Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Могут ли снять категорию годности Г военнослужащему, если плановая операция не сделана, а отпуск по болезни закончился?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части рапорт о направлении на повторное освидетельствование ВВК в связи с истечением отпуска и непроведённой операцией.
  2. 2
    Приложите к рапорту выписку из госпиталя, подтверждающую нуждаемость в плановой операции и категорию «Г».
  3. 3
    Требуйте в рапорте решения ВВК о продлении отпуска по болезни либо об изменении категории годности.
  4. 4
    Зафиксируйте письменный отказ командира направить на ВВК для последующего обжалования.descriptionРапорт командиру воинской части о выдаче письменного отказа в направлении на военно-врачебную комиссию для обжалования (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Выписка из госпиталя с указанием категории «Г» и нуждаемости в плановой операции.
  • Заключение ВВК о предоставлении отпуска по болезни на 30 суток.
  • Письменный отказ командира направить на ВВК (при наличии).
  • Жалоба вышестоящему командованию на бездействие командира части.
  • Заявление в военную прокуратуру о нарушении порядка освидетельствования.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату подачи рапорта — это подтвердит факт обращения при последующих жалобах.
    • Не допускайте выхода мужа на службу до вынесения нового заключения ВВК.
    • При отказе командира направлять на ВВК — немедленно готовьте жалобу вышестоящему командованию.

  • Сроки и риски

    • Категория «Г» не снимается автоматически по истечении отпуска по болезни — только новым заключением ВВК.
    • Требуйте продления отпуска по болезни на срок до 30 суток, так как операция не проведена.
    • Риск: бездействие командования и отказ направить на ВВК — основание для жалобы вышестоящему командованию и в военную прокуратуру.
    • Риск: увольнение по состоянию здоровья до нового заключения ВВК незаконно, так как категория «Г» не является основанием для увольнения.
    • Риск: принуждение к исполнению обязанностей без заключения ВВК — нарушение, обжалуйте в военный гарнизонный суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Требуйте письменного ответа на рапорт — это зафиксирует дату обращения и факт бездействия командования.
    • Обратитесь к адвокату, если командование отказывает в направлении на ВВК или требует выйти на службу.
    • Адвокат поможет обжаловать бездействие командира в вышестоящем командовании и военной прокуратуре.
    • При незаконном требовании приступить к службе адвокат подготовит иск в военный гарнизонный суд.
    • Не соглашайтесь на увольнение по здоровью без нового заключения ВВК — категория «Г» не является основанием.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, находится в отпуске по болезни продолжительностью 30 суток на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), которым ему установлена категория годности «Г» — временно не годен к военной службе. В выписных документах госпиталя зафиксирована нуждаемость военнослужащего в плановой операции. По истечении 30-суточного отпуска операция не проведена, новое заключение ВВК не выносилось. Из этого следует, что военнослужащий продолжает находиться в статусе временно не годного к военной службе, а его лечение, признанное ВВК необходимым, не завершено.

2. Затронутые правоотношения

  • Военно-служебные отношения в части определения категории годности к военной службе. Затронуты потому, что категория годности «Г» установлена заключением ВВК, и любое её изменение либо прекращение действия возможно исключительно через новое освидетельствование той же комиссией. Это означает, что командование не вправе самостоятельно прекратить действие заключения ВВК или «снять» категорию годности.
  • Военно-служебные отношения в части предоставления и продления отпуска по болезни. Затронуты потому, что истечение 30-суточного срока отпуска не прекращает нуждаемость военнослужащего в лечении и не отменяет заключение ВВК о временной негодности. Это означает, что командование обязано организовать повторное освидетельствование ВВК для решения вопроса о продлении отпуска либо об изменении категории годности.
  • Отношения по охране здоровья военнослужащего. Затронуты потому, что военнослужащий имеет зафиксированную госпиталем нуждаемость в плановой операции, и допуск его к исполнению обязанностей военной службы без проведения необходимого лечения создаёт прямую угрозу его здоровью. Это означает, что требование командования приступить к службе без нового заключения ВВК является незаконным.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Категория годности «Г» установлена военно-врачебной комиссией в соответствии с пунктом 60 Положения о военно-врачебной экспертизе именно в связи с тем, что Расписанием болезней предусмотрена временная негодность к военной службе. Снятие или изменение этой категории без проведения повторного освидетельствования ВВК невозможно.
  • По истечении отпуска по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности к военной службе в силу прямого указания пункта 63 Положения о военно-врачебной экспертизе. Командование обязано направить военнослужащего на такое освидетельствование.
  • Плановая операция, зафиксированная в выписных документах госпиталя, не проведена. Согласно абзацу 4 пункта 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, ВВК обязана решить вопрос о постоянной категории годности, а не продлевать отпуск по болезни. Это исключает возможность бесконечного сохранения категории «Г» без лечения, но решение принимает исключительно ВВК.
  • Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья допускается только при признании его ВВК не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Категория «Г» сама по себе основанием для увольнения не является, что исключает риск увольнения до вынесения ВВК нового заключения.

Что означает категория годности «Г» и как она устанавливается

Категория годности «Г» — «временно не годен к военной службе» — это закреплённая в Положении о военно-врачебной экспертизе категория, которая означает, что военнослужащий по состоянию здоровья в данный момент не может исполнять обязанности военной службы, но имеется прогноз на восстановление.

Заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни выносится ВВК именно в тех случаях, когда Расписанием болезней предусмотрена временная негодность к военной службе:

  1. Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.
    — п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Для вашего мужа этот механизм сработал: госпиталь (через ВВК) установил, что необходимо лечение в виде плановой операции, и вынесли заключение о временной негодности — категория «Г» с отпуском по болезни на 30 суток.

Ключевой момент: категория «Г» — это заключение военно-врачебной комиссии, а не автоматическое следствие факта болезни. Точно так же её изменение или снятие возможно только через новое заключение ВВК, но никак не «автоматически» по истечении срока отпуска.

Вывод: категория «Г» не может быть «автоматически снята» без проведения повторного освидетельствования ВВК. Любое изменение категории годности — это исключительная компетенция военно-врачебной комиссии.

Что происходит с категорией «Г» и статусом военнослужащего по истечении отпуска по болезни

Пункт 63 Положения о ВВЭ устанавливает чёткий порядок — военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности к военной службе по истечении предельного срока нахождения на лечении и в отпуске по болезни:

  1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.
    — п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

В вашей ситуации отпуск по болезни — 30 суток, операция плановая, но не проведена. Предельный срок непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни (4 месяца, а при реконструктивных операциях — 10 месяцев) ещё не истёк. Однако по истечении 30 суток отпуска военнослужащий обязан явиться в часть/госпиталь для решения вопроса о дальнейшем лечении и продлении отпуска либо о повторном освидетельствовании.

Пункт 62 Положения прямо указывает: если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей, составляет не менее 30 суток — выносится заключение о необходимости отпуска по болезни; если менее 30 суток — освобождение:

  1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
    — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Абзац 4 этого же пункта крайне важен: «В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.»

Это означает: если плановая операция так и не была проведена, а состояние здоровья мужа таково, что без операции восстановление невозможно — ВВК не должна бесконечно продлевать отпуск; она обязана решить вопрос о категории годности (вероятнее всего — «В» — ограниченно годен, либо «Д» — не годен, в зависимости от статьи Расписания болезней). Но это решение принимает только ВВК.

Вывод: по истечении 30 суток отпуска по болезни командование обязано организовать повторное освидетельствование ВВК. Если операция не проведена и восстановление невозможно без неё — ВВК обязана решить вопрос о постоянной категории годности, а не «снять» категорию «Г» автоматически. Автоматическое аннулирование категории «Г» без заключения ВВК — незаконно.

Порядок действий командования и военнослужащего: продление отпуска, направление на ВВК

Пункт 63 устанавливает возможность продления отпуска по болезни: военнослужащему по контракту — не более чем на 30 суток. Общая продолжительность непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни не должна превышать 4 месяцев (при реконструктивных операциях — 10 месяцев).

По истечении 30 суток отпуска алгоритм должен быть следующим:

  1. Военнослужащий является к командиру части с выписными документами из госпиталя (в которых указана нуждаемость в плановой операции).
  2. Командование направляет военнослужащего на ВВК для повторного освидетельствования — либо для продления отпуска по болезни (ещё до 30 суток), либо для решения вопроса о категории годности, если операция не проведена и прогноз неблагоприятный.
  3. ВВК выносит одно из следующих заключений:
    • о продлении отпуска по болезни (если прогноз благоприятный);
    • о признании не годным к военной службе (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») — если восстановление невозможно без операции, а операция не проведена.

То, что ваш муж не был автоматически направлен на ВВК и операция не проведена — это нарушение порядка. Пункт 60 Положения ясно говорит: заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни выносится, когда Расписанием болезней предусматривается временная негодность. Но если лечение (операция) по факту не проводится — состояние временной негодности не может длиться бесконечно; ВВК обязана провести освидетельствование.

Пункт 67 Положения также значим для контекста (если заболевание/увечье связано с исполнением обязанностей военной службы):

  1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.
    — п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Вывод: командование обязано направить военнослужащего на ВВК по истечении отпуска по болезни. Продление отпуска или изменение категории годности — исключительная компетенция ВВК. Бездействие командования (ненаправление на ВВК) незаконно.

Риски увольнения и защита прав военнослужащего

Категория «Г» — временная; она не является основанием для увольнения. Увольнение по состоянию здоровья возможно только при признании ВВК не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») — для контрактников на определённых должностях.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Таким образом, пока ВВК не вынесла заключение о постоянной категории годности (В/Д), уволить мужа по состоянию здоровья нельзя. Категория «Г» сама по себе увольнение не влечёт.

Риск: если командование попытается «снять» категорию «Г» без ВВК и потребовать от мужа исполнения обязанностей военной службы при наличии заболевания, требующего операции, — это незаконно и создаёт угрозу здоровью военнослужащего.

Если командование бездействует (не направляет на ВВК, не продлевает отпуск):

  • мужу следует подать рапорт командиру части с требованием направить на ВВК для повторного освидетельствования в связи с истечением отпуска по болезни и нуждаемостью в плановой операции (приложить копию выписки из госпиталя);
  • при отказе или бездействии командования — обратиться с жалобой в вышестоящее командование, военную прокуратуру или в военный гарнизонный суд в порядке, предусмотренном КАС РФ (оспаривание бездействия должностного лица).

Вывод: категория «Г» не может быть снята автоматически — это исключительная компетенция ВВК. Истечение отпуска по болезни не прекращает действие заключения ВВК о временной негодности. Командование обязано организовать освидетельствование. Без нового заключения ВВК военнослужащий сохраняет статус временно не годного к военной службе.

Категория годности «Г» не может быть снята автоматически по истечении отпуска по болезни — её изменение или отмена возможны исключительно по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК). Если операция не проведена, а отпуск истёк, командование обязано направить вашего мужа на повторное освидетельствование, а не требовать от него исполнения обязанностей.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Почему категория «Г» не снимается автоматически

Категория годности «Г» (временно не годен к военной службе) — это заключение военно-врачебной комиссии, которое выносится в случаях, когда Расписанием болезней предусмотрена временная негодность к военной службе (п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565). Истечение срока отпуска по болезни само по себе не прекращает действие этого заключения и не изменяет категорию годности. Любое изменение категории — это исключительная компетенция ВВК, и без её нового заключения ваш муж сохраняет статус временно не годного к военной службе.

2. Что должно происходить по истечении отпуска по болезни

По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности к военной службе (п. 63 Положения о ВВЭ). В вашем случае отпуск составил 30 суток, и он истёк, а плановая операция не проведена. Это означает, что командование обязано организовать повторное освидетельствование ВВК. Если ВВК установит, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, она обязана решить вопрос о постоянной категории годности, а не оставлять категорию «Г» без движения (п. 62 Положения о ВВЭ).

3. Возможно ли продление отпуска по болезни

Да, отпуск по болезни может быть продлён. Для военнослужащего по контракту — не более чем на 30 суток (п. 63 Положения о ВВЭ). Общая продолжительность непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни не должна превышать 4 месяцев, а при реконструктивных операциях — 10 месяцев. Если операция плановая и прогноз благоприятный, ВВК может вынести заключение о продлении отпуска. Но решение принимает только ВВК, а не командование в одностороннем порядке.

4. Могут ли уволить, пока категория «Г» не снята

Нет. Увольнение по состоянию здоровья возможно только при признании ВВК не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») — пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Категория «Г» сама по себе не является основанием для увольнения. Пока ВВК не вынесла новое заключение, увольнение по этому основанию незаконно.

5. Что делать, если командование бездействует или требует выйти на службу

Если командование не направляет на ВВК, не продлевает отпуск или пытается «снять» категорию «Г» без заключения комиссии и требует исполнения обязанностей — это нарушение порядка, установленного Положением о ВВЭ. Такие действия создают угрозу здоровью военнослужащего и могут быть обжалованы.

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт командиру воинской части. В рапорте укажите, что отпуск по болезни истёк, плановая операция, назначенная госпиталем, не проведена, и потребуйте направления на повторное освидетельствование ВВК для решения вопроса о продлении отпуска либо об изменении категории годности. Приложите копию выписки из госпиталя, где зафиксирована нуждаемость в операции и категория «Г».

  2. Если командир не реагирует или отказывает — подайте жалобу в вышестоящее командование. Опишите бездействие командира части и нарушение п. 63 Положения о ВВЭ (обязанность направить на освидетельствование по истечении отпуска).

  3. Одновременно или после этого обратитесь в военную прокуратуру по месту дислокации части. Жалоба подаётся в свободной форме с изложением фактов: отпуск истёк, операция не проведена, на ВВК не направляют, категория «Г» не пересмотрена. Военная прокуратура проведёт проверку и при наличии нарушений внесёт представление об их устранении.

  4. Если досудебные меры не дали результата — обжалуйте бездействие командования в военный гарнизонный суд в порядке, предусмотренном КАС РФ. Предмет обжалования — бездействие должностного лица, выразившееся в ненаправлении на ВВК по истечении отпуска по болезни. К заявлению приложите копии рапорта, выписки из госпиталя, ответов (если они были) и жалоб в прокуратуру. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.