Сроки обращения за единовременной выплатой по Указу № 98, страховой выплатой и единовременным пособием
Право на единовременную выплату в размере 5 млн руб. членам семьи погибшего участника СВО закреплено непосредственно Указом Президента РФ № 98.
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Для вас — супруги, состоявшей в зарегистрированном браке с погибшим, — это прямое право на получение доли выплаты (порядок и круг членов семьи определяются через ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Также вам, как супруге, положено единовременное пособие в размере 3 млн руб. по ФЗ № 306-ФЗ:
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
И страховая выплата в размере 2 млн руб. выгодоприобретателям по ФЗ № 52-ФЗ:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Ключевой для вашего вопроса момент: ни Указ № 98, ни ФЗ № 306-ФЗ, ни ФЗ № 52-ФЗ, ни утверждённый Приказом Минобороны № 236 Порядок не устанавливают пресекательного (пропускного) срока, в течение которого обязательно обратиться за этими выплатами. Порядок по Указу № 98 лишь регулирует, кто и на основании каких документов назначает выплату:
- Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Страховая выплата назначима при обращении в любой момент — закон устанавливает лишь срок выплаты страховщиком после получения документов (15 дней), но не срок обращения выгодоприобретателя; при задержке выплаты предусмотрена неустойка 1% за каждый день просрочки:
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Касаемо документов: если сведения, необходимые для назначения, уже есть в воинской части (а справка о гибели при исполнении обязанностей военной службы как раз к ним относится), их у вас запрашивать не будут — подтверждение статуса супруги (свидетельство о браке) и удостоверяющие личность/свидетельство о смерти подаются с заявлением:
- При наличии в воинской части, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий (в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы), документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты, их истребование у заявителей не производится
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Вывод: подача заявлений и на единовременную выплату (5 млн руб., Указ № 98), и на единовременное пособие (3 млн руб., ФЗ № 306-ФЗ), и на страховую выплату (2 млн руб., ФЗ № 52-ФЗ) возможна и через 6 месяцев после смерти — законом не установлен предельный срок, по истечении которого право утрачивается. Ваше право не «сгорит». Имеющихся у вас свидетельства о смерти и справки из части вместе с документом о браке достаточно; дополнительные документы, уже находящиеся в воинской части, у вас не затребуют. Обращение за выплатами — в воинскую часть (финансовый орган), где погибший проходил службу на дату гибели, либо в военный комиссариат по месту жительства.
Круг членов семьи и сроки для пенсии по потере кормильца
Вы, как супруга погибшего, входите в круг членов семьи, имеющих право на выплаты, независимо от нахождения на иждивении:
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
— ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для этого вы должны состоять с погибшим в зарегистрированном браке на день его смерти:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего или смерти гражданина, уволенного с военной службы, в зарегистрированном браке с ним
— п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Важно понимать: выплаты (5 млн, 3 млн, страховая 2 млн) делятся в равных долях между всеми членами семьи — супругой, родителями, детьми. Поэтому если у погибшего есть также дети или родители, ваша доля составит соответствующую часть всей суммы.
Отдельно — пенсия по случаю потери кормильца (страховая пенсия по ФЗ № 400-ФЗ). Для неё срок обращения законом также не ограничен, но установлено особое правило о периоде, за который производится выплата:
- страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией
— п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
Вывод: для пенсии по потере кормильца вы можете обратиться в любое время, без потери права. Если обратиться в течение 12 месяцев со дня смерти — пенсия будет назначена со дня смерти кормильца (выплатят все месяцы с даты гибели). Если обратиться позже, например через год — пенсия будет назначена за 12 месяцев, предшествующих обращению. Ваше намерение подать заявление через 6 месяцев не влечёт потери права ни на одну из выплат: единовременная выплата, единовременное пособие и страховая выплата выплачиваются независимо от срока обращения, а пенсия — со дня смерти (поскольку 6 месяцев укладываются в 12-месячный период).
Неполученные суммы и независимость выплат
Единовременные выплаты по Указу № 98 — иные, они не учитываются при определении права на другие выплаты, то есть получение 5 млн не лишает вас права на пенсию, страховую выплату и иные меры поддержки:
- Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Отдельно следует учесть: если какие-либо суммы денежного довольствия, не полученные погибшим при жизни, полагаются вам как члену семьи, право на них закреплено в ст. 1183 ГК РФ, но для их получения действует 4-месячный срок предъявления требований:
- Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1
Вывод: не нужно путать два разных срока. (1) Для основных выплат семье погибшего (5 млн по Указу № 98, 3 млн по ФЗ № 306-ФЗ, 2 млн по ФЗ № 52-ФЗ) и для пенсии по потере кормильца пресекательного срока обращения нет — подача через 6 месяцев допустима и права не лишает. (2) Отдельный 4-месячный срок в ст. 1183 ГК РФ действует только для невыплаченных при жизни наследодателю денежных сумм (недополученное довольствие и т.п.) — к основным выплатам по гибели он не относится. Если вам причитаются и такие прижизненные суммы — по ним вопрос целесообразно не откладывать, но по вашим основным выплатам срок не пропущен.
Категория погибшего и влияние на круг выплат
В зависимости от категории погибшего отличается набор применимых оснований, но само право на выплаты и отсутствие срока обращения сохраняются.
Если ваш муж проходил военную службу по контракту или был мобилизован в Вооружённые Силы РФ — применимы все перечисленные выплаты в полном объёме: единовременная выплата 5 млн руб. (Указ № 98), единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), страховая выплата 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ), пенсия/выплаты по линии СФР и военкомата.
Если муж участвовал в СВО как доброволец (пребывал в добровольческом формировании по контракту о пребывании в добровольческом формировании) — единовременное пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ прямо распространяется и на этот случай (что вытекает из процитированной нормы — в ней отдельно названа гибель гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании):
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ также охватывает граждан в добровольческих формированиях, если они подлежали обязательному государственному страхованию. Единовременная выплата по Указу № 98 в действующей редакции применяется к военнослужащим; для добровольцев и мобилизованных вопрос суммы и категорий необходимо уточнять по конкретному основанию гибели и категории, но право на пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и на пенсию по потере кормильца сохраняется в обоих случаях.
Вывод: независимо от того, был ли муж контрактником, мобилизованным или добровольцем, вы имеете право минимум на единовременное пособие 3 млн руб. (ФЗ № 306-ФЗ) и на страховую пенсию по случаю потери кормильца, а срок обращения за ними пресекательным не является — подать заявление можно и через 6 месяцев после смерти. Точный полный набор выплат (включая 5 млн по Указу № 98 и страховую сумму 2 млн) зависит от категории и оформления служебных документов, что подтверждается справкой из части, имеющейся у вас на руках.