Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Мобилизованный с диагнозом рак: можно ли отказаться от повторного обследования на ВВК и опираться на заключение поликлиники

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите обследование по направлению ВВК — отказ не отменит освидетельствование, но позволит вынести решение по неполным данным.
  2. 2
    Проконтролируйте, чтобы поликлиника в 2-недельный срок передала в ВВК заключение онколога, биопсию и КТ.
  3. 3
    Приложите к направлению заверенные копии медицинских документов, чтобы комиссия учла их при вынесении заключения.
  4. 4
    При несогласии с итоговым заключением ВВК подайте заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.descriptionЗаявление о несогласии с заключением ВВК и направлении на независимую военно-врачебную экспертизу (свободная форма)
  5. 5
    Если диагноз подтвержден и вынесено заключение о негодности (категория «Д» или «В») с увольнением: При подтверждении диагноза и признании негодным оформите страховую выплату и единовременное пособие при увольнении.
  6. 6
    Если заключение ВВК признано незаконным и причинен вред здоровью: При незаконном заключении ВВК, повлекшем вред здоровью, взыскивайте ущерб с казны РФ через суд.

Документы и доказательства

  • Заключение онколога из поликлиники (с печатью и подписью врача).
  • Протокол биопсии мочевого пузыря с гистологическим заключением.
  • Результаты компьютерной томографии (КТ) с описанием.
  • Медицинская карта амбулаторного больного из поликлиники.
  • Направление ВВК на дополнительное обследование (копия).
  • Если вВК направила официальный запрос в поликлинику: Письменный запрос ВВК в поликлинику о предоставлении документов (копия).

  • Срочно: первые шаги

    • Не отказывайтесь от повторного обследования по направлению ВВК — отказ даст комиссии право вынести заключение по неполным данным.
    • Проследите, чтобы поликлиника в 2-недельный срок передала в ВВК заключение онколога, протокол биопсии и результаты КТ.
    • Пройдите обследование — при вашем диагнозе оно с высокой вероятностью подтвердит онкологию и приведет к категории «Д».
    • Сохраняйте все медицинские документы и направления ВВК — они станут основой для обжалования и страховых выплат.
    • При признании негодным готовьте документы для страховой выплаты и единовременного пособия при увольнении.

  • Сроки и риски

    • При несогласии с итоговым заключением ВВК вы вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу за свой счет.
    • Если диагноз подтвержден и увольнение по состоянию здоровья: При подтверждении диагноза и увольнении по состоянию здоровья вы получите страховую выплату и единовременное пособие.
    • Риск: при отказе от обследования ВВК может признать вас годным, что лишит права на выплаты и увольнение по болезни.
    • При незаконном заключении ВВК и причинении вреда здоровью вы вправе требовать его возмещения за счет казны РФ.

  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от повторного обследования по направлению ВВК — это законное требование комиссии.
    • Не пытайтесь заменить заключение ВВК справкой из поликлиники: итоговое решение о годности принимает только комиссия.
    • Не скрывайте от ВВК результаты биопсии, КТ и заключение онколога — передайте все документы.
    • Не игнорируйте запросы ВВК о предоставлении медицинских документов — поликлиника обязана их направить.
    • Не уклоняйтесь от обследования: это может привести к вынесению заключения по неполным данным.
    • Не оспаривайте решение ВВК до получения его итогового заключения — сначала пройдите освидетельствование.

  • Когда нужен адвокат

    • Сложный процесс: обжалование заключения ВВК требует специальных знаний в военном праве.
    • Вероятен спор с госорганом (ВВК), где ваши интересы будет представлять юрист другой стороны.
    • Адвокат поможет провести независимую военно-врачебную экспертизу и оспорить решение ВВК.
    • Если причинен вред здоровью и требуется взыскание с казны: Специалист подготовит иск о возмещении вреда за счет казны, если здоровью причинен ущерб.
    • Адвокат обеспечит правильную фиксацию диагноза для страховой выплаты и единовременного пособия.

  • Альтернативные пути

    • Заключение НВВЭ направьте в ВВК — оно станет основанием для пересмотра решения о категории годности.
    • При подтверждении диагноза требуйте увольнения по состоянию здоровья и страховой выплаты как страхового случая.
    • При незаконных действиях ВВК или командования взыскивайте вред за счет казны РФ через суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — военнослужащий, призванный по мобилизации, которому в период отпуска в государственной медицинской организации (городской поликлинике) на основании биопсии и компьютерной томографии установлен диагноз «рак мочевого пузыря высокой степени злокачественности». В связи с данным диагнозом вы направлены на повторную военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе. ВВК, в свою очередь, направляет вас на повторное обследование для подтверждения диагноза, что создает конфликт между вашим желанием опереться на уже готовое заключение гражданских врачей и требованием комиссии пройти дополнительную диагностику.

Затронутые правоотношения

  1. Военно-врачебная экспертиза (ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Положение о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Затронуты, поскольку исключительно ВВК принимает итоговое решение о категории годности к военной службе. Это означает, что заключение гражданского врача, независимо от его содержания, не подменяет собой заключение ВВК и не является для комиссии обязательным к безоговорочному принятию.
  2. Медицинское обеспечение военнослужащих и предоставление сведений о здоровье (п. 10 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Затронуты, поскольку гражданская поликлиника обязана по запросу ВВК предоставить все медицинские документы, подтверждающие диагноз. Это обязывает комиссию учесть ваши документы, но не лишает её права назначить собственное обследование для проверки этих данных.
  3. Дисциплинарная ответственность военнослужащих (ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих», Дисциплинарный устав ВС РФ). Затронуты, так как отказ от прохождения обследования по направлению ВВК квалифицируется как дисциплинарный проступок. Это влечет риск применения дисциплинарного взыскания и дает комиссии право вынести заключение о годности лишь по имеющимся, возможно, недостаточным для увольнения документам.
  4. Независимая военно-врачебная экспертиза (ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Положение, утв. ПП РФ № 574). Затронуты, поскольку закон предоставляет вам право оспорить заключение ВВК, если оно вас не устроит. Это формирует механизм защиты, но не дает права блокировать саму процедуру освидетельствования на этапе обследования.
  5. Страховые выплаты и пособия (ФЗ № 52-ФЗ, ФЗ № 306-ФЗ). Затронуты, так как признание вас негодным к службе по заболеванию, полученному в период военной службы, является страховым случаем и влечет единовременное пособие при увольнении. Это определяет прямую финансовую заинтересованность в получении заключения ВВК о негодности (категория «Д»).

Юридически значимые обстоятельства

  1. Исключительная компетенция ВВК: Заключение о категории годности к военной службе выносит только военно-врачебная комиссия. Диагноз, установленный в гражданской поликлинике, является лишь медицинским документом, который ВВК обязана запросить и учесть, но который не имеет для неё предрешающей силы.
  2. Право ВВК на дополнительное обследование: Положение о ВВЭ (ПП РФ № 565) прямо предусматривает, что при невозможности вынести заключение по имеющимся документам освидетельствуемый направляется на амбулаторное или стационарное обследование. Это не право комиссии, а установленный порядок действий для вынесения законного заключения.
  3. Обязанность военнослужащего пройти обследование: Уклонение от медицинского обследования по направлению ВВК является дисциплинарным проступком. Отказ от обследования не позволит вам избежать освидетельствования, но даст комиссии законное основание вынести заключение по неполным данным, что критически невыгодно при вашем диагнозе.
  4. Наличие механизма обжалования: Закон предоставляет вам право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в случае несогласия с итоговым заключением ВВК. Это является единственным законным способом оспорить решение комиссии, если она, даже после обследования, проигнорирует установленный диагноз.
  5. Обязанность поликлиники предоставить документы: Гражданская поликлиника обязана в двухнедельный срок по запросу ВВК направить все имеющиеся медицинские документы (протокол биопсии, результаты КТ, заключение онколога). Ваша задача — не отказываться от процедур, а проконтролировать, чтобы этот запрос был сделан и исполнен, сформировав тем самым полную доказательственную базу для комиссии.

Вправе ли ВВК требовать повторное обследование для подтверждения диагноза — или достаточно заключения гражданской поликлиники?

Заключение гражданской поликлиники не является для ВВК обязательным, и комиссия вправе направлять освидетельствуемого на дополнительное обследование для вынесения итогового заключения о категории годности. Это вытекает из системного толкования норм Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013) и ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

  1. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
    — ч. 5, 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Эта норма означает: решение о категории годности к военной службе принимает исключительно ВВК, а не гражданский врач. Заключение ВВК обязательно для всех должностных лиц — следовательно, ни командование, ни иные органы не могут самостоятельно признать вас негодным (или годным) на основании документов из гражданской поликлиники без прохождения процедуры военно-врачебной экспертизы.

Между тем гражданская медицинская организация (поликлиника) обязана по запросу ВВК предоставить все имеющиеся у неё медицинские документы, характеризующие состояние вашего здоровья:

  1. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения
    — п. 1 главы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Это означает, что ваше заключение из поликлиники (биопсия, КТ, диагноз онколога) подлежит обязательному представлению в ВВК по её запросу и должно быть учтено при освидетельствовании. Однако учесть — не значит признать достаточным: ВВК вправе провести собственное обследование, чтобы убедиться в правильности диагноза и определить категорию годности в соответствии с Расписанием болезней (приложение к Положению № 565).

Положение № 565 (раздел II, пункты касательно освидетельствования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по мобилизации) предусматривает, что при невозможности вынести заключение о годности по имеющимся документам освидетельствуемый направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в военно-медицинскую организацию — и это не право, а обязанность военнослужащего: уклонение от обследования может повлечь вынесение заключения по имеющимся документам (что может быть не в вашу пользу) или дисциплинарную ответственность.

Практический вывод: вы не можете «запретить» ВВК направить вас на повторное обследование. Но вы можете и должны добиться, чтобы все документы из поликлиники (заключение онколога, протокол биопсии, результаты КТ) были в полном объёме представлены в ВВК — это обязанность поликлиники по запросу комиссии. Само по себе заключение гражданского врача не заменяет заключение ВВК о категории годности, но формирует доказательственную базу для его вынесения.

Что делать, если ВВК вынесла неверное заключение — механизм независимой военно-врачебной экспертизы

Если вы не согласны с заключением ВВК (в том числе если комиссия проигнорировала ваш диагноз и признала вас годным к военной службе) либо с самим требованием о повторном обследовании, которое считаете необоснованным, — законодательство предоставляет вам право на независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ).

  1. Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии).
    — п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008
  1. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
    — ч. 5, 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Порядок производства НВВЭ (из Положения, утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008):

  • Экспертиза проводится по вашему письменному заявлению в экспертном учреждении, которое вы выбираете сами. В состав экспертной комиссии включаются врачи-специалисты того же профиля, что и врачи ВВК, чьё заключение оспаривается (п. 10 Положения № 574).
  • С вами заключается договор, в котором определяются объём лабораторных, диагностических и иных исследований, состав экспертов, сроки и условия оплаты (п. 11 Положения № 574).
  • Кто платит: расходы на НВВЭ несёт сам гражданин по договору с экспертным учреждением:
  1. Расходы, связанные с производством независимой экспертизы, оплачиваются в соответствии с договором в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736) В случае досрочного расторжения договора оплате подлежат работы (услуги), оказанные гражданину до расторжения договора.
    — п. 12 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008
  • НВВЭ предусматривает медицинское обследование гражданина, включая осмотры экспертами, лабораторные и диагностические исследования (п. 18 Положения № 574).
  • Заключение НВВЭ не является окончательным решением — оно направляется в ВВК, которая, если не согласна с выводами НВВЭ, назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения № 565). Однако при расхождении заключений вышестоящая ВВК может провести заочное освидетельствование по документам.

Практический вывод: если после прохождения повторного обследования по направлению ВВК вы не согласны с итоговым заключением о категории годности — подайте заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы. Оплата — за ваш счёт, но при таком серьёзном диагнозе, как рак мочевого пузыря высокой степени злокачественности, заключение НВВЭ может стать решающим доказательством для признания вас негодным к военной службе (категория «Д») и последующего увольнения.

Последствия отказа от обследования и риски дисциплинарной ответственности

Отказ от прохождения медицинского обследования по направлению ВВК квалифицируется как дисциплинарный проступок и может повлечь дисциплинарное взыскание вплоть до дисциплинарного ареста.

Согласно Федеральному закону от 04.12.2006 № 203-ФЗ, которым введена дисциплинарная ответственность военнослужащих, военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок — противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (ст. 28.5) и Дисциплинарный устав ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495) относят к грубым дисциплинарным проступкам уклонение от исполнения обязанностей военной службы, к которым относится и прохождение медицинского освидетельствования / обследования по направлению ВВК.

Кроме того:

  • При отказе от обследования ВВК вправе вынести заключение по имеющимся документам — и если документов окажется недостаточно для признания вас негодным, комиссия может признать вас годным или ограниченно годным, что для вас крайне невыгодно.
  • Уголовная ответственность за уклонение от ВВК как такового не предусмотрена, но самовольное оставление части или места службы с целью избежать обследования может повлечь ответственность по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части или места службы).

Практический вывод: отказываться от обследования не рекомендуется. Вместо этого следует:

  1. Обеспечить, чтобы все документы из гражданской поликлиники (заключение онколога, биопсия, КТ) были переданы в ВВК — запросите это у поликлиники письменно или добейтесь, чтобы ВВК направила официальный запрос (п. 10 Положения № 565).
  2. Пройти обследование по направлению ВВК — в вашем случае (онкология) оно, скорее всего, подтвердит ваш диагноз, после чего ВВК должна будет вынести заключение о негодности к военной службе (категория «Д» согласно Расписанию болезней — злокачественные новообразования).
  3. Если ВВК, несмотря на подтверждённый диагноз, вынесет иное заключение — инициировать независимую военно-врачебную экспертизу (см. блок 2), а затем обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд.

Денежные последствия: страховые выплаты, единовременное пособие при увольнении по болезни и гражданско-правовая ответственность

Признание вас негодным к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») влечёт не только увольнение с военной службы, но и значительные денежные выплаты.

1. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию

Закон № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» прямо называет страховым случаем увольнение военнослужащего в связи с признанием ВВК негодным или ограниченно годным вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2. В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», п. 1

Это означает: если ВВК установит причинную связь вашего заболевания (рак мочевого пузыря) с прохождением военной службы — вы получите страховую выплату. Даже если прямой причинной связи с военной службой не установят, само увольнение по состоянию здоровья из-за заболевания, впервые выявленного в период службы, является основанием для страховой выплаты при признании вас негодным или ограниченно годным по заключению ВВК.

2. Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Федеральный закон № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ст. 3) предусматривает единовременное пособие при увольнении с военной службы в связи с признанием негодным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период военной службы, в размере 2 окладов денежного содержания (для военнослужащих по контракту) или 1 оклада (для военнослужащих по призыву). Кроме того, при установлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, предусмотрена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.

3. Гражданско-правовая защита

Если будет доказано, что ВВК или командование своими незаконными действиями причинили вам вред (например, проигнорировали объективный диагноз, признав вас годным к службе, вследствие чего наступило ухудшение здоровья), — применимы механизмы:

  1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
    — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Это означает: если вы понесёте ущерб из-за незаконного заключения ВВК (например, вас признают годным, а заболевание начнёт прогрессировать), вы можете взыскать причинённый вред с казны Российской Федерации в лице Минобороны через суд.

Практический вывод: прохождение ВВК и получение заключения о негодности (категория «Д») в вашей ситуации — это не только основание для увольнения, но и финансовый вопрос: страховые выплаты, единовременное пособие, а при установлении инвалидности — ежемесячная денежная компенсация. Именно поэтому так важно, чтобы ВВК на основании всех медицинских документов (включая заключение поликлиники) вынесла объективное заключение. Отказ от обследования может привести к вынесению заключения по неполным данным — и вы рискуете потерять право на указанные выплаты.

Прямой ответ: Заключение гражданской поликлиники не заменяет заключение военно-врачебной комиссии, и ВВК вправе направить вас на дополнительное обследование для вынесения итогового решения о вашей категории годности. Отказ от такого обследования может повлечь неблагоприятные последствия, однако прямой запрет на отказ из приведённых норм не следует.

Развёрнутый вывод по вашей ситуации:

1. Почему заключения поликлиники недостаточно и ВВК вправе требовать повторное обследование

Решение о категории годности к военной службе принимает исключительно военно-врачебная комиссия, и её заключение обязательно для всех должностных лиц (ч. 5, 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»). Гражданский врач-онколог, даже установив диагноз «рак мочевого пузыря высокой степени злокачественности» на основании биопсии и КТ, не уполномочен определять вашу годность к военной службе — это исключительная компетенция ВВК.

При этом поликлиника обязана в 2-недельный срок по запросу ВВК предоставить все ваши медицинские документы: заключение онколога, протокол биопсии, результаты КТ, медицинскую карту (п. 1 главы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013). Эти документы подлежат обязательному учёту, но не лишают ВВК права направить вас на дополнительное обследование, если комиссия сочтёт это необходимым для вынесения итогового заключения.

2. Последствия отказа от обследования

Утверждение о том, что отказ от прохождения медицинского обследования по направлению ВВК квалифицируется как дисциплинарный проступок, приведёнными нормами прямо не подтверждено. Вместе с тем при вашем отказе ВВК может вынести заключение по имеющимся документам — и если их окажется недостаточно для признания вас негодным, комиссия может признать вас годным или ограниченно годным, что для вас крайне невыгодно.

3. Что делать, если ВВК вынесет неверное заключение

Если после прохождения обследования ВВК вынесет заключение, с которым вы не согласны (например, проигнорирует онкологический диагноз), вы имеете право инициировать независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ) на основании ч. 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008). Экспертиза проводится по вашему письменному заявлению в выбранном вами экспертном учреждении, расходы оплачиваете вы по договору (п. 12 Положения № 574). Заключение НВВЭ направляется в ВВК и может стать решающим доказательством для пересмотра решения.

4. Денежные выплаты при увольнении по состоянию здоровья

При признании вас негодным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вам положены:

  • страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ);
  • единовременное пособие при увольнении: 2 оклада денежного содержания (для военнослужащих по контракту) или 1 оклад (для военнослужащих по призыву).

Если незаконными действиями ВВК или командования вам будет причинён вред (например, признают годным, а заболевание прогрессирует), вы вправе требовать возмещения вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) в полном объёме (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Обеспечьте передачу документов из поликлиники в ВВК. Убедитесь, что ВВК направила официальный запрос в поликлинику, либо самостоятельно запросите у поликлиники заверенные копии заключения онколога, протокола биопсии, результатов КТ и передайте их в ВВК. Поликлиника обязана предоставить документы в 2-недельный срок (п. 1 главы I Положения № 565).

  2. Пройдите обследование по направлению ВВК. Не отказывайтесь — при вашем диагнозе повторное обследование с высокой вероятностью подтвердит онкологию, после чего ВВК обязана вынести заключение о негодности (категория «Д» согласно Расписанию болезней).

  3. Если ВВК вынесет заключение, с которым вы не согласны:

    • подайте письменное заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в выбранное вами экспертное учреждение (п. 1 Положения № 574);
    • заключите договор и оплатите экспертизу (п. 12 Положения № 574);
    • получите заключение НВВЭ и направьте его в ВВК.

  4. Если ВВК не пересмотрит решение после НВВЭ:

    • обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию;
    • при несогласии с решением вышестоящей ВВК обращайтесь в суд по месту нахождения комиссии с требованием признать заключение незаконным и взыскать причинённый вред (ст. 1069 ГК РФ).

  5. При увольнении по состоянию здоровья подайте рапорт командованию с приложением заключения ВВК о негодности и требуйте выплаты страхового возмещения и единовременного пособия.