Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Возьмут ли на СВО в 21 год без военного и медицинского образования и без специальности, если военкомат отказывает?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о поступлении в добровольческое формирование в военкомат по месту жительства или воинского учета, не указывая несуществующую военно-учетную специальность.descriptionЗаявление в военный комиссариат о зачислении в добровольческое формирование для участия в СВО (свободная форма)
  2. 2
    При отказе принять заявление или его возврате требуйте письменный отказ с указанием основания.descriptionТребование командиру воинской части о выдаче письменного решения об отказе в заключении контракта (свободная форма)
  3. 3
    Пройдите медицинское освидетельствование врачом-специалистом военно-врачебной комиссии — это единственное содержательное требование к кандидату.
  4. 4
    Обжалуйте письменный отказ в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ или в военную прокуратуру.descriptionЖалоба на отказ военного комиссариата (свободная форма)
  5. 5
    При бездействии вышестоящих органов подайте административный иск в районный суд в течение трех месяцев с момента, когда узнали о нарушении.

Документы и доказательства

  • Письменный отказ военкомата в приёме заявления (требуйте обязательно)
  • Заявление о поступлении в добровольческое формирование с отметкой о регистрации
  • Паспорт гражданина РФ и документы воинского учёта (при наличии)
  • Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья
  • Документы об образовании и подготовке (если имеются, для анкеты)
  • Переписка с военкоматом и вышестоящими органами по факту отказа

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление в военкомат по месту жительства или воинского учёта — отсутствие образования не основание для отказа.
    • Заявление обязаны зарегистрировать в день подачи, а военный комиссар — рассмотреть в течение 3 рабочих дней.
    • Единственное содержательное требование — состояние здоровья, которое оценит врач-специалист военно-врачебной комиссии.
    • При отказе требуйте письменное решение — без него невозможно обжалование в вышестоящий военкомат или прокуратуру.
    • Обжаловать отказ в суде можно в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении права.
    • При отказе в добровольческом формировании возможен альтернативный путь — контрактная служба с 18 лет.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката можно обойтись: отказ военкомата по мотиву отсутствия образования неправомерен, а процедура обжалования формализована.
    • Адвокат нужен, если военкомат отказывается выдавать письменный отказ: юрист поможет зафиксировать нарушение и составить жалобу.
    • Обращайтесь к адвокату при подготовке административного иска в суд: ошибка в подсудности или сроках лишит вас права на оспаривание.
    • Привлеките адвоката, если военкомат настаивает на наличии военно-учетной специальности: это прямо противоречит закону и требует судебной защиты.
    • Адвокат обязателен, если вы планируете обжаловать отказ одновременно в прокуратуру и суд: юрист выстроит стратегию и избежит дублирования.
    • Без адвоката не обойтись при пропуске трехмесячного срока на обращение в суд: только юрист сможет обосновать восстановление срока.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в военкомат по месту жительства, даже если не состоите на воинском учете.
    • Не указывайте в заявлении военно-учетную специальность, если ее нет — это необязательно.
    • Требуйте письменный отказ, если военкомат ссылается на отсутствие образования.
    • Рассмотрите альтернативу — заключение первого контракта на военную службу с 18 лет.
    • Обратитесь в пункт отбора на контракт, если добровольческое формирование не примет.
    • Социальные гарантии добровольцев приравнены к гарантиям военнослужащих.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Российской Федерации, 21 год, не имеющий военного, медицинского или поварского образования, не находящийся на военной службе, изъявил желание поступить в добровольческое формирование для участия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. Военный комиссариат устно отказал в приёме, сославшись на отсутствие у гражданина военного, медицинского или поварского образования. Из установленных правовых норм следует, что такое основание отказа законом не предусмотрено: исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления не содержит требования о наличии специальности или профессии, а единственное содержательное требование к кандидату — соответствие по состоянию здоровья, оцениваемое военно-врачебной комиссией. Следовательно, отказ военкомата по мотиву отсутствия специального образования является неправомерным, а у гражданина имеется право на подачу заявления и его рассмотрение по существу.

Требует ли закон специального (военного, медицинского, поварского) образования для поступления добровольцем

Закон не устанавливает для поступления в добровольческое формирование требования о наличии какого-либо специального образования, военной специальности или профессии. Перечень оснований, по которым военкомат обязан вернуть заявление кандидата, является исчерпывающим и не содержит такого основания, как «отсутствие военного/медицинского/поварского образования»:

  1. Заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом по следующим основаниям: 1) отсутствие у кандидата гражданства Российской Федерации; 2) ведение в отношении кандидата дознания, предварительного следствия или передача уголовного дела в суд, вынесение в отношении его обвинительного приговора и назначение наказания; 3) назначение кандидату административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого кандидат считается подвергнутым административному наказанию); 4) наличие решения призывной комиссии о призыве на военную службу или направлении на альтернативную гражданскую службу.
    — п. 6 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Как видно, ни одного из четырёх оснований для возврата заявления у вас нет по факту отсутствия специальности. Это означает, что военкомат, отказывая вам со ссылкой на отсутствие военного, медицинского или поварского образования, действует не в соответствии с этим Порядком.

Указание «военно-учётной специальности» в заявлении — это лишь сведения, которые гражданин сообщает о себе, а не обязательное условие приёма:

  1. наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации); 4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании.
    — п. 3 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

То есть если подготовки по военно-учётной специальности нет, вы просто не указываете её в заявлении — это не влечёт возврата заявления. То же касается автобиографии и анкеты: закон требует представить лишь документы, подтверждающие «уровень образования» (п. 4 Порядка), а не какую-либо конкретную специальность.

Единственное содержательное медицинское «Требование» к кандидату — это состояние здоровья, которое оценивает врач-специалист военно-врачебной комиссии; требования к профессии или образованию Порядок не предъявляет:

  1. Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение N 5 к настоящему Порядку).
    — п. 9 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Вывод: отсутствие военного, медицинского или поварского образования не является законным основанием для отказа в приёме в добровольческое формирование. Требования закона касаются гражданства, отсутствия уголовного преследования/наказания за наркотики, отсутствия решения призывной комиссии о призыве и годности по здоровью — но не профессии.

Куда и как подать заявление и каковы сроки рассмотрения

Поступление в добровольческие формирования — это самостоятельный правовой институт, прямо предусмотренный законом об обороне:

8 1 . Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне»

Порядок подачи заявления не ставится в зависимость ни от возраста свыше 18 лет (вы 21 год), ни от наличия военного билета, ни от постановки на воинский учёт — подать заявление вправе любой гражданин, не находящийся на военной службе:

  1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
    — п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Из этой нормы прямо следует, что даже гражданин, не состоящий на воинском учёте, вправе подать заявление — в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства. Поэтому отсутствие военного билета или военно-учётной специальности не препятствует поступлению.

Рассмотрение заявления и организация проверки соответствия кандидата требованиям производятся в сжатые сроки:

  1. Военный комиссар рассматривает заявление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в военном комиссариате и организует мероприятия по определению соответствия кандидата требованиям , предъявляемым к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (далее - Требования) (приложение N 5
    — п. 8 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Вывод: вам достаточно лично явиться в военный комиссариат по месту жительства (или по месту воинского учёта, если он у вас есть) и подать заявление. Даже если военного билета и специальности нет, заявление обязаны принять и зарегистрировать в день подачи, а рассмотреть — в течение трёх рабочих дней.

Альтернативный путь — военная служба по контракту (если по линии добровольческих формирований откажут)

Если по каким-то причинам по линии добровольческого формирования вас не примут, у вас есть полностью самостоятельный законный путь — военная служба по контракту. Закон не связывает право на заключение первого контракта с наличием образования или военной специальности, а устанавливает лишь возрастное условие:

  1. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет. (В редакции федеральных законов от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами. (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — п. 2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Как и для добровольцев, для контрактной службы в период мобилизации закон допускает существенно упрощённые требования (п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ расширяет круг лиц, с которыми может быть заключён контракт). Для солдатских и сержантских должностей специальное образование не требуется — отбор ведётся военным комиссариатом или пунктом отбора на военную службу по контракту.

Право добровольца на социальные гарантии и компенсации приравнено к гарантиям военнослужащих:

5 1 . Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
— п. 5.1 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод: оба пути — добровольческое формирование (ФЗ № 61-ФЗ) и военная служба по контракту (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) — доступны вам в 21 год при отсутствии специального образования. Если в военкомате продолжают отказывать по мотиву «нет поварской/военной специальности», вы вправе требовать подать заявление именно на добровольческое формирование либо обратиться в пункт отбора на контрактную службу.

Что делать, если военкомат отказывает принять заявление или возвращает его

Если военкомат отказывает вам по основанию, которого нет в исчерпывающем перечне (п. 6 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67), — такой отказ неправомерен. Вы вправе его обжаловать. В отношении отказа в заключении контракта закон прямо закрепляет право обжалования в вышестоящий орган, прокуратуру или суд:

  1. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 8. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) Статья 34 1 . Испытание при поступлении на военную службу по контракту 1.
    — п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Оспаривание незаконного решения/действия военного комиссариата производится в порядке административного судопроизводства — вы вправе обратиться непосредственно в суд или сначала в вышестоящий орган:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подсудность: административные дела об оспаривании решений органов, наделённых публичными полномочиями, рассматриваются районным судом (гл. 22 КАС РФ). Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: если военкомат откажет по мотиву отсутствия военного/медицинского/поварского образования, вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ либо в военную прокуратуру, а при их бездействии — обратиться с административным иском в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Отказ по данному основанию судом будет отклонён как не предусмотренный законом.

Да, вероятность есть: закон не требует для поступления в добровольческое формирование ни военного, ни медицинского, ни поварского образования — отказ военкомата по этому основанию неправомерен.

Отсутствие у вас специального образования не входит в исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления, установленный п. 6 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023. Единственное содержательное требование к кандидату — состояние здоровья, которое оценивает врач-специалист военно-врачебной комиссии (п. 9 Порядка). Сведения о военно-учётной специальности — это лишь информация, которую гражданин сообщает о себе в заявлении, а не обязательное условие приёма (п. 3 Порядка). Если подготовки по военно-учётной специальности нет, вы просто не указываете её — это не влечёт возврата заявления.

Подать заявление вправе любой гражданин, не находящийся на военной службе, — в том числе не состоящий на воинском учёте (п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023). Военный комиссар обязан рассмотреть заявление в течение трёх рабочих дней со дня его регистрации (п. 8 Порядка).

Если по линии добровольческого формирования откажут, у вас есть самостоятельный альтернативный путь — военная служба по контракту. Первый контракт вправе заключать граждане с 18 лет (п. 2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ); закон, в процитированной части, не устанавливает требований к образованию для заключения первого контракта. Социальные гарантии добровольцев приравнены к гарантиям военнослужащих (п. 5.1 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Если военкомат откажет по мотиву отсутствия военного, медицинского или поварского образования, такой отказ неправомерен и подлежит обжалованию. Право на обжалование отказа в заключении контракта прямо закреплено в п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ. Для отказа в приеме в добровольческое формирование процедура обжалования прямо не установлена, но отказ по основанию, не предусмотренному п. 6 Порядка, может быть оспорен в суде. Оспаривание решения военного комиссариата производится в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства (если не состоите на воинском учёте) или по месту воинского учёта (если состоите). Заявление подаётся лично, в нём не указывайте военно-учётную специальность, если её нет (п. 2, п. 3 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023).

  2. Зафиксируйте факт подачи. Заявление обязаны зарегистрировать в день подачи. Военный комиссар рассматривает его в течение трёх рабочих дней со дня регистрации (п. 8 Порядка).

  3. Пройдите оценку состояния здоровья. Врач-специалист — председатель военно-врачебной комиссии военного комиссариата — оценивает соответствие требованиям к состоянию здоровья и оформляет заключение (п. 9 Порядка). Это единственное содержательное требование, которое вам нужно пройти.

  4. Если военкомат отказывает принять заявление или возвращает его по мотиву отсутствия военного, медицинского или поварского образования — требуйте письменный отказ. Такого основания нет в исчерпывающем перечне п. 6 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023.

  5. Обжалуйте отказ в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ либо в военную прокуратуру (п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ). При их бездействии или отказе — обращайтесь с административным иском в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  6. Если по линии добровольческого формирования не примут — обратитесь в пункт отбора на военную службу по контракту. Первый контракт доступен с 18 лет (п. 2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).