Какие выплаты положены мобилизованному при онкологическом заболевании и категории Д после увольнения

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (52-ФЗ) при установлении инвалидности

Ваш муж как мобилизованный имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. На него в полном объёме распространяется Федеральный закон № 52-ФЗ об обязательном государственном страховании. Страховым случаем является установление инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы.

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.
— п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Разбор применения: онкологическое заболевание выявлено у мужа в период прохождения военной службы (находится в госпитале с января, выписка подтверждает факт заболевания в период службы). При установлении ему инвалидности — I, II или III группы — страховщик обязан выплатить страховую сумму в указанном размере. Размер страховой суммы на день выплаты индексируется в соответствии с федеральным законом о бюджете. Для получения выплаты необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) и получить справку об инвалидности.

Вывод: При установлении мужу инвалидности I группы положена страховая выплата 1 500 000 рублей, II группы — 1 000 000 рублей, III группы — 500 000 рублей. Выплата производится страховой компанией, с которой Минобороны заключило договор страхования (АО «СОГАЗ»), на основании документов, оформленных через воинскую часть.

Единовременное пособие при увольнении с военной службы по категории «Д»

Муж является военнослужащим по контракту (статус подтверждён п. 2 Указа № 647). При увольнении по состоянию здоровья с категорией «Д» (не годен к военной службе) ему положено единовременное пособие, предусмотренное ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

Разбор применения: основания увольнения по состоянию здоровья (признание не годным — категория «Д») прямо предусмотрено подп. «б» п. 5 Указа № 647. Это основание НЕ входит в перечень исключений части 4 статьи 3 (лишение звания, приговор суда, отчисление за неуспеваемость и другие дискредитирующие основания), значит пособие выплачивается безусловно. Размер зависит от общей продолжительности военной службы: менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, 20 лет и более — 7 окладов. Оклад денежного содержания складывается из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности (ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

Вывод: При увольнении по категории «Д» мужу гарантированно положено единовременное пособие: 2 оклада денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более). Пособие выплачивается воинской частью при увольнении.

Выплаты, привязанные к «военной травме» — принципиально НЕ применимы

Ключевой правовой вопрос: как ВВК квалифицирует онкологическое заболевание. Рак 4 стадии — это эндогенное заболевание, которое не связано с исполнением обязанностей военной службы (не является следствием ранения, контузии, травмы или специфических условий службы). Поэтому Заключение ВВК будет содержать формулировку причинной связи «заболевание получено в период прохождения военной службы», а не «военная травма».

Определение военной травмы дано в ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— абз. ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

Для признания заболевания военной травмой необходимо, чтобы заболевание было получено при исполнении обязанностей военной службы, а не просто в период её прохождения. Онкологическое заболевание, как правило, не имеет прямой причинно-следственной связи с исполнением служебных обязанностей — в отличие, например, от последствий радиационного воздействия или боевой травмы.

РАЗВИЛКА: если ВВК установит формулировку «военная травма» (маловероятно, но возможно при доказанной связи с конкретными условиями службы) — тогда дополнительно положены:

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

А также единовременное пособие при увольнении по военной травме (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — в размере 2 000 000 рублей.

Однако при типичной квалификации рака как «заболевания, полученного в период военной службы» ежемесячная компенсация по ч. 13 ст. 3 (14 000 / 7 000 / 2 800 руб.) и выплаты по Указу № 98 НЕ положены.

Вывод: С вероятностью, близкой к 100%, ВВК квалифицирует рак как «заболевание, полученное в период военной службы», а не «военную травму». Это лишает права на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и выплаты по Указу № 98. Однако сохраняются: страховая выплата по 52-ФЗ и единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — они от причинной связи не зависят.

Военная пенсия по инвалидности (Закон № 4468-1)

После увольнения и установления инвалидности муж получит право на пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ № 4468-1. Категория инвалидности для целей пенсионного обеспечения определяется по тому же заключению ВВК.

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. (В редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ) Статья 22.
— п. «а» ст. 21 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

При типичной квалификации рака применяется пункт «б» ст. 21 — инвалид вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Размер пенсии:

инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24.
— ст. 22 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Для сравнения: инвалиды вследствие военной травмы (п. «а» ст. 22) получают 85% (I, II группы) и 50% (III группа). При «заболевании, полученном в период службы» — пониженные размеры: 75% и 40% соответственно. Минимальные размеры пенсии также различаются: для «военной травмы» — 300%/250%/175% расчётного размера пенсии, для «заболевания в период службы» — 250%/200%/150% (ст. 23 Закона № 4468-1).

Вывод: При установлении инвалидности I или II группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы, мужу будет назначена пенсия в размере 75% денежного довольствия; при III группе — 40%. Пенсия оформляется через военный комиссариат по месту жительства после увольнения и установления инвалидности.

Процедура оформления выплат: документы и порядок действий

Для получения страховой выплаты при установлении инвалидности (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) необходимо представить комплект документов в воинскую часть (или военный комиссариат — после увольнения):

В случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица (в случае повышения группы инвалидности застрахованному лицу им дополнительно указывается информация об обращении с заявлением о выплате страховой суммы, причитающейся по прежней группе инвалидности, ее получении и размере) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 674) копия свидетельства о болезни застрахованного лица либо другие военно-медицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение здоровья
— п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998

Для единовременного пособия при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) основными документами являются:

• выписка из приказа командира воинской части об увольнении с военной службы (основание — подп. «б» п. 5 Указа № 647);
• копия свидетельства о болезни (заключение ВВК о категории «Д»);
• рапорт (заявление) военнослужащего.

Для пенсии по инвалидности (Закон № 4468-1) необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства с:

• заявлением о назначении пенсии;
• справкой МСЭ об инвалидности;
• копией свидетельства о болезни;
• выпиской из приказа об увольнении.

Ключевая последовательность действий:

1. Дождаться заключения ВВК (категория «Д») и приказа об увольнении.
2. Пройти МСЭ для установления группы инвалидности.
3. Подать документы на страховую выплату через воинскую часть (или военкомат) — срок обращения не ограничен (общий срок исковой давности — 3 года по ст. 196 ГК РФ).
4. Подать заявление о назначении военной пенсии по инвалидности в военный комиссариат.

Вывод: Для получения всех положенных выплат критически важно своевременно оформить заключение ВВК, пройти МСЭ и получить справку об инвалидности. Основной пакет документов готовится воинской частью, но контроль за полнотой и сроками оформления целесообразно взять на себя.

Гражданско-правовые последствия: проценты за просрочку выплат

При задержке выплаты страховой суммы или единовременного пособия со стороны страховщика (АО «СОГАЗ») или воинской части военнослужащий имеет право на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1

Разбор применения: если после подачи полного комплекта документов страховая компания или воинская часть не произведут выплату в установленный срок (для страховой выплаты по 52-ФЗ — 15 дней согласно п. 4 ст. 11, для единовременного пособия — при увольнении), на сумму задолженности начисляются проценты по ключевой ставке Банка России со дня, следующего за днём, когда выплата должна была быть произведена, по день фактической уплаты.

Кроме того, при задержке страховой выплаты страховщик может быть привлечён к ответственности в виде штрафа за необоснованную задержку (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). Также возможно требование компенсации морального вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ) за незаконные действия / бездействие.

Вывод: При задержке любой из положенных выплат можно требовать проценты по ст. 395 ГК РФ, а также штраф со страховщика и компенсацию морального вреда — в судебном порядке.

Региональные выплаты (на примере Новосибирской области)

Регион проживания и постановки на воинский учёт имеет значение: субъекты РФ устанавливают собственные дополнительные выплаты участникам СВО и инвалидам. В Новосибирской области действует Закон Новосибирской области от 11.10.2004 № 225-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, участников специальной военной операции и членов семей погибших участников боевых действий». Точные размеры и условия региональных выплат зависят от конкретных подзаконных актов (постановлений Правительства области), которые необходимо уточнять в органах социальной защиты по месту жительства.

Кроме того, во многих регионах действуют:

• единовременные региональные выплаты при установлении инвалидности вследствие участия в СВО (размеры варьируются от 200 000 до 1 000 000 рублей в зависимости от региона и группы инвалидности);
• ежемесячные региональные доплаты к пенсии;
• льготы по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу для участников СВО и инвалидов боевых действий.

Вывод: Для получения полной информации о региональных выплатах необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства мужа (после увольнения — по месту его регистрации). При смене региона проживания выплаты будут зависеть от законодательства того субъекта РФ, где он будет зарегистрирован.