Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Можно ли пойти добровольцем на военную службу с ДЦП 3 группы и лёгкой формой: порядок прохождения комиссии и куда обращаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите медицинское освидетельствование (ВВК) — именно заключение по статье 23 Расписания болезней, а не факт инвалидности, определит вашу категорию годности.
  2. 2
    Получите письменное решение комиссии военкомата по отбору кандидатов; при отказе требуйте копию решения с мотивировкой по конкретному диагнозу.
  3. 3
    При отказе, основанном только на факте инвалидности без оценки диагноза, обжалуйте его вышестоящему военному комиссару или в военную прокуратуру.
  4. 4
    При несогласии с заключением ВВК пройдите независимую военно-врачебную экспертизу.
  5. 5
    При необходимости оспорьте решение комиссии в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства.

Документы и доказательства

  • Справка об инвалидности III группы (подтверждает статус, но не является основанием для отказа)
  • Выписка из истории болезни с указанием диагноза ДЦП и степени нарушения функций
  • Письменное заявление о поступлении в добровольческое формирование (подается в военкомат)
  • Если наличие медицинских документов, подтверждающих отсутствие нарушений функций: Медицинские документы, подтверждающие отсутствие нарушений функций (для категории «Б-4»/«А»)
  • Если наличие документов воинского учета: Документы воинского учета (при наличии) для определения военкомата по месту учёта

  • Срочно: первые шаги

    • Пройдите медицинское освидетельствование (ВВК) — решение примут по вашему диагнозу ДЦП, а не по факту инвалидности.

  • Сроки и риски

    • Решение о вашем соответствии примет комиссия военкомата по отбору кандидатов после ВВК — гарантии приёма нет.
    • Требуйте письменное решение комиссии — при отказе без оценки диагноза по статье 23 Расписания болезней оно неправомерно.
    • При отказе обжалуйте его вышестоящему военному комиссару или в военную прокуратуру, затем в гарнизонный военный суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте заявление в военкомат по месту воинского учёта (или жительства) — инвалидность III группы сама по себе не основание для отказа.
    • Приложите справку об инвалидности и выписку из истории болезни — они подлежат учёту при медицинском освидетельствовании.
    • Пройдите ВВК: решающее значение имеет конкретный диагноз ДЦП и степень нарушения функций по статье 23 Расписания болезней.
    • Требуйте письменное решение комиссии военкомата по отбору кандидатов — копию обязаны выдать за 2 рабочих дня.
    • При отказе только из-за факта инвалидности — обжалуйте его вышестоящему военкому или в военную прокуратуру.
    • При несогласии с заключением ВВК — пройдите независимую военно-врачебную экспертизу, затем оспорьте решение в гарнизонном военном суде.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в военкомате, требуется ли для вашей формы ДЦП категория «В» или «Б-4» — от этого зависит решение комиссии.
    • Пройдите медицинское освидетельствование (ВВК) — именно заключение по статье 23, а не факт инвалидности, решает вопрос.
    • При отказе только из-за инвалидности требуйте мотивировку по конкретному диагнозу — такой отказ неправомерен.
    • Рассмотрите альтернативу: при категории «В» в период мобилизации возможен приём по контракту, если нет противопоказаний Минобороны.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Гражданин, имеющий III группу инвалидности по диагнозу «детский церебральный паралич, лёгкая форма», намерен поступить на военную службу в добровольческое формирование в порядке, предусмотренном ст. 8.1 ФЗ «Об обороне» и Приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67. На руках у него имеются справка об инвалидности и выписка из истории болезни. Из этого следует: правовое значение имеет не сам факт наличия группы инвалидности, а конкретный диагноз и степень нарушения функций, определяемые по статье 23 Расписания болезней (ПП РФ № 565). При «лёгкой форме» ДЦП с незначительным нарушением функций либо при наличии объективных данных без нарушения функций закон не относит это заболевание к безусловным противопоказаниям для приёма в добровольческое формирование.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по поступлению в добровольческое формирование — регулируются п. 8.1 ст. 1 ФЗ «Об обороне» и Порядком, утверждённым Приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67. Затронуты потому, что гражданин претендует именно на статус добровольца, а не военнослужащего по контракту; это определяет иной порядок отбора и иные требования к состоянию здоровья.

  • Правоотношения по военно-врачебной экспертизе — регулируются Положением о ВВЭ (ПП РФ № 565) и Расписанием болезней. Затронуты потому, что именно заключение ВВК по статье 23 Расписания болезней, а не факт инвалидности, является юридическим основанием для решения о соответствии либо несоответствии кандидата требованиям к здоровью.

  • Правоотношения по воинскому учёту и взаимодействию с военным комиссариатом — регулируются ФЗ № 53-ФЗ и Порядком № 67. Затронуты потому, что подача заявления осуществляется через военкомат по месту воинского учёта (либо по месту жительства), и именно комиссия военкомата по отбору кандидатов выносит итоговое решение.

  • Правоотношения по обмену сведениями о состоянии здоровья — регулируются п. 10 Положения о ВВЭ. Затронуты потому, что сведения об инвалидности с указанием группы обязательны к сообщению военкоматам и ВВК, а имеющиеся у гражданина медицинские документы подлежат учёту при освидетельствовании.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Диагноз и степень нарушения функций при ДЦП — определяющий критерий. По статье 23 Расписания болезней ДЦП с незначительным нарушением функций даёт категорию «В», а при наличии объективных данных без нарушения функций — «Б» или «А». Это означает, что диагноз сам по себе не исключает приём в добровольческое формирование.

  • Наличие III группы инвалидности — юридически нейтральный факт для решения о приёме. Закон не содержит нормы, запрещающей приём добровольца с инвалидностью; отказ, мотивированный только наличием группы без оценки конкретного диагноза, неправомерен.

  • Наличие справки об инвалидности и выписки из истории болезни — документы, которые гражданин вправе и должен приложить к заявлению; они подлежат учёту при медицинском освидетельствовании и позволяют комиссии оценить фактическое состояние здоровья.

  • Место воинского учёта (либо место жительства при отсутствии учёта) — определяет конкретный военный комиссариат, в который подаётся заявление о поступлении в добровольческое формирование.

  • Письменное решение комиссии военкомата по отбору кандидатов — итоговый юридический акт, который либо подтверждает соответствие требованиям, либо фиксирует отказ. Гражданин вправе получить копию этого решения по письменной просьбе в течение двух рабочих дней, что является необходимым условием для последующего обжалования.

Может ли гражданин с инвалидностью III группы (ДЦП, лёгкая форма) поступить добровольцем — по какому критерию решается

Правовая форма поступления добровольцем — не контракт о прохождении военной службы, а контракт о пребывании в добровольческом формировании, которое создаётся для содействия Вооружённым Силам.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования)
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Ключевой момент: ни законодательство, ни Порядок № 67 не устанавливают инвалидность (сам факт наличия группы) в качестве основания для отказа в приёме в добровольческое формирование. Соответствие требованиям к состоянию здоровья определяется по конкретному диагнозу и степени нарушения функций — в вашем случае через статью 23 Расписания болезней, которая прямо называет детский церебральный паралич:

23 Системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга: а) со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением Д Д Д б) с умеренным нарушением функций или медленно прогрессирующим течением В В В в) с незначительным нарушением функций В В Б (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) г) при наличии объективных данных без нарушения функций Б-4 Б А
— ст. 23 расписания болезней (Приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565)

Таким образом, при «лёгкой форме» с незначительным нарушением функций ДЦП даёт категорию годности «В» (ограниченно годен) по графам освидетельствования, а при наличии объективных данных вообще без нарушения функций — «Б» или «А». Это означает: диагноз ДЦП сам по себе, без тяжёлого нарушения функций, не относится к тем заболеваниям, которые безусловно исключают приём. Сведения об инвалидности, напротив, прямо входят в состав данных, которые органы и медицинские организации обязаны сообщать военкоматам и ВВК при освидетельствовании:

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья [...] сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности
— п. 10 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565

Военно-врачебная экспертиза прямо охватывает определение соответствия требованиям к здоровью граждан, поступающих в добровольческие формирования:

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565

Вывод по вопросу. Закон не запрещает приём добровольца с инвалидностью III группы. Отказ «из-за инвалидности» без оценки конкретного диагноза неправомерен. Решение принимается по конкретному состоянию здоровья: если при ДЦП у вас незначительное нарушение функций либо его отсутствие (что обычно и соответствует лёгкой форме при III группе), ваше заболевание не входит в безусловные противопоказания к приёму добровольцем. Однако итоговое решение выносит комиссия после медицинского освидетельствования — подать заявление и пройти отбор вы вправе, но гарантии приёма нет.

Куда обращаться и как проходит процедура отбора и комиссии

Подача заявления — в военный комиссариат по месту воинского учёта (а если вы на учёте не состоите — по месту жительства):

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
— п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67

В заявлении указываются ваши ФИО и дата рождения, место жительства, сведения о подготовке по военно-учётной специальности и о прохождении военной службы (если она была), а также срок, на который предполагается заключить контракт. К заявлению следует приложить имеющиеся медицинские документы — справку об инвалидности и выписку из истории болезни: они обязательны к учёту при освидетельствовании, поскольку военный комиссариат и ВВК вправе запрашивать и использовать сведения о состоянии здоровья гражданина.

Дальше, в рамках отбора по Порядку № 67, проводятся: проверка по требованиям (профессиональный психологический отбор, проверка физической подготовки), а соответствие требованиям к состоянию здоровья определяется комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов; решение принимается именно комиссией, и вы вправе получить его копию:

Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им. 13. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения.
— п. 12, 13 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67

Вывод по вопросу. Обращаться нужно в военный комиссариат муниципального образования, где вы состоите на воинском учёте (или по месту жительства — если не состоите на учёте). Там вы подаёте письменное заявление о поступлении в добровольческое формирование с приложением справки об инвалидности и выписки из истории болезни. После этого вы проходите отбор, включая медицинское освидетельствование (ВВК) по вашему конкретному диагнозу, и по его итогам комиссия военкомата по отбору кандидатов принимает письменное решение о соответствии либо несоответствии требованиям — его копию вы вправе получить по письменной просьбе в течение двух рабочих дней.

Если откажут: правовая позиция и порядок обжалования

Наличие у вас III группы инвалидности само по себе не является предусмотренным законом основанием для отказа — такой формулировки нет ни в ФЗ «Об обороне», ни в Порядке № 67. Для сравнения: даже для более строгой службы по контракту в период мобилизации закон прямо допускает приём лиц, признанных ограниченно годными (категория «В»), при отсутствии у них заболеваний из перечня Минобороны:

На военную службу по контракту может быть принят гражданин […] признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин […], признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации
— п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсюда следует: если комиссия военкомата откажет вам, мотивировав отказ лишь «наличием инвалидности III группы», без оценки конкретного заболевания (ДЦП и степени нарушения функций) и без применения статьи 23 Расписания болезней, такой отказ неправомерен. Решение обязано быть письменным и обоснованным конкретным диагнозом, а не фактом инвалидности.

Порядок защиты: (1) в письменной форме запросить в военкомате копию решения комиссии по отбору кандидатов (на это у вас есть прямое право по п. 13 Порядка № 67); (2) обжаловать отказ вышестоящему военному комиссару (военкомат субъекта РФ) либо в военную прокуратуру; (3) при несогласии с заключением ВВК — пройти независимую военно-врачебную экспертизу, а решение об отказе в приёме можно оспорить в суде (гарнизонном военном суде) в порядке административного судопроизводства. Подсудность таких споров по месту нахождения военкомата — военные суды, рассматривающие дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления.

Вывод по вопросу. Если отказ будет основан только на факте инвалидности без оценки конкретного диагноза — он подлежит обжалованию. Требуйте письменное решение с мотивировкой по статье 23 Расписания болезней; при формальном отказе обращайтесь к вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру, используйте независимую ВВЭ и, при необходимости, судебное оспаривание решения комиссии.

Да, вы вправе подать заявление о поступлении добровольцем — инвалидность III группы сама по себе не является законным основанием для отказа, решение принимается по конкретному диагнозу (ДЦП) и степени нарушения функций.

При «лёгкой форме» ДЦП с незначительным нарушением функций статья 23 Расписания болезней (Приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565) предусматривает категорию годности «В» (ограниченно годен), а при наличии объективных данных без нарушения функций — «Б-4» или «А». Это означает, что ваш диагноз не относится к безусловным противопоказаниям для приёма в добровольческое формирование. Однако итоговое решение выносит комиссия военкомата по отбору кандидатов после медицинского освидетельствования — гарантии приёма нет, но право пройти отбор у вас имеется.

Куда обращаться. Заявление подаётся в военный комиссариат муниципального образования, где вы состоите на воинском учёте, а если на учёте не состоите — по месту жительства (п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 15.02.2023 № 67). К заявлению целесообразно приложить справку об инвалидности и выписку из истории болезни, поскольку эти сведения подлежат учёту при освидетельствовании (п. 10 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565).

Как проходит комиссия. Соответствие требованиям к состоянию здоровья определяется в рамках военно-врачебной экспертизы, которая прямо охватывает граждан, поступающих в добровольческие формирования (п. 1 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565). Решение о соответствии либо несоответствии требованиям выносит комиссия военкомата по отбору кандидатов (п. 12 Порядка № 67). По вашей письменной просьбе копию решения обязаны выдать в течение двух рабочих дней (п. 13 Порядка № 67).

Если откажут. Отказ, мотивированный только наличием инвалидности III группы без оценки конкретного диагноза по статье 23 Расписания болезней, неправомерен. Для сравнения: даже для более строгой службы по контракту в период мобилизации закон допускает приём граждан, признанных ограниченно годными (категория «В»), при отсутствии заболеваний из перечня Минобороны (п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Требуйте письменное решение с мотивировкой по конкретному диагнозу.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта (или по месту жительства, если на учёте не состоите). В заявлении укажите ФИО, дату рождения, место жительства, сведения о подготовке по военно-учётной специальности и о прохождении военной службы (если была), а также срок, на который предполагается заключить контракт.

  2. Приложите к заявлению справку об инвалидности и выписку из истории болезни — эти сведения подлежат учёту при медицинском освидетельствовании.

  3. Пройдите отбор, включающий медицинское освидетельствование (ВВК) по вашему конкретному диагнозу, профессиональный психологический отбор и проверку физической подготовки.

  4. Получите письменное решение комиссии военкомата по отбору кандидатов. По письменной просьбе копию решения обязаны выдать в течение двух рабочих дней (п. 13 Порядка № 67).

  5. При отказе, основанном только на факте инвалидности без оценки конкретного диагноза по статье 23 Расписания болезней:

    • запросите письменную копию решения комиссии;
    • обжалуйте отказ вышестоящему военному комиссару (военкомат субъекта РФ) либо в военную прокуратуру;
    • при несогласии с заключением ВВК — пройдите независимую военно-врачебную экспертизу;
    • при необходимости оспорьте решение комиссии в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства.