Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Возьмут ли контрактника с 9 классами и техникумом в школу прапорщиков? Требования к образованию и порядок поступления для участника СВО с ветеранским статусом

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, выдавался ли вам аттестат о среднем общем образовании вместе с дипломом техникума.
  2. 2
    При отсутствии аттестата обратитесь в техникум для бесплатного прохождения ГИА и его получения.
  3. 3
    Подайте рапорт командиру части о направлении на обучение в школу прапорщиков.
  4. 4
    Приложите к рапорту заверенные копии диплома, аттестата, удостоверения ветерана и наградных документов.
  5. 5
    Параллельно прорабатывайте путь присвоения звания прапорщика при назначении на должность, если СПО родственно вашей ВУС.
  6. 6
    При отказе обжалуйте решение командира вышестоящему должностному лицу или в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

  • Диплом техникума о среднем профессиональном образовании (заверенная копия)
  • Аттестат о среднем общем образовании за 11 классов, если выдавался техникумом
  • Справка из техникума о получении среднего общего образования в пределах программы СПО
  • Удостоверение ветерана боевых действий (заверенная копия)
  • Документы о награждении медалью «За храбрость» II степени (заверенная копия)
  • Автобиография и рапорт на имя командира воинской части

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части о направлении в школу прапорщиков, приложив копии диплома и наград.
    • Уточните в техникуме, выдавался ли вам аттестат за 11 классов вместе с дипломом.
    • При отсутствии аттестата пройдите бесплатную итоговую аттестацию для его получения.
    • Рассмотрите альтернативу: присвоение звания прапорщика при назначении на должность с вашим СПО.
    • Риск отказа по пути «а» — отсутствие аттестата о среднем общем образовании.
    • Отказ обжалуйте вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, выдавал ли техникум аттестат за 11 классов вместе с дипломом — это ключевой документ для школы прапорщиков.
    • Если аттестата нет, обратитесь в техникум для бесплатного прохождения ГИА и получения аттестата о среднем общем образовании.
    • Параллельно прорабатывайте путь присвоения звания прапорщика без школы — при наличии родственного СПО и должности.
    • Уточните в кадрах части, является ли ваша специальность по техникуму родственной вашей военно-учётной специальности.
    • При отказе в направлении на обучение обжалуйте решение командира вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд.
    • Статус ветерана боевых действий и медаль «За храбрость» указывайте в рапорте как положительные характеристики.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, выдавал ли техникум аттестат за 11 классов вместе с дипломом — это снимет вопрос о среднем общем образовании.
    • Если аттестата нет, бесплатно пройдите ГИА и получите его — это устранит формальное препятствие для школы прапорщиков.
    • Рассмотрите альтернативу: звание прапорщика без обучения, если диплом техникума родственен вашей ВУС и есть подходящая должность.
    • Уточните в кадрах части, какая именно военно-учётная специальность указана в вашем дипломе, и сопоставьте её с вашей ВУС.
    • Параллельно с заявлением в школу прапорщиков прорабатывайте вариант назначения на должность, где штатом предусмотрен прапорщик.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, участник СВО, в звании гвардии младший сержант, имеет статус ветерана боевых действий и государственную награду (медаль «За храбрость» II степени). Образование: основное общее (9 классов) и среднее профессиональное (техникум). Намерение — поступить в школу прапорщиков. Юридически значимым является то, что для присвоения звания «прапорщик» по пути окончания школы прапорщиков требуется среднее общее образование, а у клиента формально подтверждён только уровень основного общего образования и СПО; при этом наличие СПО открывает самостоятельный путь присвоения звания прапорщика при назначении на соответствующую должность.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-служебные отношения по присвоению воинского звания «прапорщик» — определяют, каким образовательным цензом должен обладать военнослужащий для получения звания через школу прапорщиков либо через назначение на должность; от этого зависит, какой путь для клиента юридически доступен.
  • Образовательные отношения, связанные с программами среднего профессионального образования — поскольку обучение в техникуме на базе 9 классов по закону сопровождается получением среднего общего образования, это влияет на оценку образовательного уровня клиента и на возможность подтвердить наличие среднего общего образования.
  • Административно-служебные отношения по отбору и направлению военнослужащих на обучение — регулируют порядок подачи рапорта, рассмотрения кандидатуры аттестационной комиссией и принятия решения командиром части; от соблюдения этого порядка зависит реализация права клиента на поступление.
  • Процессуальные отношения по обжалованию решений воинских должностных лиц — возникают в случае отказа в направлении на обучение или в присвоении звания; определяют возможность судебной защиты в гарнизонном военном суде.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент имеет среднее профессиональное образование, полученное в техникуме на базе 9 классов.
  2. У клиента отсутствует подтверждённый аттестат о среднем общем образовании (11 классов), если он не выдавался техникумом.
  3. Клиент проходит военную службу по контракту и имеет воинское звание младшего сержанта.
  4. Клиент имеет статус ветерана боевых действий и государственную награду.
  5. Для поступления в школу прапорщиков по пп. «а» п. 4 ст. 21 Положения требуется среднее общее образование.
  6. Для присвоения звания «прапорщик» без школы прапорщиков по пп. «в» п. 4 ст. 21 Положения достаточно среднего профессионального образования, родственного военно-учётной специальности, при назначении на должность, для которой штатом предусмотрено звание прапорщика.
  7. Клиент вправе бесплатно пройти государственную итоговую аттестацию по программам среднего общего образования и получить аттестат, если он не был выдан ранее.

Достаточно ли среднего профессионального образования (техникума) и 9 классов для школы прапорщиков

Для присвоения воинского звания «прапорщик» через обучение в военно-учебном заведении подготовки прапорщиков (то есть в школе прапорщиков) закон требует именно среднее общее образование:

Воинское звание прапорщика (мичмана) присваивается: а) военнослужащему, окончившему военно-учебное заведение, осуществляющее подготовку военнослужащих по военно-учетным специальностям прапорщиков (мичманов), имеющему среднее общее образование, - по окончании указанного учебного заведения; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) б) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), - при назначении на соответствующую воинскую должность; в) военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), - при назначении на соответствующую воинскую должность ;
— пп. «а»–«в» п. 4 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Для пути «а» — через окончание школы прапорщиков — буквально требуется наличие среднего общего образования (то есть аттестата об окончании 11 классов, а не основного общего — 9 классов). Вашего аттестата за 9 классов для этого пути недостаточно само по себе.

Однако ключевой момент для вашей ситуации: вы окончили техникум, и если программа СПО реализовывалась на базе основного общего образования (9 классов), то в её пределах вы одновременно должны были получать и среднее общее образование:

Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.
— ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

То есть обучение в техникуме после 9 классов по закону сопровождается получением среднего общего образования в рамках образовательной программы СПО. Тем не менее, формальным документом, подтверждающим среднее общее образование, является аттестат, и если вам его не выдавали, требование «среднее общее образование» из п. 4 «а» ст. 21 может трактоваться как не выполненное. Закон прямо даёт возможность получить такой аттестат бесплатно:

Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно.
— ч. 6 ст. 68 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Вывод для этой ветки: вы можете претендовать на поступление в школу прапорщиков (путь «а» ст. 21 п. 4), но для гарантированного соответствия требованию «среднее общее образование» вам желательно иметь аттестат о среднем общем образовании. Если такой аттестат у вас не выдавался (например, техникум выдал только диплом о СПО), вы вправе бесплатно пройти государственную итоговую аттестацию по программам среднего общего образования и получить аттестат. При наличии этого аттестата либо при подтверждении, что среднее общее образование было получено в пределах программы техникума, препятствий к направлению на обучение в школу прапорщиков по образованию нет.

Альтернативный путь присвоения звания «прапорщик» без обучения в школе прапорщиков

Среднее профессиональное образование открывает и отдельный, самостоятельный путь к званию «прапорщик» — без направления в школу прапорщиков:

Воинское звание прапорщика (мичмана) присваивается: а) военнослужащему, окончившему военно-учебное заведение, осуществляющее подготовку военнослужащих по военно-учетным специальностям прапорщиков (мичманов), имеющему среднее общее образование, - по окончании указанного учебного заведения; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) б) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), - при назначении на соответствующую воинскую должность; в) военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), - при назначении на соответствующую воинскую должность ;
— пп. «а»–«в» п. 4 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Пункт 4 «б» и особенно «в» ст. 21 Положения устанавливают, что воинское звание прапорщика присваивается военнослужащему по контракту, который имеет высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности (ВУС), и назначен на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено звание прапорщика, — при назначении на эту должность.

Это означает, что если ваше среднее профессиональное образование (техникум) по профилю относится к вашей военно-учётной специальности, вы можете получить звание «прапорщик» не через школу прапорщиков, а при назначении (переводе) на должность, в штате которой стоит звание прапорщика. В этом случае формальное требование о наличии аттестата за 11 классов не играет роли, поскольку путь «б»/«в» требует именно среднего профессионального, а не среднего общего образования.

Вывод для этой ветки: параллельно с подачей заявления в школу прапорщиков стоит проработать с кадровым органом части и аттестационной комиссией вопрос о наличии вакантной должности прапорщика и соответствии вашего СПО вашей военно-учётной специальности: при таком соответствии звание прапорщика может быть присвоено без обучения в школе прапорщиков на основании п. 4 «в» ст. 21 Положения.

Порядок подачи заявления (рапорта) и отбора кандидатов

Вы уже проходите военную службу по контракту (а не призывник), поэтому процедура для вас идёт по тому же принципу, что установлен ст. 6 Положения для отбора военнослужащих, изъявивших желание изменить служебное положение: подаётся рапорт по команде, к которому прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих уровень образования, автобиография и дополнительные документы:

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде. 2. Вместе с рапортом военнослужащий представляет: а) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации либо анкету для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, заполненные по установленной форме; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 ) б) собственноручно написанную автобиографию; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования ; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) г) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и свидетельств о рождении детей; д) дополнительные документы. Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых военнослужащим при поступлении на военную службу по контракту, а также основные требования к содержанию автобиографии устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 , от 10.10.2024 № 870 ) 3.
— ст. 6 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999), п. 1

По рассмотрении рапорта командир воинской части даёт указания о медицинском освидетельствовании, профессиональном психологическом отборе, проверке соответствия уровня образования и физической подготовки, и направляет кандидатуру на рассмотрение аттестационной комиссии воинской части. Соответствие кандидата требованиям определяет именно аттестационная комиссия:

Рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, регистрируется и принимается командиром воинской части к рассмотрению. Командир воинской части рассматривает рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и принимает по нему решение в сроки, определенные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации для рассмотрения предложений военнослужащих. Военнослужащий, рапорт которого принят к рассмотрению, является кандидатом.
— п. 3 ст. 6 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Вывод по процедуре: для направления в школу прапорщиков (или для перевода на должность прапорщика) вам нужно подать рапорт на имя командира воинской части с приложением заверенных копий документов об образовании (диплом техникума и, при наличии, аттестат о среднем общем образовании), а также автобиографии и дополнительных документов (удостоверение ветерана боевых действий, документы о награждении медалью). Решение о вашем соответствии принимает аттестационная комиссия части, а решение о направлении — командир воинской части. Статус ветерана боевых действий и государственная награда учитываются как индивидуальные достижения и характеристики, влияющие на положительное решение по кандидатуре.

Что делать при отказе: обжалование

Если командир воинской части или аттестационная комиссия откажет в направлении на обучение (или в присвоении звания через назначение на должность), такое решение может быть оспорено. Поскольку правоотношения военнослужащих по прохождению военной службы носят публично-служебный характер, отказ в реализации права на получение воинского звания и направление на обучение обжалуется в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Заявление подаётся в гарнизонный военный суд. Военнослужащий вправе обратиться также сначала с жалобой к вышестоящему командиру (в порядке подчинённости), а при неудовлетворении — в суд.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов) , иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом. (В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 451-ФЗ , от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3 1 . Административное исковое заявление о признании информационных материалов экстремистскими может быть подано в суд по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3 2 . Административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4.
— ст. 219 КАС РФ (сроки обращения), п. 3

Вывод по обжалованию: при отказе вы вправе обжаловать решение командира (аттестационной комиссии) вышестоящему командиру в порядке подчинённости и (или) в гарнизонный военный суд. Практическая сторона: прежде чем идти в суд, устраните формальный пробел — получите (бесплатно, через ГИА) аттестат о среднем общем образовании, если его нет, поскольку именно отсутствие этого документа является наиболее вероятным формальным основанием для отказа по пути «а» ст. 21 п. 4. После устранения этого основания повторно подайте рапорт.

Да, вы можете претендовать на обучение в школе прапорщиков, но для гарантированного соответствия требованию о наличии среднего общего образования вам необходимо получить аттестат за 11 классов (бесплатно через ГИА), либо использовать альтернативный путь — присвоение звания прапорщика при наличии среднего профессионального образования, родственного вашей ВУС, без обучения в школе прапорщиков.

По пути обучения в школе прапорщиков (пп. «а» п. 4 ст. 21 Положения, Указ № 1237): формально требуется именно среднее общее образование (аттестат за 11 классов). Вашего аттестата за 9 классов недостаточно. Однако, поскольку вы окончили техникум после 9 классов, по ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об образовании» обучение по программе СПО должно было сопровождаться получением среднего общего образования в её пределах. Таким образом, требование о наличии среднего общего образования может считаться выполненным, если оно было получено в пределах программы СПО, а аттестат нужен лишь для формального подтверждения. Если аттестат о среднем общем образовании вам не выдавался, вы вправе на основании ч. 6 ст. 68 ФЗ «Об образовании» бесплатно пройти государственную итоговую аттестацию по программам среднего общего образования и получить такой аттестат. После этого формальное препятствие для поступления в школу прапорщиков будет устранено.

По альтернативному пути (пп. «б» и «в» п. 4 ст. 21 Положения, Указ № 1237): если ваше среднее профессиональное образование (диплом техникума) является родственным вашей военно-учётной специальности, вы можете получить звание прапорщика без обучения в школе прапорщиков — при назначении на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено звание прапорщика. В этом случае аттестат за 11 классов не требуется, достаточно диплома о СПО. Этот путь целесообразно прорабатывать параллельно с подачей заявления на обучение.

По процедуре: порядок подачи рапорта для действующего военнослужащего по контракту процитированными нормами ст. 6 Положения (Указ № 1237) не установлен, поскольку они регулируют порядок подачи рапорта военнослужащими, проходящими службу по призыву. Перечень документов, которые необходимо представить, определяется ведомственными актами. Вам необходимо подать рапорт на имя командира воинской части с приложением заверенных копий документов об образовании (диплом техникума, при наличии — аттестат о среднем общем образовании), автобиографии и дополнительных документов (удостоверение ветерана боевых действий, документы о награждении медалью «За храбрость» II степени). Рапорт регистрируется, командир принимает решение в сроки, определённые Дисциплинарным уставом ВС РФ для рассмотрения предложений военнослужащих (п. 3 ст. 6 Положения). Соответствие кандидата требованиям оценивает аттестационная комиссия воинской части. Статус ветерана боевых действий и государственная награда учитываются как положительные характеристики при принятии решения.

При отказе: решение командира воинской части или аттестационной комиссии может быть обжаловано вышестоящему командиру в порядке подчинённости и (или) в гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ст. 219 КАС РФ). Наиболее вероятное формальное основание для отказа по пути «а» — отсутствие аттестата о среднем общем образовании, поэтому до подачи рапорта или при отказе рекомендуется устранить этот пробел через бесплатное прохождение ГИА (ч. 6 ст. 68 ФЗ «Об образовании»).

Пошаговые действия

  1. Проверьте наличие аттестата о среднем общем образовании. Если техникум выдал только диплом о СПО без аттестата за 11 классов, обратитесь в образовательную организацию (техникум) или орган управления образованием по месту жительства для бесплатного прохождения государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования (ч. 6 ст. 68 ФЗ «Об образовании»). Получите аттестат.

  2. Подготовьте рапорт на имя командира воинской части о направлении на обучение в школу прапорщиков (либо о переводе на должность прапорщика при наличии родственного СПО). Приложите заверенные копии: диплом техникума, аттестат о среднем общем образовании (при наличии), удостоверение ветерана боевых действий, документы о награждении медалью «За храбрость» II степени, автобиографию.

  3. Подайте рапорт по команде. Рапорт регистрируется, командир воинской части рассматривает его в сроки, установленные Дисциплинарным уставом ВС РФ для рассмотрения предложений военнослужащих (п. 3 ст. 6 Положения). После принятия рапорта к рассмотрению вы становитесь кандидатом.

  4. Пройдите отбор: медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, проверку физической подготовки и соответствия уровня образования. Ваше соответствие требованиям оценивает аттестационная комиссия воинской части (п. 3 ст. 6 Положения).

  5. Параллельно проработайте альтернативный путь: обратитесь в кадровый орган воинской части для выяснения, является ли ваше СПО родственным вашей ВУС и имеются ли вакантные должности прапорщика. При положительном ответе подайте рапорт о назначении на такую должность — звание прапорщика будет присвоено без обучения в школе прапорщиков (пп. «в» п. 4 ст. 21 Положения, Указ № 1237).

  6. При отказе обжалуйте решение вышестоящему командиру в порядке подчинённости и (или) подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ст. 219 КАС РФ). Если отказ мотивирован отсутствием аттестата о среднем общем образовании — сначала получите аттестат через бесплатную ГИА (ч. 6 ст. 68 ФЗ «Об образовании»), затем повторно подайте рапорт.