Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Когда выйдет приказ о возврате водительских прав участникам СВО и какие документы нужны?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите основание: увольнение по пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ или госнаграда дают право на возврат прав без экзаменов.
  2. 2
    При отсутствии льготного основания подготовьтесь к сдаче теоретического экзамена по ПДД и подтверждению уплаты штрафов.
  3. 3
    Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда с заявлением о возврате водительского удостоверения.descriptionЗаявление в ГИБДД о возврате водительского удостоверения участнику СВО на основании ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению паспорт, справку из воинской части и документы, подтверждающие основание для прекращения или приостановления исполнения.
  5. 5
    Если срок лишения истек, а права не вернули, обжалуйте отказ в суд в порядке главы 22 КАС РФ.
  6. 6
    До фактического возврата удостоверения не управляйте автомобилем — это влечет штраф 30 000 рублей или арест до 15 суток.

Документы и доказательства

  • Справка из воинской части, подтверждающая участие в СВО (у вас уже имеется).
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
  • Заявление о возврате водительского удостоверения (форма — приложение № 2 к Административному регламенту МВД).
  • Документы, подтверждающие основание для прекращения исполнения постановления: госнаграда или основание увольнения по пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
  • Подтверждение уплаты административных штрафов (при возврате прав по общему порядку).
  • Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению ТС (только для правонарушений по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).

  • Срочно: первые шаги

    • Уточните, уволены ли вы по льготному основанию (пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) или награждены госнаградой — это прекращает исполнение постановления.
    • При льготном увольнении или награде требуйте возврата прав без проверки ПДД и медосвидетельствования на основании ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ.
    • Если вы продолжаете службу, срок лишения не прерывался — при его истечении готовьтесь к сдаче теоретического экзамена по ПДД.
    • До фактического получения удостоверения не садитесь за руль — это грозит штрафом 30 000 рублей или арестом до 15 суток.

  • Сроки и риски

    • Отдельного «приказа министерств» нет: механизм возврата прав установлен ст. 32.6¹ КоАП РФ, а не ведомственным актом.
    • Если вы продолжаете службу — исполнение постановления приостановлено, срок лишения не прерывался и истёк, поэтому возврат прав идёт по общему порядку.
    • При общем порядке возврата потребуется сдать теоретический экзамен по ПДД и подтвердить уплату штрафов; для «пьяных» статей — также медосвидетельствование.

  • Чего не делать

    • Не управляйте автомобилем до фактического получения водительского удостоверения — это новое правонарушение.
    • Не пытайтесь вернуть права без подтверждения статуса участника СВО — справка из воинской части обязательна.
    • Не рассчитывайте на возврат прав без проверки знаний ПДД, если вы не уволены по льготным основаниям.
    • Не требуйте возврата прав без медосвидетельствования, если лишение было за пьяное вождение (ст. 12.8, 12.26, 12.27).
    • Не скрывайте факт увольнения с военной службы — со дня увольнения исполнение постановления возобновляется.

  • Когда нужен адвокат

    • Отдельного приказа министерств нет: возврат прав участникам СВО регулируется напрямую ст. 32.6¹ КоАП РФ.
    • Если вы уволены по пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ или награждены госнаградой — исполнение постановления прекращается, права вернут без экзамена и медосвидетельствования.
    • Если вы продолжаете службу — исполнение постановления приостановлено, срок лишения не прерывался, а удостоверение подлежит возврату.
    • Если вы уволены по иным основаниям — возврат прав идет по общему порядку: экзамен по ПДД, уплата штрафов, для «пьяных» статей — медосвидетельствование.
    • До фактического возврата удостоверения управлять автомобилем нельзя: по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф 30 000 ₽, арест до 15 суток или обязательные работы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является участником СВО, в отношении которого ранее было вынесено постановление о лишении права управления транспортными средствами. Срок лишения специального права истёк, однако водительское удостоверение фактически не возвращено. На руках у клиента имеется справка из воинской части, подтверждающая его статус участника СВО. Из этого следует, что к правоотношению подлежит применению специальный порядок, установленный ст. 32.6¹ КоАП РФ: исполнение постановления о лишении права управления приостанавливается на период привлечения военнослужащего к выполнению задач СВО, а водительское удостоверение подлежит возврату без прерывания течения срока лишения. Поскольку срок лишения истёк, а удостоверение не возвращено, юридически значимым является вопрос о том, наступили ли основания для прекращения исполнения постановления (ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ) либо применяется общий порядок возврата после истечения срока лишения.

Приостанавливается или прекращается срок лишения прав на время участия в СВО, и существует ли «приказ министерств» о возврате прав

Прямого «приказа о возврате прав участникам СВО» в смысле распоряжения, автоматически возвращающего права, нет. Специальная норма — введённая ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ ст. 32.6¹ КоАП РФ — устанавливает особый порядок для военнослужащих, привлечённых к выполнению задач СВО.

  1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается
    — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Для клиента это означает: если он призван по мобилизации (или в военное время) либо заключил в период мобилизации контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании и привлекается для выполнения задач СВО, то исполнение постановления о лишении прав приостанавливается автоматически (без отдельного приказа) — по самому факту такого статуса. Водительское удостоверение подлежит возврату, а срок лишения за время службы не прерывается — он продолжал идти. Именно поэтому «срок лишения истёк, а прав нет» — у вас их могли не вернуть, пока не оформлено приостановление/возврат по ст. 32.6¹.

Далее — ключевая развилка. Если военнослужащий уволен с военной службы (или исключён из добровольческого формирования), приостановление оканчивается и исполнение постановления возобновляется — со дня увольнения.

  1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи
    — ч. 2 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Однако закон предусматривает и более благоприятный исход — полное прекращение исполнения постановления и возврат прав без проверки ПДД и медосвидетельствования, когда наступает хотя бы одно из перечисленных обстоятельств: награждение государственной наградой, полученной в период службы; увольнение с военной службы по пп. «а», «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; исключение из добровольческого формирования по пп. 1, 2 или 5 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне».

  1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования
    — ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Конкретное содержание оснований увольнения по пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— пп. «а»–«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

То есть прекращение исполнения и возврат прав без экзамена наступают, если участник СВО уволен по возрасту (предельный возраст), по истечении срока службы/контракта, по здоровью (не годен) либо ограниченно годен (по контракту на должности до старшины). Обратите внимание: пп. «г» — это увольнение ограниченно годного военнослужащего-контрактника (подробно — в отдельной цитате ниже).

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

О том, какой именно «приказ министерств» упоминает клиент: закон прямо говорит, что порядок взаимодействия по возврату ВУ участнику СВО между Минобороны РФ, Росгвардией, МВД РФ и органом надзора за техникой определяется их совместными решениями.

  1. Порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями
    — ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу 1: Отдельного «приказа о возврате прав» как распорядительного акта, дающего право на возврат, — не существует; правовой механизм установлен напрямую в ст. 32.6¹ КоАП РФ. Если для вас наступил случай ч. 4 (гос. награда либо увольнение по пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, либо исключение из добровольческого формирования по указанным основаниям) — исполнение постановления прекращается и права возвращают без экзамена и медкомиссии. Если таких оснований нет, а статус участника СВО сохранён — исполнение приостановлено, ВУ возвращается, срок продолжает течь; после увольнения приостановление снимается и применяется общий порядок возврата (вопрос 2).

Общий порядок возврата водительского удостоверения и перечень документов

Если специальный порядок ст. 32.6¹ (прекращение по ч. 4) не применим — возврат прав идёт по общему правилу ст. 32.6 КоАП и Правил, утверждённых ПП РФ № 1191 от 14.11.2014. По истечении срока лишения ВУ возвращается после проверки знаний ПДД (теоретический экзамен), уплаты штрафов, а для правонарушений по ч. 1 ст. 12.8 (управление в состоянии опьянения), ч. 1 ст. 12.26 (отказ от медосвидетельствования) и ч. 3 ст. 12.27 (оставление места ДТП) — также после медицинского освидетельствования.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Конкретные условия возврата закреплены в п. 2 Правил № 1191, а перечень документов для государственной услуги — в п. 21 Административного регламента МВД (приказ МВД России от 20.02.2022 № 331).

  1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
    — пп. 2, 6 Правил, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

21.1. Заявление (форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту). 21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 21.3. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами<3> - в случае сдачи экзаменов, замены российского национального водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия либо утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик в соответствии с пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1191 . _____________ <3> Далее - "медицинское заключение". 21.4. Документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, - в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения. 21.5.
— п. 21 Адм. регламента МВД (приложение к Приказу МВД России № 331 от 20.02.2022)

Проверка знаний проводится по экзаменационным билетам ПДД; она доступна после истечения не менее половины срока лишения, и при неудаче — повтор не ранее чем через 7 дней (п. 4 Правил № 1191). Возврат осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда в день обращения; заранее (не позднее 30 дней до окончания срока) можно подать заявление о направлении ВУ в другое подразделение (п. 6 Правил № 1191).

Критичный нюанс исчисления срока. Срок лишения начинает течь только со дня сдачи водительского удостоверения (или заявления об утрате); уклонение от сдачи прерывает срок.

  1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения
    — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Вывод по вопросу 2: Для возврата прав по общему порядку понадобятся: (1) заявление о возврате ВУ (форма — приложение № 2 к Административному регламенту МВД); (2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; (3) справка из воинской части, подтверждающая статус участника СВО (для применения ст. 32.6¹ — у клиента она уже имеется); (4) успешно сданный теоретический экзамен по ПДД (кроме случая прекращения по ч. 4 ст. 32.6¹); (5) подтверждение уплаты долгов по штрафам; (6) для статей 12.8 ч. 1 / 12.26 ч. 1 / 12.27 ч. 3 — медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению. Госпошлина именно за возврат ранее изъятого ВУ не установлена. До фактического возврата ВУ управлять автомобилем нельзя — по ч. 2 ст. 12.7 КоАП наступает ответственность.

  1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов
    — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Если Госавтоинспекция откажет в возврате — отказ оспаривается в порядке главы 22 КАС РФ (позиция Пленума ВС от 28.06.2022 № 21 о возможности оспаривания отказа возвратить ВУ по истечении срока лишения специального права).

Отдельного «приказа министерств» о возврате прав участникам СВО не существует — механизм возврата установлен напрямую ст. 32.6¹ КоАП РФ. Если срок лишения истёк, а права не вернули, вам нужно обратиться в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда со справкой из воинской части.

Ключевая развилка — по какому основанию вы действуете:

1. Если вы уволены с военной службы по льготным основаниям (пп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) либо награждены государственной наградой в период службы — исполнение постановления о лишении прав прекращается полностью (ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ). В этом случае права возвращаются без проверки знаний ПДД и без медицинского освидетельствования. Достаточно подтвердить статус участника СВО и наличие соответствующего основания.

2. Если вы продолжаете службу (не уволены) — исполнение постановления приостановлено (ч. 1 ст. 32.6¹ КоАП РФ), водительское удостоверение подлежит возврату, а срок лишения не прерывается — он продолжал течь. Если срок уже истёк, применяется общий порядок возврата (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191): потребуется проверка знаний ПДД (теоретический экзамен) и подтверждение уплаты штрафов. Для правонарушений по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — дополнительно медицинское освидетельствование.

3. Если вы уволены по иным основаниям (не перечисленным в ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ) — приостановление прекращается со дня увольнения (ч. 2 ст. 32.6¹ КоАП РФ), и возврат прав идёт по общему порядку: экзамен по ПДД, уплата штрафов, а для «пьяных» статей — медосвидетельствование.

Важно: до фактического возврата водительского удостоверения управлять автомобилем нельзя — по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ это влечёт штраф 30 000 рублей, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов.

Пошаговые действия

  1. Определите свой статус. Если вы уволены — проверьте основание увольнения в документах (должно соответствовать пп. «а», «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если награждены госнаградой в период службы — подготовьте подтверждающий документ. Если продолжаете службу — действует приостановление.

  2. Подготовьте документы:

    • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
    • справка из воинской части, подтверждающая участие в СВО (у вас уже имеется);
    • заявление о возврате водительского удостоверения (форма — приложение № 2 к Административному регламенту МВД, утв. Приказом МВД России № 331 от 20.02.2022);
    • если применим общий порядок — подтверждение уплаты штрафов (либо информация об уплате в ГИС ГМП);
    • если правонарушение по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению ТС.

  3. Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (где хранится изъятое удостоверение). Если вы находитесь в другом регионе — не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения можно подать заявление о направлении ВУ в другое подразделение (п. 6 Правил № 1191).

  4. Если применим общий порядок — сдайте теоретический экзамен по ПДД. Проверка доступна после истечения не менее половины срока лишения; при неудаче повтор — не ранее чем через 7 дней (п. 4 Правил № 1191).

  5. При отказе в возврате — обжалуйте действия Госавтоинспекции в суд в порядке главы 22 КАС РФ. Отказ возвратить ВУ по истечении срока лишения специального права признаётся оспоримым решением.