Контракт закончился в зоне СВО: должны ли отправить в пункт постоянной дислокации для аттестации или продолжать выполнять задачи?

Действие контракта в период частичной мобилизации

Ключевой вопрос: прекратилось ли ваше право на увольнение по истечении срока контракта 12.03.2024. Общее основание «по истечении срока контракта» существует в законе.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Однако это общее правило в период частичной мобилизации отменяется специальным Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022, которым объявлена частичная мобилизация. Он прямо устанавливает, что контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Для вашей ситуации это означает: дата 12.03.2024, указанная в контракте как день окончания его срока, не порождает у командования обязанности уволить вас по подп. «б» п. 1 ст. 51. Пока период частичной мобилизации не завершён (Указ № 647 официально не отменён), ваш контракт продолжает действовать в силу закона, независимо от поданного рапорта и его визирования командиром.

При этом Указ устанавливает закрытый перечень оснований, по которым военнослужащий по контракту может быть уволен в период частичной мобилизации.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Истечение срока контракта в этот перечень не входит. В период частичной мобилизации вы можете быть уволены только: по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к службе) либо в связи с вступлением в законную силу приговора о назначении лишения свободы. Подписание вашего рапорта командиром не изменяет этот перечень и не создаёт самостоятельного основания для увольнения.

Вывод: до окончания периода частичной мобилизации увольнение по истечении срока контракта (12.03.2024) не производится, и вы продолжаете находиться на военной службе в силу закона. Направление в пункт постоянной дислокации для увольнения по данному основанию до завершения частичной мобилизации не предусмотрено.

Требуется ли аттестационная комиссия и направление в ППД

Аттестационная комиссия по закону обязательна только для одного конкретного основания увольнения — «в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта» (подп. «в» п. 2 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).

Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости или до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо до истечения срока, в течение которого военнослужащий считается имеющим дисциплинарное взыскание. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 415-ФЗ) 2 3 . Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "м" пункта 2 настоящей статьи, производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
— п. 2.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Для увольнения же по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51) проведение аттестационной комиссии законом не требуется. Соответственно, утверждение о том, что вас «должны отправить в пункт постоянной дислокации для прохождения аттестационной комиссии» именно как обязательное условие увольнения по истечении срока контракта, не основано на норме.

Более того, сам факт окончания службы увязывается законом с датой исключения из списков личного состава части, а не с аттестацией.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
— п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Из этого следует: вопрос о направлении в ППД и о прохождении аттестационной комиссии для вас юридически снимается, поскольку само основание увольнения («истечение срока контракта») в период частичной мобилизации не подлежит применению (см. первый блок). Аттестационная комиссия понадобилась бы лишь в случае, если бы командование инициировало ваше увольнение за невыполнение условий контракта — что является иным, негативным основанием и решается исключительно по заключению комиссии по результатам аттестации.

Вывод: направление в пункт постоянной дислокации для аттестационной комиссии не является обязательной предварительной процедурой увольнения по истечении срока контракта. Пока действует частичная мобилизация, основание увольнения по истечении срока контракта к вам не применяется, поэтому вы обязаны продолжать исполнять обязанности военной службы до наступления законного основания увольнения.

Обязанность продолжать выполнять задачи и уголовно-правовой риск

Поскольку контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, вы сохраняете статус военнослужащего и обязаны продолжать исполнять обязанности военной службы, в том числе выполнять задачи в зоне СВО, до дня вашего фактического исключения из списков личного состава части на основании законного увольнения.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин в период мобилизации образуют самостоятельный состав преступления, за который предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Это правило действует и в вашем случае: поскольку в период частичной мобилизации контракт признаётся продолжающим действовать, отказ от выполнения задач или самовольное убытие с места службы квалифицируются как преступление по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ, а при более длительном отсутствии — по более строгим частям этой статьи (до семи лет лишения свободы). Поданный рапорт об увольнении и истёкшая дата контракта не освобождают от обязанности оставаться на службе и не исключают уголовной ответственности.

Вывод: до оформления увольнения по одному из оснований, предусмотренных п. 5 Указа № 647 (возраст, состояние здоровья, приговор), вы обязаны продолжать исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или отказ от выполнения задач недопустимы и влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

Процедура увольнения по Положению о порядке прохождения военной службы

Подзаконный порядок детализирует, как именно производится увольнение, и по какому основанию увольняются военнослужащие при истечении срока контракта.

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Обратите внимание на ключевую оговорку в обоих пунктах: увольнение «по истечении срока контракта» применяется «при отсутствии других оснований для увольнения». В период частичной мобилизации действует специальная норма — п. 4 Указа № 647, согласно которой контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Таким образом, основание «истечение срока контракта» в вашем случае подлежит применению только после завершения частичной мобилизации, а до этого момента условие «при отсутствии других оснований» не выполняется — напротив, «другое основание» (продление контракта в силу Указа) как раз и препятствует увольнению.

Закон прямо предусматривает отдельное основание увольнения, связанное именно с завершением мобилизации, — подп. «о» п. 1 ст. 51:

о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 1 1 . Сведения об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых военнослужащий проходил службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ) 1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Хотя эта норма сформулирована применительно к контракту, заключённому в связи с мобилизацией (п. 5.1 ст. 34), она подтверждает общую логику: возврат к увольнению по истечении срока контракта происходит после окончания периода мобилизации.

Вывод: процедура увольнения по истечении срока контракта, установленная ст. 34 Положения, в период частичной мобилизации приостановлена действием п. 4 Указа № 647. До окончания периода частичной мобилизации к вам не применяется ни направление в ППД для увольнения по истечении срока контракта, ни исключение из списков по этому основанию.

Квалифицированные составы самовольного оставления части

Помимо базового состава (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ, до пяти лет лишения свободы), закон предусматривает повышенную ответственность за более длительное самовольное оставление части в период мобилизации.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 3.2. Деяния, предусмотренные частью третьей.1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80.2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет. (часть 3.2 введена Федеральным законом от 29.12.2025 N 534-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, продолжительностью свыше одного месяца - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. 5.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Это означает, что любое самовольное отсутствие на службе свыше десяти суток в условиях ведения боевых действий (зона СВО) влечёт наказание вплоть до семи лет лишения свободы, а свыше одного месяца — ещё более строгие составы. Данная норма применяется и к военнослужащему, чей контракт истёк по дате, поскольку в период мобилизации контракт признаётся действующим и лицо сохраняет статус военнослужащего, проходящего службу по контракту.

Вывод: самовольное оставление места службы или отказ от выполнения задач в зоне СВО категорически недопустимы независимо от истечения срока контракта и поданного рапорта. Единственный законный способ прекратить службу — дождаться увольнения по основанию из закрытого перечня п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по здоровью ВВК, приговор о лишении свободы) либо окончания периода частичной мобилизации. Если полагаете, что наступило льготное основание (например, по состоянию здоровья или по возрасту), оформляйте его через рапорт с приложением медицинского заключения ВВК и при отказе обжалуйте действия командования в суде (военном гарнизонном суде) в порядке гл. 22 КАС РФ.

Обжалование действий (бездействия) командования

Если вы полагаете, что наступило одно из допустимых в период мобилизации оснований увольнения (например, достижение предельного возраста пребывания на военной службе либо признание ВВК не годным к службе — подп. «а» и «б» п. 5 Указа № 647), а командование отказывает в увольнении или уклоняется от оформления, вы вправе оспорить такое бездействие в суде.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд по таким спорам составляет три месяца.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Заявление подаётся в военный суд по месту нахождения воинской части (гарнизонный военный суд) в порядке гл. 22 КАС РФ. При этом обращение с административным иском к военному суду доступно непосредственно из зоны СВО — само по себе оспаривание не является основанием покидать расположение части.

Вывод: при отказе командования в увольнении по допустимому основанию (возраст либо заключение ВВК о негодности) вы вправе в течение трёх месяцев оспорить это бездействие в гарнизонном военном суде по правилам гл. 22 КАС РФ. Если же ни одного из оснований п. 5 Указа № 647 не наступило, правовых оснований требовать увольнения нет — вы обязаны продолжать исполнение обязанностей военной службы до окончания периода частичной мобилизации.