Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Почему мобилизованным не платят боевые и суточные, если их приравняли к контрактникам?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части о выплате 195 тыс. рублей и перерасчете довольствия до уровня контрактника.
  2. 2
    Если фактическое участие в боевых действиях в зоне СВО: При фактическом участии в СВО приложите к рапорту доказательства для начисления «боевых».
  3. 3
    Зафиксируйте отказ в выплатах письменно, получив расчетный листок или ответ командира.
  4. 4
    При отказе или молчании командира подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  5. 5
    Параллельно готовьте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
  6. 6
    Уложитесь в 3 месяца с момента отказа или получения расчетного листка для подачи иска.

Документы и доказательства

  • Расчетные листки по денежному довольствию за весь период службы.
  • Копия повестки и личного дела с отметкой о мобилизации.
  • Если фактическое участие в боевых действиях в зоне СВО: Доказательства участия в СВО: выписки из приказов, боевые распоряжения, показания сослуживцев.
  • Письменный отказ командования в выплатах (при наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт командиру части о выплате 195 тыс. рублей по Указу № 787.
    • Зафиксируйте дату отказа или получения расчетного листка без выплат — от нее пойдет срок.
    • При отказе в выплатах — сразу подавайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
    • Не пропустите 3-месячный срок на подачу иска в гарнизонный военный суд.
    • Требуйте перерасчета денежного содержания до уровня контрактника по Указу № 647.

  • Денежные требования

    • Требуйте единовременную выплату 195 тыс. рублей — она положена вам по п. 1 Указа № 787 как мобилизованному.
    • Если фактическое участие в боевых действиях в зоне СВО: Требуйте «боевые» (повышенную выплату) только при фактическом участии в СВО — основание ч. 23 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ.
    • Не требуйте «суточные» как ежемесячную выплату — они положены лишь за командировки и путь (п. 328, 329 Порядка № 200).

  • Сроки и риски

    • Подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия и взыскании выплат.
    • Учитывайте: «суточные» вам не положены — это компенсация командировок, а не ежемесячная выплата.
    • Риск: пропуск 3-месячного срока на иск лишает права на судебную защиту без уважительных причин.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если вам отказали в единовременной выплате 195 тыс. рублей: это прямое нарушение Указа № 787, и цена ошибки — потеря гарантированной суммы.
    • Если фактическое участие в боевых действиях в зоне СВО: Адвокат нужен для доказывания факта участия в боевых действиях: от этого зависит выплата «боевых», а не от вашего статуса мобилизованного.
    • Без юриста сложно оспорить отказ в военном суде: процесс требует точного соблюдения процедуры и сроков, а у другой стороны — юристы.
    • Если расчётные листки подтверждают довольствие ниже уровня контрактника: Привлеките адвоката для подготовки иска, если расчётные листки подтверждают, что ваше довольствие ниже уровня контрактника на аналогичной должности.
    • Если пропущен 3-месячный срок на подачу иска: Консультация адвоката необходима, если вы пропустили 3-месячный срок на подачу иска: он оценит шансы на его восстановление.
    • Наймите защитника, если командование игнорирует рапорт и жалобу в прокуратуру: затягивание процесса требует профессионального давления.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте расчётные листки: если единовременная выплата 195 тыс. рублей не начислена, это прямое нарушение Указа № 787.
    • Запросите в воинской части справку о фактическом участии в боевых действиях — от этого зависит право на «боевые».
    • Уточните, издавались ли приказы о направлении в командировку: без них «суточные» не положены никому.
    • Соберите доказательства выполнения задач в зоне СВО (приказы, распоряжения, показания сослуживцев) для обоснования «боевых».
    • Зафиксируйте отказ в выплатах письменно — это станет основанием для жалобы в военную прокуратуру.
    • Не требуйте «суточные» как ежемесячную выплату — это компенсация за командировки, а не надбавка за статус.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент призван на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. В повестке и личном деле он учтён как мобилизованный. В силу п. 2 Указа № 647 он имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а в силу п. 3 того же Указа уровень его денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания контрактников. При этом отдельный письменный контракт им не заключался. Клиент указывает, что дополнительные выплаты ему не производятся: единовременная выплата не назначена, «боевые» и «суточные» не выплачиваются, командование ссылается на то, что к мобилизованным эти выплаты не относятся.

Юридически значимым является то, что приравнивание к контрактникам касается статуса и уровня денежного содержания, но не создаёт автоматически всех выплат, которые закон связывает с иными юридическими фактами. Для единовременной выплаты 195 тыс. рублей факт призыва по мобилизации является самостоятельным и достаточным основанием — мобилизованные прямо названы первой категорией получателей в п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787. Для «боевых» выплат значение имеет не статус, а фактическое участие в специальной военной операции и условия выполнения задач. «Суточные» как ежемесячная выплата военнослужащим вообще не предусмотрены — это компенсация командировочных расходов в ограниченных случаях.

Затронутые правоотношения:

  • Денежное довольствие мобилизованного — затронуто, поскольку клиент не видит доплат и ставит вопрос о соответствии его содержания уровню контрактника. Это определяет базовый объём его права на оклады и надбавки.
  • Единовременная выплата 195 тыс. рублей — затронуто, поскольку клиент не получил выплату, хотя прямо указан в перечне получателей. Это даёт основание требовать выплату независимо от наличия контракта.
  • Повышенные выплаты за участие в СВО («боевые») — затронуто, поскольку клиент ссылается на их невыплату. Исход спора зависит от факта и места выполнения задач, а не от статуса мобилизованного.
  • Суточные и полевые выплаты — затронуто, поскольку клиент упоминает «суточные». Это меняет квалификацию требования: суточные не являются ежемесячной выплатой, а полевые выплаты привязаны к учебно-боевым условиям, а не к боевым действиям.
  • Обжалование действий воинских должностных лиц — затронуто, поскольку отказ в выплатах является оспариваемым бездействием или решением, подсудным военному суду.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент призван по мобилизации — это подтверждает его статус военнослужащего по контракту и право на денежное содержание на уровне контрактника.
  2. Отсутствие письменного контракта — не лишает его единовременной выплаты 195 тыс. рублей, поскольку мобилизованные названы в Указе № 787 отдельной категорией получателей.
  3. Фактическое место службы и характер выполняемых задач — определяет право на «боевые» выплаты: они положены при фактическом участии в СВО, а не автоматически по статусу.
  4. Невыплата единовременной выплаты и недоплата денежного содержания — образуют оспариваемое бездействие воинских должностных лиц, которое подлежит обжалованию в военном суде.
  5. Требование «суточных» — юридически несостоятельно как ежемесячная выплата, поскольку суточные носят компенсационный командировочный характер и не предусмотрены для постоянного пребывания в зоне СВО.

Правовой статус мобилизованного: что означает «приравнивание к контрактникам»

Приравнивание мобилизованных к военнослужащим по контракту установлено тем же Указом, которым объявлялась частичная мобилизация:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Ключевой момент: это приравнивание касается именно статуса и, главное, уровня денежного содержания. Отдельной нормой Указ прямо зафиксировал равенство оплаты:

Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Что это означает практически: «приравнивание» не создаёт фиктивного контракта и не «включает» автоматически все выплаты, которые законодательство связывает с отдельным юридическим фактом — фактом заключения письменного контракта на срок год и более либо фактом фактического участия в боевых действиях. Разграничение такое: (а) статус и уровень денежного содержания — равны контрактникам (это гарантировано п. 2 и 3 Указа № 647); (б) конкретные дополнительные и единовременные выплаты — зависят от своих собственных условий, и их неисполнение командованием можно оспорить, если условия по вам соблюдены.

Поэтому «закон противоречит сам себе» — не совсем так: закон не противоречит, он разводит два разных института. Приравнивание по статусу даёт вам право на денежное содержание как у контрактника (оклады по должности и званию плюс надбавки), а вот «боевые», суточные и единовременные — это отдельные выплаты со своими основаниями, которые разберу ниже.

Вывод по блоку: вы действительно имеете статус военнослужащего, проходящего службу по контракту, и уровень вашего денежного содержания должен соответствовать контрактникам (п. 2–3 Указа № 647). Это ваша базовая, гарантированная законом позиция — с неё нужно требовать в первую очередь, если вам платят меньше контрактника на аналогичной должности и в аналогичном звании.

Единовременная выплата (195 тыс. руб.) — положена ли мобилизованному

Единовременная денежная выплата установлена Указом Президента РФ от 02.11.2022 № 787. Показательно, кого именно в первую очередь называет пункт 1 этого Указа:

гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Это прямое и недвусмысленное указание: граждане, призванные на военную службу по мобилизации, стоят первой категорией в перечне получателей единовременной выплаты в 195 тыс. рублей. Они включены в выплату наравне с теми, кто заключил контракт на год и более. Иными словами, для этой выплаты вашего мобилизационного статуса достаточно — отдельный контракт не требуется, позиция «тебе не положено, потому что ты мобилизованный, а не контрактник» прямо противоречит тексту Указа.

Обратите внимание на нюанс: Указ № 991 от 30.12.2022, которым эта редакция введена, прямо распространил действие на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, то есть с первого дня мобилизации. Значит, даже если вы были призваны в конце 2022 года и выплату вам не произвели, право на неё возникло ретроспективно.

Оговорка о размере: речь именно о федеральной выплате 195 тыс. рублей. Более крупные единовременные суммы (400 тыс. и выше), о которых часто говорят, имеют другую природу — это региональные единовременные выплаты, вводимые законами субъектов РФ именно для заключивших контракт, и они могут иметь иные условия (срок контракта, категория, регион). Их нужно проверять отдельно по вашему региону призыва.

Вывод по блоку: единовременная выплата 195 тыс. рублей вам положена уже в силу того, что вы призваны по мобилизации — вы прямо названы в п. 1 Указа № 787. Отказ со ссылкой на «ты не контрактник» незаконен и подлежит обжалованию. Если речь о региональной выплате большего размера — её условия определяются законом вашего субъекта РФ и требуют отдельной проверки.

«Боевые» и «суточные»: почему это не часть «автоматического» довольствия

Здесь принципиально развести три разные вещи, которые часто смешивают.

1. Суточные деньги. Суточные — это не надбавка к довольствию, а компенсация расходов при служебных командировках и нахождении в пути. Они выплачиваются по узким, перечисленным в Порядке основаниям:

Военнослужащим, направленным в командировки в одиночном порядке, выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в командировке и за время нахождения в пути в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета"<2>, которые доводятся до войск (сил) Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны. 329. Суточные деньги в размере, устанавливаемом в соответствии с пунктом 328 настоящего Порядка, выплачиваются за время нахождения в пути военнослужащим: а) направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения (кроме санаториев и домов отдыха), на амбулаторное медицинское обследование военно-врачебными комиссиями и обратно к месту военной службы; б) проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров), направленным (переместившимся) к новому месту военной службы или переместившимся в связи с передислокацией воинской части (подразделения), если они в пути следования не обеспечивались питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек. Суточные деньги не выплачиваются военнослужащим, имеющим право на получение морского денежного довольствия. 33.
— п. 328 Порядка Минобороны от 30.06.2006 № 200

Суточные деньги в размере, устанавливаемом в соответствии с пунктом 328 настоящего Порядка, выплачиваются за время нахождения в пути военнослужащим: а) направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения (кроме санаториев и домов отдыха), на амбулаторное медицинское обследование военно-врачебными комиссиями и обратно к месту военной службы; б) проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров), направленным (переместившимся) к новому месту военной службы или переместившимся в связи с передислокацией воинской части (подразделения), если они в пути следования не обеспечивались питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек. Суточные деньги не выплачиваются военнослужащим, имеющим право на получение морского денежного довольствия
— п. 329 Порядка Минобороны от 30.06.2006 № 200

Как видно из перечня, суточные «за время нахождения в пути» выплачиваются лишь в конкретных случаях (направление на лечение, на медицинское обследование ВВК, переезд). Постоянное пребывание на службе в зоне СВО под эти основания не подпадает — отказ в «суточных» по этой логике правомерен, но не потому что «вам не положено как мобилизованному», а потому что суточные вообще не предусмотрены как ежемесячная выплата ни для кого из военнослужащих.

2. Полевые деньги (аналог суточных при работе вне пункта постоянной дислокации):

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время пребывания для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебных центрах, учебных воинских частях военных образовательных учреждений профессионального образования, лагерях, на полигонах, запасных аэродромах, маневрах и учениях вне пункта постоянной дислокации воинской части и в других случаях, предусмотренных настоящим разделом Порядка, выплачиваются полевые деньги в размере суточных денег, устанавливаемом в соответствии с пунктом 328 настоящего Порядка для командированных военнослужащих
— п. 340 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (Приказ Минобороны от 30.06.2006 № 200)

Это компенсация за пребывание в учебных центрах, лагерях, на полигонах, учениях — то есть в учебно-боевых условиях, а не за участие в боевых действиях. Она тоже не привязана к наличию контракта.

3. Собственно «боевые» — повышенная ежемесячная выплата за участие в специальной военной операции (в обиходе «боевые», порядка 158–215 тыс. рублей). Это выплата, устанавливаемая отдельными актами Президента и Правительства РФ, и её ключевое отличие от статусного приравнивания в том, что она привязана не к статусу «контрактник/мобилизованный», а к факту участия в СВО и условиям выполняемых задач. Именно поэтому одному военнослужащему «боевые» начисляют, а другому, находящемуся в пункте постоянной дислокации или на полигоне вне зоны боевых действий, — нет.

Правовая основа повышенных выплат при выполнении задач в условиях вооружённого конфликта заложена в самом законе о денежном довольствии — это повышающие коэффициенты и надбавки:

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.
— ч. 23 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Именно здесь корень расхождений: если вы фактически находитесь в зоне СВО и выполняете боевые задачи — «боевые» вам положены на тех же основаниях, что и контрактникам, независимо от того, есть ли у вас подписанный контракт. Если же вы находитесь в тылу/на полигоне/в пункте постоянной дислокации — выплата «за участие в СВО» вам не полагается по объективным условиям, и в этом случае отказ не связан с вашим мобилизационным статусом.

Вывод по блоку: «суточные» как ежемесячная выплата не предусмотрены ни для кого из военнослужащих (это командировочная компенсация). «Боевые» (повышенная выплата за участие в СВО) зависят не от статуса, а от фактического участия в боевых действиях: если вы в зоне СВО — они положены вам так же, как контрактнику; если в тылу — не положены, и отказ правомерен. Спор сводится к установлению факта вашего участия в боевых действиях и места выполнения задач.

Порядок обжалования отказа в выплатах

Если вам недоплачивают денежное содержание (в сравнении с контрактником) или не производят единовременную выплату 195 тыс., на которую вы прямо указаны в Указе № 787, — это оспариваемое бездействие/решение воинских должностных лиц, и вы вправе обратиться в суд:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

То есть спор о ваших выплатах подсуден военному суду (гарнизонному военному суду по месту дислокации воинской части или месту вашей службы). Обращение возможно двумя путями:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Практическая последовательность: (1) подать рапорт/обращение к командиру воинской части с требованием произвести выплату (указать конкретно Указ № 787 и Указ № 647) — письменно, с отметкой о вручении или заказным письмом; (2) при отказе или отсутствии ответа — административное исковое заявление в военный суд об оспаривании бездействия воинского должностного лица. Возможен и внесудебный путь — жалоба в военную прокуратуру гарнизона, которая вправе внести представление об устранении нарушений.

Срок на обращение в суд ограничен:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

То есть у вас есть три месяца с того дня, когда вам стало известно о нарушении (например, с даты отказа в выплате или с даты получения расчётного листка без спорных сумм). Пропуск срока без уважительных причин — самостоятельное основание для отказа в иске, поэтому с обжалованием затягивать нельзя: по выплатам за прошлые периоды срок отсчитывается от момента, когда вы узнали о невыплате.

Вывод по блоку: требовать выплаты нужно через рапорт командиру части, далее — обжалование в военный суд (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ») или жалоба в военную прокуратуру; срок на судебное обжалование — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вы имеете право на денежное содержание на уровне контрактника и на единовременную выплату 195 тыс. рублей уже в силу мобилизационного статуса — отказ в них незаконен. «Боевые» и «суточные» — это отдельные выплаты со своими условиями: они не привязаны к статусу «контрактник/мобилизованный», поэтому их невыплата может быть правомерной в зависимости от вашего фактического положения.

Единовременная выплата 195 тыс. рублей. Вы прямо названы первой категорией получателей в п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 — «граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации». Для этой выплаты отдельный контракт не требуется, а действие нормы распространено на правоотношения с 21 сентября 2022 года. Отказ со ссылкой «ты не контрактник» прямо противоречит тексту Указа и подлежит обжалованию. Если речь о региональной выплате большего размера — её условия определяются законом вашего субъекта РФ и требуют отдельной проверки.

Денежное содержание (оклады и надбавки). Согласно п. 2 и п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, вы имеете статус военнослужащего по контракту, а уровень вашего денежного содержания должен соответствовать контрактнику на аналогичной должности и в аналогичном звании. Если вам платят меньше — это прямое нарушение, которое нужно фиксировать расчётными листками и оспаривать.

«Боевые» (повышенная выплата за участие в СВО). Основание — ч. 23 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ: повышающие коэффициенты и надбавки устанавливаются за выполнение задач в условиях вооружённого конфликта. Выплата привязана не к статусу, а к факту участия в боевых действиях. Если вы фактически находитесь в зоне СВО и выполняете боевые задачи — «боевые» положены вам на тех же основаниях, что и контрактникам. Если вы в тылу, на полигоне или в пункте постоянной дислокации — отказ правомерен, и спор сводится к доказыванию факта вашего участия в боевых действиях.

«Суточные». Это не ежемесячная выплата, а компенсация командировочных расходов. Согласно п. 328 и п. 329 Порядка Минобороны от 30.06.2006 № 200, суточные выплачиваются только за время нахождения в командировке или в пути в конкретных случаях (направление на лечение, медицинское обследование ВВК, переезд). Постоянное пребывание в зоне СВО под эти основания не подпадает — отказ в «суточных» правомерен не потому, что вы мобилизованный, а потому, что такая выплата вообще не предусмотрена как ежемесячная ни для кого из военнослужащих. Полевые деньги (п. 340 того же Порядка) выплачиваются за пребывание в учебных центрах, лагерях, на полигонах — это тоже не «боевые».

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт командиру воинской части с требованием произвести единовременную выплату 195 тыс. рублей (со ссылкой на п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787) и привести денежное содержание в соответствие с уровнем контрактника (со ссылкой на п. 2–3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Рапорт подайте с отметкой о вручении или направьте заказным письмом с уведомлением.

  2. Если вы фактически участвуете в боевых действиях в зоне СВО — в том же рапорте потребуйте начисления повышенной выплаты за участие в СВО со ссылкой на ч. 23 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, приложив доказательства фактического участия (выписки из приказов, боевые распоряжения, свидетельства сослуживцев).

  3. При отказе или отсутствии ответа — подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона, которая вправе внести представление об устранении нарушений.

  4. Параллельно или вместо прокуратуры — подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части или месту вашей службы (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  5. Соблюдите срок: на подачу административного иска у вас есть 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — например, с даты отказа в выплате или с даты получения расчётного листка без спорных сумм. Пропуск срока без уважительных причин — самостоятельное основание для отказа в иске, поэтому не затягивайте.