Даётся ли отпуск по болезни при акубаротравме и на какой срок
Отпуск по болезни военнослужащему-контрактнику предоставляется только на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) — сам по себе факт травмы и направления на ВВК автоматического отпуска не порождает. Это прямо установлено законом:
Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
— п. 9 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Заключение о нуждаемости в отпуске по болезни выносится лишь тогда, когда срок восстановления трудоспособности составляет не менее 30 суток; если меньше — предоставляется освобождение, а не отпуск:
В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Срок самого отпуска по болезни для контрактника в мирное время составляет от 30 до 60 суток с возможностью продления не более чем на 30 суток, а непрерывное нахождение на лечении и в отпуске не должно превышать 4 месяцев:
В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Развилка для вашей ситуации. Вы получили травму «при выполнении задач» — если речь о выполнении задач в период мобилизации, действия военного положения или участия в боевых действиях (в том числе в СВО), то применяются увеличенные сроки: отпуск по болезни от 30 до 90 суток с продлением до 90 суток и общим непрерывным сроком до 180 суток:
В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток
— п. 63.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Вывод: отпуск по болезни вам положен, но только если ВВК вынесет заключение о нуждаемости в нём (срок восстановления ≥30 суток). В мирное время — от 30 до 60 суток (с продлением до 30 суток, суммарно не более 4 месяцев непрерывного лечения и отпуска). Если травма получена при участии в боевых действиях/в период СВО — от 30 до 90 суток (с продлением до 90, суммарно до 180 суток). Категория «Г» («временно негоден к военной службе»), которую вам называли врачи, как раз соответствует временной негодности и нуждаемости в лечении/отпуске по болезни — то есть ваш случай подходит под этот механизм.
Дополнительные выплаты при акубаротравме (военная травма)
Акубаротравма с перфорацией барабанной перепонки — увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, и поэтому влечёт обязательное государственное страхование. Получение увечья (травмы) в период военной службы прямо названо страховым случаем:
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов
— ст. 4 п. 1 ФЗ № 52-ФЗ (страховые случаи)
За полученное увечье выплачивается страховая сумма в зависимости от тяжести — лёгкое увечье 50 000 руб., тяжёлое 200 000 руб. (размеры ежегодно индексируются):
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— ст. 5 п. 2 ФЗ № 52-ФЗ (страховые суммы)
Если по результатам лечения вам будет установлена категория «Д» («не годен») и вы будете уволены вследствие военной травмы, вам положено единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. (контрактнику):
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Вывод: независимо от вопроса об отпуске вам полагается страховая выплата за само увечье (лёгкое — 50 000 руб., тяжёлое — 200 000 руб., по ФЗ № 52-ФЗ). Важно, чтобы ВВК установила причинную связь травмы с исполнением обязанностей военной службы (военная травма). Если впоследствии при увольнении будет признана негодность по военной травме («Д») — дополнительно выплачивается единовременное пособие 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а также базовое пособие при увольнении в размере 2 или 7 окладов денежного содержания (в зависимости от выслуги лет). Отпуск по болезни в основной отпуск не засчитывается и является отдельным, самостоятельным правом.
Порядок, документы и обжалование заключения ВВК
Направление на освидетельствование ВВК оформляется военно-медицинским учреждением, где вы проходите лечение. Медицинские документы (заключение врачей, история болезни, данные инструментальных исследований — отоскопия, аудиометрия) прилагаются к направлению. Ключевое значение имеет установление ВВК причинной связи травмы с исполнением обязанностей военной службы — от этого зависит и отпуск, и страховые выплаты.
Если вы не согласны с заключением первичной ВВК (например, отказ в отпуске или недостаточный срок), закон предусматривает два механизма пересмотра. Первый — вышестоящая ВВК вправе отменить заключение нижестоящей и назначить повторное освидетельствование:
контрольного обследования, вышестоящей военно-врачебной комиссией (вышестоящей врачебно-летной комиссией) или федеральным государственным казенным учреждением "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" принимается решение об отмене заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) и проведении повторного освидетельствования гражданина
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Второй — независимая военно-врачебная экспертиза. Если её заключение не совпадает с выводами ВВК, назначаются контрольное обследование и повторное освидетельствование:
По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165) В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам)
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Таким образом, решение первичной ВВК не является окончательным — вы вправе добиваться его пересмотра обоими путями.
Вывод: в процессе прохождения ВВК проследите за корректным оформлением причинной связи («военная травма при исполнении обязанностей», а при участии в боевых действиях/СВО — «увечье, полученное при участии в боевых действиях» — для п. 63.1). Документы для страховой выплаты (по ФЗ № 52-ФЗ) оформляет воинская часть и направляет в страховую компанию; вы вправе самостоятельно запросить необходимые справки и проконтролировать процесс. При несогласии с заключением ВВК у вас есть право обратиться в вышестоящую ВВК либо инициировать независимую военно-врачебную экспертизу — решение первичной комиссии обжалуемо. Органы те же: ВВК — в системе военно-медицинских учреждений; страховая выплата — через командира воинской части в АО «СОГАЗ».