовать компенсации морального вреда в соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса РФ:

Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

5. Жилищные гарантии. При увольнении по состоянию здоровья военнослужащие, признанные не годными к военной службе, сохраняют право на жилищное обеспечение. Если военнослужащий состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, он не может быть уволен без обеспечения жильём по его желанию.

Вывод: При установлении категории «Д» военнослужащий-контрактник подлежит обязательному увольнению. Если негодность вызвана военной травмой — выплачивается единовременное пособие 2 000 000 рублей плюс страховые выплаты. Если причиной стало общее заболевание, не связанное со службой, единовременное пособие по п. 12 ст. 3 306-ФЗ не положено, но может быть назначена пенсия по инвалидности. При нарушении прав военнослужащего при освидетельствовании или увольнении возможно взыскание компенсации морального вреда через суд.