Военный капитан с ранением руки: ВВК не отправляют, как уволиться и вылечить руку?

Законен ли отказ командования направить на ВВК и каков порядок направления на освидетельствование?

Отказ командования в направлении военнослужащего на ВВК при наличии боевого увечья и длящегося лечения — незаконен. Закон императивно обязывает провести освидетельствование по окончании стационарного лечения, независимо от его продолжительности.

Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности
— п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565

Это обязательная норма: военнослужащий получил тяжёлое боевое ранение в октябре прошлого года, лечился 10 месяцев (преимущественно в гражданских стационарах) — лечение окончено по лёгким, но продолжается по руке. Пункт 67 не ставит направление на ВВК в зависимость от усмотрения командира: освидетельствование проводится по факту завершения стационарного лечения.

Кроме того, в период мобилизации и военного положения действует специальная норма об отпуске по болезни при боевом увечье:

В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток. 65. При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 67.
— п. 63.1 Положения о ВВК, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565

Это означает: ВВК обязана не только освидетельствовать военнослужащего после лечения боевого увечья, но и вынести заключение о необходимости отпуска по болезни продолжительностью до 180 суток (с продлением), если состояние здоровья требует дальнейшего восстановления. Раньше вам давали категорию «Г» и отпуск по болезни — это правомерная практика.

Право военнослужащего на освидетельствование закреплено также в ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ: медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в том числе по инициативе военнослужащего.

Ссылка врио командира на то, что «штатный командир на фронте сказал направлять только через него», не имеет правового основания — ни Положение о ВВК, ни иные нормативные акты не устанавливают, что направление на ВВК производится исключительно через одного конкретного командира в условиях, когда военнослужащий фактически находится в части под командованием врио, который обязан исполнять функции командира в полном объёме.

Вывод: Командование (врио командира) обязано направить вас на освидетельствование ВВК по окончании стационарного лечения боевого увечья, независимо от того, где находится штатный командир. Отказ — прямое нарушение п. 67 Положения о ВВК. Вы вправе подать письменный рапорт с требованием направить вас на ВВК, приложив медицинские выписки.

Возможно ли увольнение по состоянию здоровья и какие основания применимы?

Да, увольнение по состоянию здоровья возможно по одному из двух оснований, в зависимости от категории годности, которую установит ВВК.

Основания увольнения закреплены в п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Две развилки — две возможные категории годности и соответствующие основания увольнения:

Развилка 1: категория «В» — ограниченно годен (подп. «г» п. 1 ст. 51). Это увольнение предусмотрено для военнослужащих по контракту на должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Вы — офицер-капитан, ваше звание выше старшины. Это означает, что при признании вас ограниченно годным к военной службе (категория «В») подп. «г» вам, как офицеру, не применим — и командование не обязано вас уволить именно по этому основанию.

Развилка 2: категория «Д» — не годен к военной службе (подп. «в» п. 1 ст. 51). Это основание увольнения универсально — оно не содержит ограничений по воинским званиям или должностям. Признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе влечёт безусловное увольнение (за исключением изъявившего желание продолжать службу на должности, которую может замещать — п. 2.1 ст. 36 ФЗ 53-ФЗ, что к вашей ситуации, по-видимому, не относится).

Ключевой вопрос для вашей ситуации — ограничение функции руки и возможность признания негодным. При тяжёлом ранении лучевой кости с повреждением нервов и 50% функции руки вопрос о категории годности решается по соответствующей статье Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК). Для получения категории «Д» необходимо, чтобы последствия ранения соответствовали критериям значительного нарушения функции конечности, установленным в Расписании болезней.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе
— п. 18 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Категория «Г» (временно не годен) — это временная мера. Предельный срок пребывания военнослужащего по контракту в статусе «временно не годен» и в отпуске по болезни при боевом увечье — не более 180 суток (п. 63.1 Положения о ВВК). Вы находитесь на лечении около 10 месяцев (≈ 300 дней), что уже превышает предельный срок непрерывного отпуска по болезни. При этом п. 67 устанавливает, что освидетельствование проводится по окончании лечения независимо от его продолжительности — то есть после завершения лечения и восстановления ВВК обязана дать окончательное заключение о категории годности, а не продолжать выносить «Г».

При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится
— п. 65 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Это дополнительное указание: если контракт заканчивается в пределах 30 суток, отпуск по болезни не выносится — а сразу решается вопрос о годности на момент увольнения.

Вывод: При стойких последствиях ранения (50% функции правой руки у правши) ВВК может установить категорию «Д» (не годен) — и тогда вы подлежите увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если ВВК установит категорию «В» (ограниченно годен), увольнение по подп. «г» как офицеру вам не положено. Однако сам факт того, что вас не направляют на ВВК, незаконен — вам необходимо добиться освидетельствования, чтобы категория была определена официально.

Какие выплаты положены при боевом увечье и увольнении по состоянию здоровья?

Законодательство предусматривает несколько уровней выплат, которые не заменяют друг друга и подлежат выплате одновременно:

1. Единовременное пособие при увольнении по негодности вследствие военной травмы:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Поскольку ранение получено при участии в боевых действиях, ВВК в соответствии с п. 94 Положения о ВВК установит причинную связь с формулировкой «военная травма». При увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (не годен к военной службе вследствие военной травмы) вам как военнослужащему по контракту полагается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей (независимо от страховых выплат по ФЗ № 52-ФЗ).

2. Страховая выплата за тяжёлое увечье (уже сейчас):

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии)
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Ранение лёгких и правой руки с повреждением лучевой кости и нервов — это, при надлежащем подтверждении степени тяжести ВВК, тяжёлое увечье. Страховая выплата составляет 200 000 рублей (за тяжёлое увечье). Эта выплата производится независимо от последующего увольнения и независимо от единовременного пособия — по самому факту страхового случая «получение увечья в период военной службы».

3. Ежемесячная денежная компенсация при установлении инвалидности:

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы. 14. Единовременное пособие, предусмотренное частью 12 настоящей статьи, выплачивается независимо от выплаты пособий, предусмотренных частями 3 и 6 настоящей статьи. 14 1 .
— ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Если по результатам лечения и последующего освидетельствования в бюро МСЭ вам установят инвалидность вследствие военной травмы, вы будете получать ежемесячную денежную компенсацию: при I группе — 14 000 ₽, II группе — 7 000 ₽, III группе — 2 800 ₽. Плюс страховая сумма при инвалидности (по ФЗ № 52-ФЗ): I группа — 1 500 000 ₽, II группа — 1 000 000 ₽, III группа — 500 000 ₽.

4. Страховая выплата при установлении инвалидности:

Если инвалидность будет установлена до истечения одного года после увольнения вследствие военной травмы — страховая выплата составит до 1 500 000 ₽ (при I группе).

Вывод: Вам уже сейчас полагается страховая выплата за тяжёлое увечье — 200 000 ₽. При увольнении по категории «Д» (не годен) вследствие военной травмы полагается единовременное пособие 2 000 000 ₽. При установлении инвалидности — дополнительно страховая сумма (до 1 500 000 ₽) и ежемесячная компенсация (до 14 000 ₽). Эти выплаты суммируются и не взаимоисключают друг друга.

Как обжаловать бездействие командования и добиться направления на ВВК?

Этап 1 — письменный рапорт командиру части.

Подайте письменный рапорт на имя командира части (через строевую часть, с отметкой о принятии на вашем экземпляре) с требованием направить вас на освидетельствование ВВК. Приложите копии медицинских выписок, заключений гражданских врачей об ограничении функции руки. В рапорте укажите: факт и дату ранения, продолжительность лечения, ссылки на п. 67 Положения о ВВК и п. 63.1 Положения о ВВК. Требуйте письменного ответа в установленный срок (30 дней по ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Этап 2 — военная прокуратура.

Если в течение 30 дней ответ не получен или получен отказ — подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Отказ в направлении на ВВК при боевом увечье является нарушением п. 67 Положения о ВВК и может содержать признаки должностного преступления (ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий — если отказ сопряжён с принуждением к выполнению обязанностей, которые военнослужащий по состоянию здоровья выполнять не может). Прокурорская проверка и представление — эффективный механизм воздействия на командование.

Этап 3 — гарнизонный военный суд (административный иск).

При неэффективности прокуратуры или одновременно с ней — административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия командира (незаконный отказ в направлении на ВВК). Срок обращения:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок в 3 месяца отсчитывается с момента, когда вам стало известно о нарушении права — т.е. с момента отказа в направлении на ВВК (или истечения 30 дней с момента подачи рапорта без ответа). Важно: бездействие (непринятие решения по рапорту) — длящееся нарушение, и срок начинает течь с момента, когда обязанность совершить действие прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ). Пока вы не получили письменный отказ, срок не пропущен.

Риски: работа левой рукой и принуждение к службе. Требование командира «сидеть в части и работать левой рукой» при наличии тяжёлого ранения правой руки с повреждением нервов может содержать признаки превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) — принуждение военнослужащего к исполнению обязанностей, которые он по состоянию здоровья не может выполнять. Рекомендуется фиксировать такие указания письменно (рапортом с просьбой подтвердить приказ письменно) и сохранять медицинские документы, подтверждающие ограничение.

Вывод: Алгоритм: письменный рапорт → 30 дней → жалоба в военную прокуратуру гарнизона → административный иск в гарнизонный военный суд (в 3-месячный срок с момента отказа). Параллельно рекомендую обратиться в вышестоящую ВВК в порядке п. 8 Положения о ВВК для заочного освидетельствования по имеющимся медицинским документам.