Не явился на ВВК после отпуска из-за болезни и ранения: что делать, если грозит прогул

Является ли неявка из отпуска по болезни/ранению самовольным оставлением части (ст. 337 УК РФ) или грубым дисциплинарным проступком?

Состав как уголовного преступления по ст. 337 УК РФ, так и грубого дисциплинарного проступка по ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» требует обязательного признака — отсутствия уважительных причин. Болезнь, ранение и нахождение на лечении являются уважительной причиной неявки.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Закон прямо связывает уголовную ответственность только с неявкой «без уважительных причин». Тяжёлое ранение, госпитализация и последующее лечение — это объективная невозможность прибыть в часть, а не уклонение от службы.

неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) уклонение от исполнения обязанностей военной службы; нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы); нарушение правил несения пограничной службы; нарушение уставных правил караульной службы; нарушение уставных правил несения внутренней службы; нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне; нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества; уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества; нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;
— абз. 3 п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

То же самое — и в отношении грубого дисциплинарного проступка: неявка в срок из отпуска наказывается как дисциплинарный проступок только при отсутствии уважительных причин.

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных , специальных сборов; (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 411-ФЗ) л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; (В редакции Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ) п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 2. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;
— подп. «з» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Нахождение на лечении прямо отнесено законом к исполнению обязанностей военной службы. Это означает, что время, проведённое в госпитале и на лечении дома (при доказанности нетрудоспособности медицинскими документами), не может одновременно квалифицироваться как уклонение от службы.

Вывод: неявка к месту службы после отпуска, обусловленная объективной невозможностью явиться — тяжёлое ранение, нахождение в госпитале и последующая болезнь, — совершена по уважительным причинам. Признак «без уважительных причин» отсутствует, а значит отсутствует и состав преступления по ст. 337 УК РФ, и состав грубого дисциплинарного проступка по ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ. Привлечение к ответственности по данным основаниям невозможно.

Является ли отсутствие рапорта/уведомления командира о болезни основанием для признания причины неуважительной?

Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу. 8. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 307-ФЗ) 9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия).
— п. 7 ст. 28.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Норма прямо устанавливает: военнослужащий не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения толкуются в его пользу. Бремя доказывания вины лежит на командовании (п. 6 ст. 28.2 ФЗ № 76-ФЗ).

Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина. 3. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности. 4. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично. 5. Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия. 6.
— п. 2 ст. 28.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Дисциплинарный проступок требует вины — умысла или неосторожности. Сам факт болезни/ранения объективно исключает умысел на уклонение, а неосторожность отсутствует, если состояние здоровья исключало возможность доложить (например, тяжёлое состояние, отсутствие связи).

Время отсутствия по уважительным причинам (болезнь, госпитализация) прямо исключается из срока разбирательства:

Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 259-ФЗ) 4. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности. 6. В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона) и действовать в соответствии с его указаниями.
— п. 3 ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это положение свидетельствует о том, что законодатель рассматривает временную нетрудоспособность и уважительные причины отсутствия как обстоятельства, не ухудшающие положение военнослужащего в дисциплинарном процессе.

Вывод: отсутствие своевременного рапорта/уведомления командира само по себе не превращает уважительную причину в неуважительную, если факт болезни/ранения подтверждён медицинскими документами. Командир обязан оценить реальную причину неявки, а не только факт отсутствия уведомления. Однако, если военнослужащий имел объективную возможность сообщить (телефон, через родственников), это обстоятельство будет расценено положительно и снизит риск недопонимания.

Процедура служебного разбирательства и обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности детально регламентирован ст. 28.6 и 28.8 ФЗ № 76-ФЗ.

Разбирательство не начинается, а начатое разбирательство прекращается в случае, если установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы. 3. Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 259-ФЗ) 4. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности. 6. В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона) и действовать в соответствии с его указаниями.
— п. 2 ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Разбирательство, согласно п. 1 ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ, проводится по каждому факту совершения проступка, но среди обстоятельств, подлежащих выяснению, обязательно выясняются «обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность» (пп. 6 п. 1 ст. 28.6 ФЗ № 76-ФЗ).

Доказательствами служат любые фактические данные, включая документы и справки (акты) о медицинском освидетельствовании (пп. 3, 4 п. 3, п. 6 ст. 28.6 ФЗ № 76-ФЗ). Медицинские документы — выписки, эпикризы, справки из госпиталя — являются прямым и допустимым доказательством уважительности причины.

Сроки: дисциплинарное взыскание не может быть наложено по истечении одного года со дня совершения проступка (п. 8 ст. 28.2 ФЗ № 76-ФЗ).

не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 307-ФЗ) 9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. 10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 28 3 .
— п. 8 ст. 28.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод: при наличии медицинских документов, подтверждающих болезнь/ранение в период отсутствия, обстоятельство, исключающее дисциплинарную ответственность (отсутствие вины, уважительная причина), является установленным. Разбирательство должно быть прекращено. Срок давности привлечения к ответственности — 1 год — на практике может нивелировать риск даже при затянувшейся переписке.

Что делать сейчас: алгоритм действий и представление медицинских документов

1. Немедленно явиться в часть. Продолжающееся отсутствие без уважительной причины после окончания лечения/нетрудоспособности может быть квалифицировано как уклонение с момента, когда отпали тяжёлые обстоятельства.

По смыслу закона военнослужащий считается совершившим указанные в примечаниях преступления впервые, если он не имеет неснятую или непогашенную судимость за названные в них преступления. Под стечением тяжелых обстоятельств следует понимать объективно существовавшие на момент совершения деяния неблагоприятные жизненные ситуации личного, семейного или служебного характера, воспринимавшиеся военнослужащим как негативные обстоятельства, под воздействием которых он принял решение совершить преступление. К ним могут относиться, в частности, такие жизненные обстоятельства, которые обусловливают необходимость незамедлительного прибытия военнослужащего к месту нахождения близких родственников (тяжелое состояние здоровья отца, матери или других близких родственников и др.) либо существенно затрудняют его пребывание в части (в месте службы) в силу различных причин (например, из-за неуставных действий в отношении военнослужащего при отсутствии угрозы здоровью или жизни, невозможности получить медицинскую помощь). 25 Если тяжелые обстоятельства устранены или отпали, а военнослужащий продолжает незаконно пребывать вне части (места службы), за последующее уклонение от военной службы он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях.
— п. 49 Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Как разъясняет Пленум ВС РФ, если тяжёлые обстоятельства (болезнь, невозможность получить медицинскую помощь) устранены, а военнослужащий продолжает незаконно пребывать вне части — он подлежит ответственности на общих основаниях. Важно явиться сразу по восстановлении здоровья, а не ждать вызова.

2. Представить командиру письменное объяснение (рапорт/объяснительная) с хронологией: дата истечения отпуска → дата ранения/заболевания → даты госпитализации → дата выписки → период лечения дома → дата фактической явки.

3. Приложить все медицинские документы: выписку из госпиталя (эпикриз), справки о ранении, листок нетрудоспособности (если выдавался в гражданской медорганизации), заключение врача о необходимости продолжения лечения после выписки. Эти документы являются прямым доказательством уважительности причины неявки в силу п. 6 ст. 28.6 ФЗ № 76-ФЗ.

4. Если неявка длилась более 4 месяцев (с учётом госпитализации и отпуска по болезни) — необходимо освидетельствование ВВК для решения вопроса о годности к службе:

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба. 9.
— п. 7, 8 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

5. Право на отпуск по болезни и выплаты: при наличии заключения ВВК вы имеете право на отпуск по болезни (до 60 суток), а при квалификации ранения как военной травмы — на единовременное пособие по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Эти вопросы оформляются параллельно.

Вывод: ключевая задача — явиться, представить медицинские документы и зафиксировать уважительность причины. При надлежащем документальном подтверждении болезни и ранения правовых оснований для признания отсутствия прогулом не имеется.

Ветка защиты: если командование всё же применило дисциплинарное взыскание — обжалование

Если, несмотря на медицинские документы, командир применит взыскание (выговор, строгий выговор, снижение в должности и т.п.) или передаст материалы для возбуждения уголовного дела — взыскание и действия командира подлежат обжалованию.

Порядок обжалования дисциплинарного взыскания:

• Жалоба вышестоящему командиру в порядке подчинённости (гл. 6 Дисциплинарного устава ВС РФ);
• Административный иск в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ (ст. 219 КАС РФ: 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав);
• Жалоба в военную прокуратуру на предмет незаконных действий командира.

При уголовном преследовании по ст. 337 УК РФ:

• Заявляется ходатайство о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления (уважительная причина);
• Альтернативно — применяется примечание 1 к ст. 337 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности как впервые совершившего деяние вследствие стечения тяжёлых обстоятельств);

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств . 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (примечания в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Тяжёлое ранение и болезнь прямо подпадают под категорию «стечения тяжёлых обстоятельств», как это разъяснил Пленум ВС РФ в п. 49 постановления № 11 от 18.05.2023.

Вывод: даже в худшем сценарии — при возбуждении уголовного дела — существует как минимум два защитных механизма: прекращение дела за отсутствием состава (нет признака «без уважительных причин») и освобождение от ответственности вследствие стечения тяжёлых обстоятельств. Срок обращения в гарнизонный военный суд — 3 месяца.

Сохраняется ли денежное довольствие за период нахождения на лечении?

Поскольку нахождение на лечении согласно подп. «з» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ приравнивается к исполнению обязанностей военной службы, период госпитализации и последующего лечения (подтверждённый медицинскими документами) не является периодом отсутствия на службе по неуважительной причине.

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных , специальных сборов; (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 411-ФЗ) л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; (В редакции Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ) п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 2. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;
— подп. «з» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Денежное довольствие военнослужащих регулируется ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих». За период нахождения на лечении (госпитализация) денежное довольствие сохраняется в полном объёме — это прямо следует из того, что данный период является исполнением обязанностей военной службы. Никаких удержаний или прекращения выплат за дни болезни/госпитализации закон не предусматривает.

За время отпуска по болезни (предоставляемого по заключению ВВК в силу п. 7 ст. 31 Положения, утв. Указом № 1237) денежное довольствие также сохраняется. Таким образом, финансовые потери за период лечения исключены — это не прогул, за который могли бы последовать удержания.

Вывод: гражданско-правовые последствия (ст. 395 ГК РФ, убытки) в данном публично-правовом дисциплинарном споре неприменимы, поскольку отношения регулируются специальным военным законодательством. Денежное довольствие за период болезни и лечения сохраняется в силу закона. Если командование всё же произведёт удержания — это подлежит обжалованию в гарнизонный военный суд как незаконное действие.