Могу ли я расторгнуть контракт на СВО при рождении пятого ребенка и ухудшении здоровья жены?

Ваш статус: доброволец или военнослужащий — от этого зависит ответ

От того, какой именно контракт вы подписали, зависит всё правовое регулирование. Если вы подписали «добровольный контракт на СВО» как доброволец — то это контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии), и вы не являетесь военнослужащим. Если же вы подписали контракт о прохождении военной службы (через военкомат/пункт отбора, со статусом военнослужащего) — применяются иные нормы.

В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи.
— п. 3, 6 Постановления Пленума ВС № 8 от 29.05.2014

Это принципиальный момент: статус добровольца и статус военнослужащего — разные. Доброволец приобретает статус участника добровольческого формирования, а не статус военнослужащего.

Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
— п. 9, 10 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Из этой нормы следует, что на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, статус военнослужащего распространяется только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и иными НПА. Значит, нормы статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (об основаниях увольнения военнослужащих, включая семейные обстоятельства) и закрытый перечень оснований увольнения из пункта 5 Указа Президента № 647 автоматически на добровольца не распространяются — они адресованы именно военнослужащим.

Вывод по статусу: определите, что написано в вашем контракте. Если это «контракт о пребывании в добровольческом формировании»/«о добровольном содействии» — вы доброволец и вправе расторгнуть контракт по правилам для добровольцев (см. следующий блок). Если это «контракт о прохождении военной службы» — вы военнослужащий, и действуют ограничения периода частичной мобилизации (см. блок 3).

Если вы доброволец: право на досрочное расторжение по собственному желанию

Для добровольца закон прямо предусматривает право выйти из формирования досрочно по собственному желанию.

Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
— п. 9, 10 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Обратите внимание на формулировку: досрочное исключение возможно «по собственному желанию». Никакого закрытого перечня (как для военнослужащих в период мобилизации) в статье 22.1 для добровольцев нет. Порядок и условия такого выхода определяются самим контрактом и порядком, установленным Минобороны России (ч. 5 ст. 22.1).

Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.
— п. 6 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Это означает: расторжение контракта добровольца оформляется не «увольнением с военной службы» (на вас не распространяется ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а исключением из добровольческого формирования, и контракт прекращается со дня такого исключения.

Что это значит для вашей ситуации (рождение пятого ребёнка, болезнь жены): для добровольца вам не нужен «специальный» повод вроде рождения ребёнка — закон даёт право на выход по собственному желанию. Рождение ребёнка и ухудшение здоровья жены усиливают вашу позицию (это уважительные семейные обстоятельства), но формально основанием является ваше собственное желание (п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»). Заявление (рапорт) о расторжении контракта и исключении из формирования подаётся командиру добровольческого формирования/воинской части-формирователя в соответствии с порядком, определённым Минобороны России, и условиями вашего контракта.

Важно про ограничения в период мобилизации: п. 5 Указа № 647 (закрытый перечень оснований увольнения) адресован «военнослужащим» и на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, по прямому смыслу закона не распространяется. Поэтому ссылка военкомата на «отсутствие оснований» применительно к добровольцу, ссылающемуся на собственное желание (п. 9 ст. 22.1), юридически несостоятельна.

Вывод: если вы доброволец, вы вправе потребовать досрочного исключения из добровольческого формирования по собственному желанию; рождение пятого ребёнка и болезнь жены подтверждают уважительность вашего выхода. Отказ можно обжаловать в военный суд.

Если вы военнослужащий по контракту: в период мобилизации семейные обстоятельства не дают права на увольнение

Если ваш контракт — это контракт о прохождении военной службы (вы военнослужащий, а не доброволец), то в период частичной мобилизации действуют специальные ограничения.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 4, 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из этой нормы следует: в период частичной мобилизации контракты военнослужащих продолжают действовать, а увольнение возможно только по трём основаниям — по возрасту (предельному), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) и в связи с приговором о лишении свободы. Семейные обстоятельства (в том числе рождение пятого ребёнка, болезнь жены) в этот закрытый перечень не входят.

Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1² ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма дополнительно ограничивает отдельные категории (имеющие судимость, ряд контрактников) ещё более узким перечнем оснований увольнения. Но даже для «обычного» контрактника в период мобилизации действует закрытый перечень пункта 5 Указа № 647.

Для сравнения: в обычных (вне периода мобилизации) условиях военнослужащий-контрактник имеет право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, включая необходимость постоянного ухода за женой, нуждающейся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ, при отсутствии других обязанных лиц.

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако применение этой льготы в период мобилизации блокируется пунктом 5 Указа № 647 (закрытый перечень). Кроме того, для основания «уход за женой» требуется заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе — просто «ухудшение здоровья после родов» без такого заключения недостаточно.

Вывод: если вы военнослужащий по контракту, то в период частичной мобилизации рождение пятого ребёнка и болезнь жены не дают права на досрочное увольнение — закон допускает увольнение только по возрасту, по здоровью (через ВВК) или по приговору суда. Утверждение военкомата об отсутствии оснований в этом случае соответствует закону.

Что делать практически и как обжаловать отказ

Порядок действий (для добровольца):

1. Подайте письменное заявление (рапорт) о досрочном расторжении контракта и исключении из добровольческого формирования по собственному желанию (п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне») командиру добровольческого формирования либо в воинскую часть-формирователь. К заявлению приложите: копию свидетельства о рождении пятого ребёнка; медицинские документы о состоянии здоровья жены (выписки, заключения) — для подтверждения уважительности семейных обстоятельств; копию своего контракта.
2. Зафиксируйте факт подачи: сдайте заявление под отметку о принятии (входящий номер, дата) либо направьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении — это потребуется для суда при отказе.
3. Если контракт предусматривает особый порядок или условия досрочного выхода (например, срок уведомления, доработка до замены) — соблюдайте их, иначе выход может быть признан преждевременным.

Обжалование отказа:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
— п. 6 Постановления Пленума ВС № 8 от 29.05.2014

Отказ в исключении из добровольческого формирования либо в увольнении (для военнослужащего) обжалуется путём подачи административного иска в военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Дела, связанные с защитой прав граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, подсудны военным судам (п. 1–2 Постановления Пленума ВС № 8).

Предупреждение о рисках: не покидайте место службы (формирование) самовольно до издания приказа об исключении из формирования/увольнении. Самовольное оставление места службы влечёт уголовную ответственность. Дождитесь официального оформления выхода либо судебного решения по вашему административному иску.

О выплатах: расторжение контракта добровольца по собственному желанию (п. 9 ст. 22.1) не отменяет уже заработанные выплаты (денежное довольствие за фактически отработанное время, а при наступлении страховых случаев в период пребывания — установленные компенсации), но право на дальнейшие выплаты, зависящие от продолжения пребывания в формировании, прекращается со дня исключения.

Вывод: подайте письменный рапорт по собственному желанию с приложением документов о рождении ребёнка и болезни жены; при отказе обжалуйте его в военный суд в 3-месячный срок; самовольно место службы не покидайте.

Ответственность за самовольное оставление места службы и гражданско-правовые последствия

Уголовно-правовой риск. Независимо от того, доброволец вы или военнослужащий, самовольное оставление места службы (формирования/воинской части) без официального оформления исключения из формирования или увольнения влечёт уголовную ответственность (ст. 337 УК РФ «Самовольное оставление части или места службы», для военнослужащих — усиленная ответственность в период мобилизации). Поэтому покидать место службы до издания приказа об исключении/увольнении либо до вступления в силу судебного решения нельзя.

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
— п. 6 Постановления Пленума ВС № 8 от 29.05.2014

Для добровольца ключевой механизм защиты остаётся прежним: подать рапорт по собственному желанию и, при отказе, обжаловать его в военный суд в трёхмесячный срок. Административная процедура (исключение приказом командира воинской части-формирователя) в силу ч. 5 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» определяется актами Минобороны России.

Денежные (гражданско-правовые) последствия. Право на денежное довольствие и отдельные выплаты прекращаются со дня исключения из формирования (п. 6 ст. 22.1 — контракт прекращает действие со дня исключения). Заработанное за фактический период пребывания сохраняется. О связывании выплат с продолжением пребывания прямо говорит подзаконное регулирование: денежное довольствие приостанавливается при самовольном оставлении места службы (аналогичная логика для военнослужащих) — поэтому легальное, оформленное приказом исключение не влечёт задолженности, а неоформленный уход, напротив, повлечёт и уголовный, и денежный риск.

Вывод: единственный законный путь для добровольца — письменный рапорт по собственному желанию (п. 9 ст. 22.1) с последующим обжалованием отказа в военный суд в 3-месячный срок; самовольное оставление места службы недопустимо и влечёт уголовную ответственность и приостановление выплат.