Могу ли я пойти добровольцем в СВО на 1 год с категорией годности В (ограниченно годен) без службы в армии?

Категория «В» сама по себе не является автоматическим запретом на контракт о добровольческом содействии

Да, пойти добровольцем в СВО с категорией годности «В» можно — но решающим является не сама отметка в военном билете, а наличие (или отсутствие) конкретного заболевания из перечня, утверждённого Министерством обороны. Поступление в добровольческие формирования урегулировано отдельным подзаконным порядком (приказ Минобороны РФ № 67), который устанавливает собственную — более гибкую — процедуру оценки состояния здоровья, не тождественную гражданскому призыву.

Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение N 5 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, по которым в расписании болезней предусмотрена временная негодность к военной службе, с указанием срока временного несоответствия.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Из п. 9 Порядка следует прямой вывод: врач-специалист выносит заключение о несоответствии только при наличии у кандидата увечий, ранений, травм, контузий или заболеваний, прямо указанных в «Требованиях» (приложение № 5 к Порядку). Формальная категория «В» как таковая не названа основанием отказа. Соответственно, если болезнь, по которой была присвоена категория «В», отсутствует в перечне Требований (приложение № 5), либо если состояние здоровья изменилось — кандидат может быть признан соответствующим требованиям и заключить контракт.

Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Оценка здоровья при поступлении добровольцем проводится врачом-специалистом (председателем ВВК военного комиссариата) именно в рамках требований к добровольческим формированиям, а не по правилам призыва на военную службу. Это отдельная процедура, в которой категория из призывного дела не предопределяет автоматический отказ.

Согласуется с этим и общая норма для военной службы по контракту: в период мобилизации и в военное время закон прямо допускает принятие на контракт лиц, признанных ограниченно годными (категория «В»), если у них нет заболеваний из перечня, утверждённого Минобороны.

На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.
— абз. 2 п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Учитывая, что СВО относится к периоду боевых действий/применения Вооружённых Сил за пределами или в вооружённых конфликтах (п. 8.1 ст. 1 ФЗ «Об обороне»), допуск ограниченно годных к военной службе по контракту здесь прямо предусмотрен законом.

Вывод: наличие категории годности «В» само по себе не запрещает поступление добровольцем в СВО. Решение принимается врачом-специалистом военкомата по каждому кандидату индивидуально на предмет наличия конкретных увечий/заболеваний из перечня (приложение № 5 к приказу МО № 67). Если ваше заболевание в этот перечень не входит, вас могут признать соответствующим требованиям.

Порядок поступления добровольцем и срок контракта 1 год

Поступление в добровольческое формирование осуществляется не через повестку, а путём подачи заявления в военный комиссариат. Срок контракта определяется самим заявителем при подаче заявления — поэтому контракт на 1 год допустим.

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании. 4. Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет: 1) заполненную и подписанную анкету (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и собственноручно написанную автобиографию ( рекомендуемое содержание приведено в приложении N 2 к настоящему Порядку); 2) копии документов, подтверждающих уровень образования; 3) копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии); 4) фотографии 3 x 4 см - 2 шт. 5. Военные комиссариаты в день подачи заявлений гражданами, изъявившими желание поступить в добровольческое формирование (далее - кандидаты), регистрируют и принимают их к рассмотрению. При отборе кандидатов рекомендуется обращать внимание на граждан, прошедших военную службу и имеющих соответствующие военно-учетные специальности, а также образование (квалификацию) и (или) специальные знания в области управления (обслуживания) беспилотными летательными аппаратами и робототехникой. Учет кандидатов ведется военным комиссариатом в журнале (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку). 6. Заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом по следующим основаниям: 1) отсутствие у кандидата гражданства Российской Федерации;
— п. 3 подп. 4 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Из п. 2 и подп. 4 п. 3 Порядка следует: гражданин, изъявивший желание поступить в добровольческое формирование, подаёт заявление в военкомат по месту воинского учёта (или по месту жительства), и в самом заявлении прямо указывает срок, на который предполагается заключить контракт. Никакого минимального или максимального обязательного срока приказ не устанавливает — срок 1 год является допустимым.

Если кандидат признан соответствующим Требованиям (включая оценку врачом-специалистом, профессиональный психологический отбор и физическую подготовку), с ним заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании. Основания для отказа при этом перечислены исчерпывающе и здоровья формальной категории «В» среди них нет (отказ возможен при отсутствии гражданства РФ, наличии уголовного преследования, административного наказания за наркотики, либо при наличии решения призывной комиссии).

С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям , заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5 , 206 , 208 , 211 , 220 , 221 , 275 , 275.1 , 276 - 280 , 282.1 - 282.3 , 360 , 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Контракт не может быть заключён с лицом, имеющим неснятую/непогашенную судимость за перечисленные тяжкие и особо тяжкие преступления либо отбывавшим лишение свободы, а также с находящимся под следствием. Никакие из этих ограничений к категории «В» отношения не имеют.

Вывод: для поступления добровольцем в СВО на 1 год при категории «В» вам следует подать заявление в военный комиссариат с указанием срока 1 год. Возможность заключения контракта сроком 1 год прямо предусмотрена порядком. Окончательное решение о соответствии требованиям к состоянию здоровья принимает врач-специалист военкомата по конкретным заболеваниям из приложения № 5 к приказу МО № 67.

Статус и выплаты добровольца: социальные гарантии военнослужащих

Правовую основу участия добровольцев в СВО закрепляет ФЗ «Об обороне»: добровольческие формирования привлекаются для выполнения отдельных задач в области обороны, в том числе при вооружённых конфликтах и при использовании Вооружённых Сил за пределами РФ.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях (то есть заключившие соответствующий контракт), приобретают особый статус: на них распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные для военнослужащих и членов их семей.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
— п. 5.1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для вас это означает: с момента заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании вы получаете государственную защиту, статус (удостоверение добровольца) и социальные гарантии, аналогичные военнослужащим по контракту.

Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) Наряду с денежным содержанием гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) могут устанавливаться другие денежные выплаты.
— п. 1 ст. 13.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Денежное содержание добровольца устанавливается Минобороны не ниже денежного довольствия военнослужащего по контракту на аналогичной должности; предусмотрены и дополнительные выплаты. Статус добровольца сохраняется и даёт право на соответствующие компенсации (включая выплаты при гибели — членам семьи, при ранении и т.д.), что важно учитывать при рассмотрении последствий участия в СВО.

Вывод: при заключении контракта на 1 год вы приобретаете статус гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, с распространением социальных гарантий военнослужащих и денежным содержанием не ниже контрактного. Категория «В» не лишает вас этого статуса и выплат, если по результатам оценки врачом-специалистом вы будете признаны соответствующим требованиям к состоянию здоровья добровольца.

Если врач-специалист откажет, и альтернативы с категорией «В»

Если при отборе для поступления в добровольческое формирование вам будет отказано по состоянию здоровья (заключение врача-специалиста о несоответствии), либо если заключение ВВК категории «В» вы считаете необоснованным, у вас есть предусмотренные законом способы защиты.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565

Из п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе следует: любое заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а при несогласии с освидетельствованием — инициировать независимую военно-врачебную экспертизу (по Положению, утв. ПП РФ № 574). Это означает две практические опции, если вас не признают соответствующим требованиям: (1) обжалование в вышестоящую ВВК или в суд; (2) контрольное обследование и повторное освидетельствование, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра категории.

Альтернатива добровольческому формированию — военная служба по контракту. Закон прямо допускает принятие на контракт лиц, признанных ограниченно годными (категория «В»), в текущий особый период.

На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.
— абз. 2 п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вас это означает: даже если с контрактом о добровольческом содействии по состоянию здоровья возникнут сложности, сохраняется вторая легальная возможность — поступление на военную службу по контракту, куда ограниченно годного примут в период мобилизации/военного положения/военного времени, при условии отсутствия заболеваний из перечня, утверждённого Минобороны.

Вывод: при отказе врача-специалиста или при несогласии с категорией «В» вы вправе обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд, а также инициировать независимую военно-врачебную экспертизу. Параллельно у вас есть альтернативный путь — военная служба по контракту, на которую ограниченно годные принимаются в период мобилизации и военного времени (ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ), при отсутствии заболеваний из перечня Минобороны. Орган для обращения в обоих случаях — военный комиссариат по месту воинского учёта (жительства).