Не приходят президентские выплаты после гибели отца на СВО: что делать и куда обратиться, если заявление зависло в воинской части

Право на единовременную выплату 5 млн рублей в связи с гибелью отца

«Президентской» выплатой при гибели участника СВО является единовременная выплата в размере 5 млн рублей членам семьи, установленная п. 1 «а» Указа Президента РФ № 98.

членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей.
— п. 1 «а» Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевое правило для вашей ситуации содержится в продолжении той же нормы:

При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2.
— п. 1 «а» Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это значит следующее. Вы — единственная совершеннолетняя дочь погибшего, других членов семьи у отца нет. По буквальному тексту Указа № 98: если у погибшего отсутствуют «члены семьи» (категории, определённые через ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, — супруга, родители, несовершеннолетние дети и т.п.), то единовременная выплата 5 млн рублей осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего. Поскольку вы единственный такой ребёнок, вам положена вся сумма — 5 000 000 рублей в полном объёме, а не какая-либо доля.

Отказ или бездействие со ссылкой на ваш возраст (25 лет) и отсутствие иждивения в отношении этой выплаты незаконны: для выплаты по п. 1 «а» Указа № 98 статус «совершеннолетний ребёнок» прямо назван самостоятельным основанием, и требования о нахождении на иждивении или обучении не предусмотрено.

Вывод: единовременная выплата 5 млн рублей вам положена в полном объёме как единственному совершеннолетнему ребёнку погибшего военнослужащего; невыплата в течение 4 месяцев после направления документов в воинскую часть является незаконным бездействием.

Смежные выплаты: что положено и что НЕ положено дочери 25 лет

Чтобы вы не ожидали выплат, которые по закону вам не причитаются, важно разграничить их.

Единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) выплачивается членам семьи, круг которых определён в ч. 11 той же статьи:

членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

По этой статье к числу «членов семьи», имеющих право на пособие 3 млн рублей и ежемесячную денежную компенсацию, отнесены дети, не достигшие 18 лет, либо старше 18 лет в случаях инвалидности до 18 лет или очного обучения до 23 лет. Совершеннолетняя дочь 25 лет, не являющаяся инвалидом с детства и не обучающаяся очно, в этот круг не входит. Следовательно, единовременное пособие 3 млн рублей по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ежемесячная денежная компенсация по ч. 9–10 той же статьи вам не полагаются.

Аналогично страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ): выгодоприобретателями при гибели признаются, помимо супруги и родителей, только несовершеннолетние дети, дети-инвалиды с детства и дети до 23 лет, обучающиеся очно. Дочь 25 лет без этих признаков в круг выгодоприобретателей не входит.

Это не отменяет вашего права на выплату 5 млн рублей по Указу № 98 — оно основано на самостоятельной норме (п. 1 «а»), прямо называющей «совершеннолетних детей» получателями при отсутствии иных членов семьи.

Вывод: из всех «президентских» и страховых выплат вам положена именно единовременная выплата 5 млн рублей по Указу № 98; страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ и пособие 3 млн рублей по ФЗ № 306-ФЗ не положены.

Процедура выплаты, сроки и где сейчас документы

Порядок выплаты по Указу № 98 определяется федеральными органами исполнительной власти (п. 4 Указа № 98). Конкретный ведомственный порядок назначения этой выплаты членам семьи погибшего (с установлением органа, ответственного за приём заявления, издание приказа и перечисление) в открытых источниках не найден (см. примечание о ненайденных нормах). Однако механизм для однотипных единовременных выплат военнослужащим/их семьям через воинскую часть раскрыт в Правилах, утв. Постановлением Правительства № 2278, которые показывают, кто и в какие сроки обязан действовать:

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Применительно к вашей ситуации это означает: заявление (рапорт) подаётся в воинскую часть (через военный комиссариат), командир воинской части обязан издать приказ о выплате в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов, а перечисление производится финансово-экономическим органом Минобороны (территориальным финансовым органом) не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. У вас прошло 4 месяца с момента направления заявления в воинскую часть (уведомление военкомата от 26.03.2025), что многократно превышает любые разумные сроки — выплата застопорилась именно на этапе, где решение принимает воинская часть (издание приказа) либо финансовый орган Минобороны.

Поскольку отец погиб и вы являетесь членом его семьи, самостоятельным подтверждением статуса получателя служат документы, которые вы уже подали через военкомат (свидетельство о смерти, сведения о родстве). Затягивание на этапе воинской части при уже направленном пакете — это незаконное бездействие должностных лиц воинской части/военного комиссариата.

Вывод: документы у вас уже находятся в воинской части, решение о выплате должна принять именно воинская часть (командир — приказом), а перечислить деньги — финансовый орган Минобороны; 4 месяца ожидания с момента направления заявления в часть — явное нарушение сроков, что даёт основания для обращения в надзорные и судебные инстанции.

Куда обращаться: очередность действий и инстанции

Единовременная выплата не производится автоматически — её оформление завязано на действия воинской части. При затянувшейся выплате порядок действий такой.

1. Повторное письменное обращение (запрос) — одновременно командиру воинской части и военному комиссару — с требованием сообщить, издан ли приказ о выплате, и в какие сроки она будет произведена. Подайте его заказным письмом с уведомлением либо через канцелярию военкомата под отметку о приёме, сохранив копию. Это фиксирует бездействие и создаёт доказательственную базу.

2. Жалоба в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации воинской части или по месту вашего военкомата). Прокуратура обязана рассмотреть такое обращение:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— ст. 10 ч. 1, 3 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре»

Прокурор по жалобе гражданки-члена семьи погибшего вправе провести проверку, внести представление об устранении нарушений и потребовать от воинской части завершить выплату, а при выявлении бездействия — принять меры к привлечению должностных лиц к ответственности. При этом жалоба, адресованная в прокуратуру, не может быть переслана в ту же воинскую часть (ч. 5 ст. 10), которая допустила бездействие.

1. Судебное обжалование бездействия воинской части/военкомата по правилам гл. 22 КАС РФ. Право на обращение в суд установлено:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Спор о невыплате единовременной выплаты члену семьи военнослужащего в связи с гибелью относится к компетенции военных судов, рассматривающих дела о защите прав от действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц:

1. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
   — ст. 7 п. 1 подп. 1 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах»

Обратите внимание на важный срок: административное исковое заявление об оспаривании бездействия подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали (должны были узнать) о нарушении своего права. Отсчёт следует вести от момента, когда разумный срок выплаты истёк (не позднее конца апреля — начала мая 2025 г., с учётом 10+10 рабочих дней после 26.03.2025). Занявшись обращением в прокуратуру и подачей запросов, вы дополнительно документируете длящееся бездействие, что облегчает восстановление пропущенного срока при необходимости.

Вывод: действуйте последовательно — (1) фиксирующий письменный запрос командиру части и военкому, (2) жалоба в военную прокуратуру гарнизона, (3) при неэффективности — административный иск в военный суд об оспаривании бездействия. Прокуратура, а затем военный суд — это и есть правильные инстанции для принуждения воинской части к выплате.

Наследственный аспект и неполученные отцом денежные средства

Помимо социальной выплаты, вы как единственная наследница вправе оформить денежные суммы, которые причитались отцу и не были им получены ко дню гибели.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Денежное довольствие и иные выплаты, причитавшиеся погибшему военнослужащему и не полученные им ко дню гибели, выплачиваются членам семьи в порядке, установленном ведомственными актами (в том числе Приказом МО № 727). Если указанные суммы не получены лицами, указанными в п. 1 ст. 1183 ГК РФ, в течение 4 месяцев, они включаются в состав наследства и наследуются вами на общих основаниях. Принятие наследства осуществляется в течение шести месяцев со дня открытия наследства (день смерти отца — декабрь 2024 г.), поэтому обращение к нотариусу по месту открытия наследства вам следовало оформить не позднее июня 2025 г.

Важно разграничить: выплата 5 млн рублей по Указу № 98 — это НЕ наследственное имущество, а самостоятельная социальная выплата, право на которую принадлежит вам напрямую как совершеннолетнему ребёнку погибшего, и её получение не зависит от оформления наследства. Наследственное оформление касается лишь тех сумм, которые причитались самому отцу (неполученное денежное довольствие, иные неполученные им выплаты) и иного имущества.

Вывод: выплату 5 млн рублей следует истребовать напрямую как получателю социальной выплаты (через воинскую часть, прокуратуру, военный суд), а параллельно — оформить наследство на неполученные отцом денежные суммы и имущество у нотариуса; эти два направления независимы.

Денежные последствия задержки: проценты и неустойка не применимы

Вопрос о взыскании процентов за задержку выплаты 5 млн рублей важен, но здесь надо понимать правовую природу спора. Выплата по Указу Президента РФ № 98 производится за счёт средств федерального бюджета через органы военного управления и финансовые органы Минобороны. Это публично-правовое (социально-обеспечительное) правоотношение, а не гражданско-правовое обязательство, поэтому нормы о процентах за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) и о договорной неустойке к нему не применяются.

Это подтверждается и самим предметом спора, который разрешается в порядке административного судопроизводства: в силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления, должностных лиц рассматриваются как административные дела публично-правового характера. Способом защиты здесь является признание бездействия незаконным и возложение на орган обязанности произвести выплату (понудительная, а не компенсационная мера), а не взыскание процентов или неустойки.

Иными словами, вы не вправе требовать проценты за 4 месяца ожидания; ваша цель — добиться самой выплаты 5 млн рублей в полном объёме. Единственное, что может быть взыскано помимо основного обязательства, — это компенсация вреда при доказанном ущербе (например, моральный вред), но и она в спорах с органами военного управления по таким категориям на практике применяется ограниченно.

Вывод: проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойка за задержку данной выплаты не положены; надлежащий способ защиты — признание бездействия незаконным и понуждение органа к выплате 5 млн рублей в полном объёме через прокуратуру и военный суд.