Сколько ждать приказ об исключении из списков части после окончания контракта в зоне СВО иностранному гражданину

Увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации для иностранного гражданина

Вы как иностранный гражданин проходите военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. Закон прямо признаёт иностранных граждан военнослужащими со статусом, установленным федеральным законом:

гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2. Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву; гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в добровольном порядке (по контракту); гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 3. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.
— п. 2, 3 ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ

Иностранные граждане вправе заключать контракт о прохождении военной службы:

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства , законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.
— абз. 5 п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

По общему правилу, военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта:

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта
— пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Однако для Вашей ситуации решающее значение имеет Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022, которым объявлена частичная мобилизация с 21 сентября 2022 г. и который не отменён до настоящего времени:

Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 21 сентября 2022 года № 647 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
— п. 1 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Пункт 4 этого Указа прямо предписывает: контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение допускается только по исчерпывающему перечню п. 5:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Это означает, что действие Вашего контракта автоматически продолжено законом до окончания периода частичной мобилизации. Истечение указанного в контракте срока (3.07.2026) само по себе не является основанием для увольнения.

Перечень допустимых оснований увольнения в период частичной мобилизации закрытый и включает только три случая:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Ни одно из этих оснований к Вам не применимо (если только у Вас нет заключения ВВК о негодности к военной службе или обвинительного приговора). Таким образом, командование правомерно не издаёт приказ об увольнении — это не задержка, а прямое следствие действующего закона.

Более того, для иностранных граждан, заключивших контракт в период мобилизации/СВО (категория из п. 5¹ ст. 34 ФЗ), Федеральный закон № 53-ФЗ устанавливает специальное основание увольнения — только в связи с окончанием периода мобилизации:

о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт.
— пп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

А срок контракта для таких лиц прямо привязан к периоду мобилизации/военного времени:

С гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), указанным в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт о прохождении военной службы заключается на срок до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени.
— п. 7¹ ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

И хотя п. 5¹ ст. 38 указывает, что по истечении срока первого контракта иностранцы увольняются по общим основаниям:

По истечении срока первого контракта военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства , увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 5¹ ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

— это общее правило, которое в период частичной мобилизации перекрывается специальной нормой Указа № 647 (п. 4) и пп. «о» п. 1 ст. 51.

Вывод: Ваш контракт продолжает действовать в силу закона. Приказ об увольнении по истечении срока контракта не будет издан до официального окончания периода частичной мобилизации. Ожидание этого приказа в ближайшее время бесперспективно — это не административная задержка, а прямое следование норме Указа Президента РФ № 647.

Срок исключения из списков личного состава части и почему приказа нет

Вы сообщили, что рапорт подан 4.07.2026, но приказа об исключении из списков части нет до сих пор. Норма п. 11 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ устанавливает:

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

В обычной ситуации (вне периода мобилизации) военнослужащий, у которого истёк срок контракта, должен быть исключён из списков в день истечения срока службы. Если приказ об увольнении запаздывает, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5/2017 (п. 54) разъясняет: военнослужащий должен быть исключён в день истечения срока, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В Вашей ситуации таким «иным случаем» является период частичной мобилизации. Поскольку Ваш контракт продолжает действовать до окончания периода мобилизации в силу п. 4 Указа № 647, дата истечения срока Вашей военной службы ещё не наступила — она наступит только с окончанием периода частичной мобилизации. Соответственно, обязанность исключить Вас из списков 3.07.2026 не возникла.

Таким образом, правовых оснований для издания приказа об исключении Вас из списков личного состава части в данный момент не существует — это не нарушение Ваших прав командованием, а реализация прямого предписания закона.

Вывод: Приказа об исключении из списков не будет до окончания периода частичной мобилизации. Срок ожидания не определён календарной датой — он привязан к юридическому факту прекращения периода частичной мобилизации, решение о котором принимает Президент РФ.

Риск уголовной ответственности за самовольное оставление части

Крайне важно: самовольное оставление воинской части или неявка на службу в период мобилизации/ведения боевых действий являются тяжкими уголовными преступлениями. Статья 337 УК РФ устанавливает дифференцированную ответственность:

Если отсутствие длится от 10 суток до 1 месяца (в период мобилизации или вооружённого конфликта) — наказание до 7 лет лишения свободы (ч. 3¹ ст. 337 УК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ).

Если отсутствие длится более 1 месяца (в период мобилизации/вооружённого конфликта/боевых действий):

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Таким образом, Ваше положение — ожидание приказа об исключении из списков — не даёт Вам права самостоятельно покинуть место службы. Поскольку Ваш контракт продолжает действовать в силу закона, Вы продолжаете оставаться военнослужащим со всеми правами и обязанностями, включая уголовную ответственность за нарушение порядка прохождения службы.

Также ст. 338 УК РФ предусматривает ответственность за дезертирство (самовольное оставление с целью вовсе уклониться от службы), совершённое в период мобилизации/вооружённого конфликта — наказание от 5 до 10 лет лишения свободы.

Вывод: Самовольное оставление части недопустимо ни при каких обстоятельствах и повлечёт уголовное преследование с перспективой реального длительного лишения свободы. Единственный законный путь — продолжать исполнять обязанности военной службы до окончания периода мобилизации либо добиваться увольнения по одному из оснований п. 5 Указа № 647 (категория «Д» по заключению ВВК).

Денежное довольствие до дня исключения из списков

Пока Вы находитесь в списках личного состава воинской части и продолжаете исполнять обязанности военной службы, денежное довольствие должно выплачиваться Вам в полном объёме. Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие выплачивается военнослужащему по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Пункт 25 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30.12.2011) дополнительно уточняет: военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, со дня достижения предельного возраста или истечения срока контракта и по день исключения из списков личного состава воинской части оклады по воинским должностям выплачиваются согласно тарифным разрядам, установленным на день истечения срока контракта.

Таким образом, пока Вы продолжаете находиться на службе и в списках личного состава (что законно в силу Указа № 647), Вам обязаны выплачивать денежное довольствие в полном размере.

Вывод: Денежное довольствие должно выплачиваться до дня исключения из списков личного состава части. Его выплата не прекращается с даты истечения срока, указанного в контракте (3.07.2026), поскольку Ваша военная служба продолжается в силу закона.

Возможные правовые действия: обжалование и альтернативные пути увольнения

1. Обжалование бездействия командования в военный суд

Поскольку в Вашей ситуации командование действует в рамках закона (Указ № 647 и пп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ прямо исключают увольнение по истечении срока контракта до окончания периода мобилизации), обжалование бездействия командования по невынесению приказа об исключении из списков не будет успешным — суд установит, что бездействия нет, а есть прямое следование закону.

Однако, если Вы полагаете, что Ваши права нарушаются иным образом (например, не выплачивается денежное довольствие, не предоставляются отпуска, нарушаются иные права военнослужащего), Вы вправе обратиться в гарнизонный военный суд по месту дислокации части. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа военного управления. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

2. Альтернативные пути увольнения в период частичной мобилизации

Единственные законные основания увольнения в период частичной мобилизации перечислены в п. 5 Указа № 647:

• По достижении предельного возраста пребывания на военной службе (если применимо к Вам);
• По состоянию здоровья — признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»). Это наиболее реальный путь: пройти военно-врачебную комиссию и получить заключение о негодности. При наличии соответствующих заболеваний Вы вправе подать рапорт о направлении на ВВК;
• В связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы (не является желательным основанием).

3. Официальное обращение к командованию и в прокуратуру

Вы вправе подать письменный рапорт на имя командира части с требованием письменного разъяснения правовых оснований продолжения Вашей службы после истечения срока контракта со ссылками на конкретные нормы. Командование обязано дать мотивированный ответ в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (срок ответа — 30 дней).

Также Вы вправе обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации части) для проверки законности удержания Вас на службе сверх срока контракта.

Вывод: Обжалование бездействия командования по невынесению приказа об исключении из списков бесперспективно — оно действует в рамках закона. Единственный реальный путь увольнения в период частичной мобилизации — получение заключения ВВК о категории «Д» (не годен к военной службе). До окончания периода частичной мобилизации увольнение по истечении срока контракта для Вас, как иностранного гражданина, законом не предусмотрено.