Может ли контрактник уволиться после окончания контракта, если его не отпускают из-за мобилизации, и будет ли указ об окончании частичной мобилизации?

На каком основании контракт продолжает действовать после истечения срока и законно ли удержание контрактника на службе

Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, все контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации вне зависимости от истечения срока, на который они были заключены:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это прямое императивное правило: контракты, заключённые военнослужащими, продолжают своё действие «до окончания периода частичной мобилизации». Муж заключил контракт до объявления мобилизации (сентябрь 2022 года), и к моменту объявления мобилизации его контракт действовал — значит, он автоматически подпадает под действие этой нормы. Истечение 6-месячного срока контракта (который должен был наступить примерно весной 2023 года) не прекращает действие контракта — он продолжает действовать в силу прямого указания Указа № 647.

Этот механизм подтверждается и нормой п. 5 ст. 17 Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»:

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы
— п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Обе нормы — п. 4 Указа № 647 и п. 5 ст. 17 Закона № 31-ФЗ — образуют единую правовую конструкцию: военнослужащий при объявлении мобилизации продолжает службу, а его контракт признаётся действующим до окончания периода частичной мобилизации.

Вывод: Контракт мужа продолжает действовать по закону, а не по воле командования. Отказ в увольнении по мотиву «контракт истёк» является правомерным, поскольку истечение срока контракта в период частичной мобилизации не прекращает его действие — оно прекратится лишь с окончанием периода частичной мобилизации.

Исчерпывающие основания увольнения в период частичной мобилизации

Пункт 5 Указа № 647 устанавливает закрытый перечень оснований увольнения, действующий в период частичной мобилизации:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Этот перечень является исчерпывающим и специальным для периода частичной мобилизации. Истечение срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в него не входит. Три законных основания увольнения в период мобилизации:

1. По возрасту — достижение предельного возраста пребывания на военной службе (зависит от звания: для рядовых/сержантов — 50 лет, для младших офицеров — 55 лет и т.д., согласно ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
2. По состоянию здоровья — признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория «Д»), а не ограниченно годным.
3. В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Вывод: Истечение срока контракта не является основанием для увольнения в период частичной мобилизации. Указание командования о необходимости «особого указа» отражает реальное положение дел: до издания Президентом РФ указа о прекращении периода частичной мобилизации (или иного указа, изменяющего перечень оснований) увольнение по истечении срока контракта невозможно.

Будет ли подписан указ об окончании частичной мобилизации и отпустят ли контрактников с истекшим сроком

Вопрос о том, будет ли подписан такой указ — прогностический и не может быть подтверждён правовой нормой. Никакой опубликованный нормативный правовой акт на момент ответа не устанавливает ни дату, ни срок окончания периода частичной мобилизации.

Указ № 647 от 21.09.2022 объявил частичную мобилизацию, но не установил срока её окончания:

1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 21 сентября 2022 года № 647 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
   — п. 1 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Юридически период частичной мобилизации продолжается до издания Президентом РФ отдельного указа о её прекращении (по аналогии с прекращением военного положения — ст. 21 ФКЗ «О военном положении»). Федеральный закон № 31-ФЗ не содержит нормы об автоматическом прекращении мобилизации. Информация в сети о «замене мобилизованных контрактниками за 3 месяца» не имеет подтверждения в виде действующего нормативного правового акта и является слухами, не подкреплёнными правовой базой.

Что касается «ротации» и «замены» — ни Федеральный закон № 31-ФЗ, ни Указ № 647, ни Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не содержат норм о плановой ротации военнослужащих по истечении какого-либо срока. Решения о перемещении военнослужащих принимаются командованием в оперативном порядке и не являются предметом законодательного регулирования.

Вывод: Никакой нормативный акт не устанавливает сроков окончания частичной мобилизации и не предусматривает автоматического увольнения по истечении контракта. Если указ об окончании мобилизации и будет подписан — только после этого контракты перестанут действовать в силу п. 4 Указа № 647 и увольнение по истечении срока контракта станет возможным в общем порядке. Никакой «ротации» контрактников с истекшими контрактами законом не предусмотрено.

Риски: уголовная ответственность за самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ)

Попытка самовольно покинуть воинскую часть до законного увольнения в период частичной мобилизации влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ. В зависимости от продолжительности отсутствия применяются следующие части:

Ч. 2.1 ст. 337 УК РФ — самовольное оставление на срок от 2 до 10 суток или неявка в срок:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Ч. 5 ст. 337 УК РФ — самовольное оставление на срок свыше 1 месяца в период мобилизации:

свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Таким образом, при отсутствии свыше 1 месяца наказание составляет от 5 до 10 лет лишения свободы. Это тяжкое преступление, не допускающее условного осуждения в обычном порядке. При этом для контрактников, чей контракт истёк, правовой статус военнослужащего сохраняется в силу п. 4 Указа № 647 — они продолжают являться субъектами воинских преступлений.

Вывод: Ни в коем случае не следует самовольно покидать часть. Контракт мужа продолжает действовать по закону, и самовольное оставление службы квалифицируется по ст. 337 УК РФ с наказанием до 10 лет лишения свободы. Даже убеждённость в незаконности удержания на службе не исключает уголовной ответственности.

Что делать, если увольнение по истечении контракта невозможно: законные пути возвращения домой

Поскольку истечение срока контракта не даёт права на увольнение в период частичной мобилизации (п. 5 Указа № 647), единственными законными путями возвращения домой остаются:

1. Увольнение по состоянию здоровья (подп. «б» п. 5 Указа № 647). Если у мужа имеются проблемы со здоровьем, необходимо инициировать прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК). Признание не годным к военной службе (категория «Д») даёт безусловное право на увольнение. Ограниченная годность (категория «В») в период мобилизации основанием для увольнения не является.

2. Увольнение по возрасту (подп. «а» п. 5 Указа № 647). Если муж достиг предельного возраста пребывания на военной службе (50 лет для рядовых/сержантов, 55 лет для младших офицеров, 60 лет для полковников, 65 лет для генералов — согласно ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).

3. Ожидание указа Президента РФ о прекращении периода частичной мобилизации — после его издания контракты перестанут действовать в силу п. 4 Указа № 647 и увольнение по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) станет доступным.

Вывод: Наиболее реальный путь — увольнение по состоянию здоровья через ВВК (при наличии оснований). Второй вариант — ожидание указа о прекращении мобилизации, на что повлиять извне невозможно.

Судебная и прокурорская защита: обжалование отказа в увольнении

Отказ командования в увольнении может быть обжалован. Подсудность установлена п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» — дела об оспаривании действий воинских должностных лиц рассматриваются военными судами:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Порядок обращения — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части в порядке главы 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Однако важно понимать: поскольку отказ в увольнении по истечении срока контракта в период мобилизации соответствует закону (п. 4, 5 Указа № 647), суд признает такой отказ правомерным. Судебное обжалование имеет смысл только в случаях, когда имеются реальные основания для увольнения (входящие в перечень п. 5 Указа № 647), но командование необоснованно отказывает.

Также возможно обращение в военную прокуратуру с жалобой на действия (бездействие) командования — в порядке, предусмотренном Инструкцией, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45.

Вывод: Обжалование отказа в увольнении по истечении срока контракта бесперспективно, поскольку отказ правомерен. Судебное/прокурорское обжалование эффективно только при наличии оснований, перечисленных в п. 5 Указа № 647 (негодность по здоровью, предельный возраст, приговор суда), и необоснованном отказе командования.