Как забрать водительское удостоверение на время СВО: куда подавать ходатайство от командира части и есть ли образец

Каким органом и в каком порядке выдаётся водительское удостоверение военнослужащему

Выдача российского национального водительского удостоверения — государственная услуга, которую предоставляют подразделения Госавтоинспекции МВД России. Именно туда (а не в военкомат и не в вышестоящий штаб) подаётся заявление о выдаче/замене удостоверения, и именно ГИБДД принимает итоговое решение.

1. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; е) письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326) ж) документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, - для кандидатов в водители, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины;
   — п. 18 Правил проведения экзаменов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Для вашей ситуации это означает следующее: документ, инициирующий выдачу ВУ, — это заявление самого военнослужащего, а набор прилагаемых документов (паспорт, медицинское заключение, документ об обучении профильному вождению и т.д.) определён одним перечнем для всех граждан. Никакого специального «ходатайства командира части» в этом перечне нет — оно не является обязательным документом для получения удостоверения.

1. Заявление может быть подано в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций). Заявление в электронной форме подписывается заявителем простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Оригиналы документов подлежат представлению при личном обращении заявителя в подразделение Госавтоинспекции.
   — п. 19 Правил проведения экзаменов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Заявление подаётся лично или в электронной форме через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги), но оригиналы документов всё равно представляются лично в подразделение Госавтоинспекции. То есть адресатом обращения во всех случаях остаётся ГИБДД по месту нахождения (в том числе по месту фактического нахождения военнослужащего), а не командование части.

Вывод: получателем и исполнителем услуги по выдаче водительского удостоверения является подразделение Госавтоинспекции МВД России; первичным документом служит заявление самого военнослужащего, а не ходатайство командира. Подавать обращение нужно в ГИБДД (лично или через Госуслуги).

Льгота по госпошлине для участников СВО и роль командира части

«Новый закон», на который ссылается часть, — это Федеральный закон от 29.05.2023 № 187-ФЗ. Он не вводил институт «ходатайства командира», а установил освобождение участников СВО от уплаты госпошлины за выдачу национального водительского удостоверения взамен утраченного или пришедшего в негодность.

1. за выдачу национального водительского удостоверения взамен утраченного или пришедшего в негодность следующим лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, а также обеспечивающим (обеспечивавшим) выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: военнослужащим, в том числе призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; имеющим специальные звания полиции, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации; сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации; заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации); относящимся к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктами 11, 23, 24 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 29 мая 2023 года № 187-ФЗ
   — п.п. 303 п. 3 ст. 333.35 НК РФ (введён ФЗ от 29.05.2023 № 187-ФЗ)

Таким образом, для военнослужащих (в том числе призванных по мобилизации) и иных перечисленных категорий выдача ВУ взамен утраченного/испорченного производится бесплатно. Именно для подтверждения этого льготного статуса на практике воинская часть и оформляет документ — но это не «ходатайство» как самостоятельное основание выдачи, а справка/подтверждение участия в СВО (принадлежность к перечисленным в норме категориям лиц). Подпункт «ж» пункта 18 Правил прямо предусматривает представление документа, подтверждающего льготу по госпошлине.

Если ваша цель — получить ВУ взамен утраченного, испорченного или с истёкшим сроком действия, то роль командования сводится к выдаче подтверждающего статус документа (справки о прохождении службы / участии в СВО), а не к «ходатайству перед кем-то». Если же удостоверение у вас фактически имеется и не утрачено, а вы лишь временно не можете им пользоваться (например, оно осталось дома, за пределами зоны СВО), то выдача «взамен утраченного» невозможна — утраты как юридического факта нет, и порядок здесь не применяется.

Вывод: новым законом является ФЗ от 29.05.2023 № 187-ФЗ об освобождении участников СВО от госпошлины при выдаче ВУ взамен утраченного/пришедшего в негодность; «ходатайство командира» как обязательный документ этим законом не предусмотрено — командир лишь подтверждает льготный статус военнослужащего.

Образец «ходатайства командира» и что делать, если орган требует такой документ

Официально утверждённого бланка/образца «ходатайства командира воинской части о выдаче водительского удостоверения» в приведённых выше нормативных правовых актах не содержится: ни в Постановлении Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (правила выдачи ВУ), ни в Федеральном законе от 29.05.2023 № 187-ФЗ такого документа нет. Это объясняет, почему в части «никто не знает, кому и как писать» — потому что писать его никому и не требуется.

Если конкретное подразделение ГИБДД или иной орган всё же настаивает на «ходатайстве командира», это требование не основано на действующих правилах выдачи ВУ. В этом случае оптимальная позиция:

1. Подаёте в ГИБДД заявление по установленной форме (лично или через Госуслуги) с приложением документов из перечня пункта 18 Правил — в том числе документа, подтверждающего льготу по госпошлине (пп. «ж»).
2. От командования части получаете справку о прохождении военной службы / участии в СВО (с подписью командира и печатью части), подтверждающую принадлежность к категориям, перечисленным в пп. 303 п. 3 ст. 333.35 НК РФ. Произвольная форма такой справки допустима — утверждённого бланка нет; главное, чтобы из неё однозначно следовали статус военнослужащего и участие в СВО.
3. Если у вас фактически есть действующее удостоверение, но вы не можете его забрать (оно осталось по месту жительства, у родственников), «забрать ВУ» через ГИБДД или через часть не требуется и не предусмотрено — оно остаётся вашим документом, и вопрос решается передачей его вам лично (например, почтой или с оказией), а не каким-либо «ходатайством».

Вывод: обязательного документа под названием «ходатайство командира» с его утверждённым образцом в законодательстве нет, поэтому готового образца такого ходатайства не существует; вместо него командир оформляет справку, подтверждающую статус участника СВО для применения льготы по госпошлине, а заявление о выдаче ВУ подаёт сам военнослужащий в ГИБДД.

Последствия управления транспортным средством без водительского удостоверения

Пока вопрос с удостоверением не решён, важно помнить об административной ответственности за управление транспортным средством при отсутствии права управления или без документов.

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Эта норма (управление без права управления) применяется, если у водителя вообще нет водительского удостоверения соответствующей категории либо оно не выдавалось/утратило силу.

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 08.06.2015 № 143-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
   — ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ

Если же право управления у вас есть, но самого удостоверения нет при себе (физически отсутствует), применяется более мягкая часть 2 статьи 12.3 КоАП — предупреждение или штраф 500 рублей.

Для вашей ситуации это означает: до получения удостоверения воздержитесь от управления транспортным средством. Наличие «справки об участии в СВО» или статуса военнослужащего не заменяет водительское удостоверение и не освобождает от ответственности за управление ТС без него.

Вывод: до фактического получения водительского удостоверения управлять транспортным средством нельзя — это влечёт административную ответственность (штраф до 15 000 руб. при отсутствии права управления или 500 руб./предупреждение при наличии права, но отсутствии удостоверения при себе); статус участника СВО и справка из части от этой ответственности не освобождают.