Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Может ли мобилизованный офицер запаса уволиться по достижении предельного возраста в 55 лет, если контракт не заключал

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный рапорт по команде об увольнении по возрасту, приложив копию военного билета.
  2. 2
    Зарегистрируйте рапорт как входящий документ и сохраните отметку о его подаче.
  3. 3
    Продолжайте исполнять обязанности военной службы до издания приказа об увольнении.
  4. 4
    При отказе или бездействии командования обжалуйте это в военный суд в течение 3 месяцев.
  5. 5
    При увольнении проверьте выплату пособия: 2 оклада при выслуге менее 20 лет, 7 — при выслуге 20 лет и более.

Документы и доказательства

  • Рапорт на увольнение по предельному возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ)
  • Копия военного билета (подтверждение даты рождения и звания)
  • Копия документа о призыве по мобилизации (ноябрь 2022)
  • Справка о выслуге лет (для расчета пособия: 2 или 7 окладов)
  • Если отказ командования будет оформлен письменно: Письменный отказ командования (при наличии — для обжалования в военный суд)
  • Доказательства подачи рапорта (отметка о регистрации входящего документа)

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте письменный рапорт по команде об увольнении по возрасту, зарегистрировав его как входящий документ.
    • Приложите к рапорту копии военного билета, подтверждающие дату рождения и воинское звание.
    • При отказе или бездействии командования незамедлительно готовьте административный иск в военный суд.
    • Помните о трехмесячном сроке на обращение в суд с момента, когда узнали об отказе.

  • Сроки и риски

    • При увольнении вам положено единовременное пособие: 2 оклада (выслуга менее 20 лет) или 7 окладов (выслуга 20+ лет).

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте рапорт на увольнение по достижении предельного возраста — основание прямо предусмотрено для мобилизованных.
    • Приложите к рапорту копию военного билета с датой рождения и званием для подтверждения возраста.
    • До издания приказа об увольнении продолжайте исполнять обязанности — самовольное оставление части влечет уголовную ответственность.
    • Проверьте начисление единовременного пособия: 2 оклада при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — при выслуге 20 лет и более.
    • Повышенный предельный возраст 65/70 лет на вас не распространяется, так как контракт не заключался.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Год, в который исполнилось 55 лет (2 августа которого года)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Муж клиента, офицер запаса, призван на военную службу по мобилизации в ноябре 2022 года, контракт о прохождении военной службы не заключал. 2 августа ему исполнилось 55 лет. Поскольку мобилизованные в силу п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 приравнены по статусу к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а подп. «а» п. 5 того же Указа прямо предусматривает увольнение мобилизованных по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, у мужа возникло право на увольнение по возрасту. Предельный возраст для его категории определяется ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ: для полковника (капитана 1 ранга) — 55 лет, для иных воинских званий — 50 лет. Повышение предельного возраста до 65/70 лет, введённое ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ, на него не распространяется, поскольку он не заключал контракт ни до, ни после вступления этого закона в силу. Достижение 55 лет при любом офицерском звании означает преодоление предельного возраста, что даёт безусловное право на увольнение по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Затронутые правоотношения

  • Прохождение военной службы по мобилизации и статус военнослужащего — определяет, что мобилизованный без контракта приравнен к военнослужащему по контракту, а значит, на него распространяются основания увольнения, предусмотренные для контрактников, включая увольнение по возрасту.
  • Предельный возраст пребывания на военной службе — устанавливает, что муж уже достиг или превысил предельный возраст (50 или 55 лет в зависимости от звания), что является самостоятельным основанием для увольнения.
  • Действие норм о повышении предельного возраста в период мобилизации — исключает применение к мужу повышенного предела 65/70 лет, поскольку он не заключал контракт после 24.06.2023, что сохраняет за ним право на увольнение по общему предельному возрасту.
  • Порядок увольнения с военной службы и обжалование отказа — определяет процедуру подачи рапорта по команде и судебный порядок защиты права в военном суде по правилам КАС РФ при отказе или бездействии командования.
  • Денежное обеспечение при увольнении — влечёт право на единовременное пособие при увольнении по возрасту (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги), поскольку данное основание не входит в перечень случаев, когда пособие не выплачивается.

Юридически значимые обстоятельства

  1. Дата призыва по мобилизации — ноябрь 2022 года. С этого момента муж приобрёл статус военнослужащего, приравненного к военнослужащему по контракту (п. 2 Указа № 647), что распространяет на него основания увольнения, предусмотренные для контрактников.

  2. Отсутствие заключённого контракта. Муж проходит службу исключительно по мобилизации, контракт не заключал ни до, ни после 24.06.2023. Это исключает применение к нему повышенного предельного возраста 65/70 лет по ч. 2 ст. 4 ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ, поскольку данная норма касается только граждан, заключивших контракт со дня вступления закона в силу.

  3. Достижение 55 лет 2 августа. При любом офицерском звании (полковник — 55 лет, иное звание — 50 лет) муж достиг или превысил предельный возраст пребывания на военной службе, установленный п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ, что является самостоятельным основанием для увольнения по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «а» п. 5 Указа № 647.

  4. Воинское звание мужа. Определяет конкретный предельный возраст (50 или 55 лет), однако в обоих случаях достижение 55 лет означает, что предельный возраст достигнут, и право на увольнение возникло.

  5. Прямое указание Указа № 647 на увольнение мобилизованных по возрасту. Подп. «а» п. 5 Указа № 647 прямо называет достижение предельного возраста основанием увольнения для граждан, призванных по мобилизации, что устраняет любые сомнения в применимости этого основания к мужу, несмотря на отсутствие контракта.

Имеет ли мобилизованный офицер право на увольнение по предельному возрасту

Да, имеет. Муж призван на военную службу по мобилизации в ноябре 2022 года. Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, мобилизованные приравнены по статусу к военнослужащим по контракту:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В период частичной мобилизации Указом Президента прямо установлено основание увольнения мобилизованных по возрасту — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
    — п. 5 подп. «а» Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Сам по себе факт того, что контракт не заключался, права на увольнение по возрасту не отменяет: Указ № 647 в подп. «а» п. 5 распространяет это основание как на военнослужащих по контракту, так и на граждан, призванных на военную службу по мобилизации.

Вывод: муж вправе подать рапорт на увольнение по предельному возрасту — юридических препятствий для этого ни факт службы по мобилизации, ни отсутствие контракта не создают.

Какой предельный возраст применим к мужу и не «повышен» ли он до 65 лет

Предельный возраст пребывания на военной службе установлен ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ и зависит от воинского звания:

  1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
    — п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть: если воинское звание мужа — полковник или капитан 1 ранга, предельный возраст составляет 55 лет; если звание иное (подполковник, майор и ниже, вплоть до рядового) — предельный возраст составляет 50 лет. Достигнув 55 лет, муж в любом случае преодолел предельный возраст своей категории — либо точно совпал с ним (для полковника), либо давно превысил его (для любой иной категории офицеров и неофицерского состава).

Важно, что повышение предельного возраста в период мобилизации, введённое ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ (для офицеров до 70, для иных — до 65 лет), на мужа не распространяется. Это повышение касается только граждан, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы со дня вступления закона в силу:

  1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: 1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет; 2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет.
    — ч. 2 ст. 4 ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ

Муж контракт не заключал ни до, ни после 24.06.2023 — он проходит службу по мобилизации. Следовательно, применение к нему повышенного предела (65/70 лет) нормативно не обосновано, и его предельный возраст определяется общим правилом ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ (50 или 55 лет), который он уже достиг. Этот вывод согласуется с ранее сформированной правовой позицией по аналогичным делам: отсутствие перезаключения контракта сохраняет общий предельный возраст, а не повышенный.

Вывод: к мужу применяется общий предельный возраст 50 или 55 лет (в зависимости от звания); достижение 55 лет — при любом его офицерском звании — даёт ему право на увольнение по предельному возрасту, поскольку повышение до 65/70 лет на него не распространяется.

Порядок подачи рапорта и обжалование отказа командования

Увольнение по возрасту производится по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, когда военнослужащий достиг предельного возраста пребывания на военной службе:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порядок оформления увольнения закреплён в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237: военнослужащий подлежит увольнению по возрасту по достижении предельного возраста пребывания на военной службе:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения № 1237

Для запуска процедуры мужу необходимо подать письменный рапорт по команде с указанием основания «увольнение по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «а» п. 5 Указа № 647). К рапорту имеет смысл приложить копии документов, подтверждающих дату рождения и воинское звание (военный билет), а сам рапорт представить с отметкой о регистрации входящего документа.

Если командование откажет в увольнении или уклонится от рассмотрения рапорта, такой отказ (бездействие) подлежит обжалованию в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Соответствующее дело подсудно военному суду, поскольку спор затрагивает права военнослужащего в споре с органами военного управления:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
    — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (например, со дня отказа по рапорту или получения ответа):

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: право реализуется подачей письменного рапорта по команде; при отказе или игнорировании командования — обжалование в военный суд по правилам КАС РФ с соблюдением трёхмесячного срока.

Риски при подаче рапорта и денежные последствия увольнения

Подача рапорта об увольнении по возрасту сама по себе не является нарушением и не образует состава преступления. Однако важно, что до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава военнослужащий обязан продолжать исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин в период мобилизации влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, -
— ч. 2 ст. 337 УК РФ

Поэтому, даже подав рапорт, муж должен оставаться в части и исполнять обязанности до издания приказа об увольнении и исключения его из списков личного состава — самовольно покидать службу нельзя.

Что касается денежных последствий: поскольку мобилизованные приравнены по статусу к военнослужащим по контракту (п. 2 Указа № 647), при увольнении им положено единовременное пособие в зависимости от общей продолжительности военной службы, установленное ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ: при выслуге менее 20 лет — два оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — семь окладов. Основание увольнения «по возрасту» в перечень случаев, когда пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 того же закона), не входит, поэтому право на пособие при увольнении по предельному возрасту сохраняется.

Вывод: рисков при законной подаче рапорта нет; главное — не оставлять службу самовольно до приказа об увольнении. При увольнении по возрасту мужу положено единовременное пособие (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги).

Да, ваш муж вправе подать рапорт на увольнение по предельному возрасту — достижение 55 лет даёт ему такое право независимо от воинского звания, поскольку повышенный предельный возраст (65/70 лет) на него не распространяется: он не заключал контракт, а проходит службу по мобилизации.

Право на увольнение по возрасту. Мобилизованные приравнены по статусу к военнослужащим по контракту (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), а подп. «а» п. 5 этого же Указа прямо устанавливает основание увольнения мобилизованных «по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе». Отсутствие контракта права на увольнение не отменяет.

Какой предельный возраст применяется. По п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ предельный возраст составляет: для полковника (капитана 1 ранга) — 55 лет, для иных воинских званий — 50 лет. Достигнув 55 лет, ваш муж в любом случае преодолел предельный возраст своей категории. Повышенный предел (65/70 лет), введённый ч. 2 ст. 4 ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ, на него не распространяется, поскольку эта норма касается только граждан, заключивших контракт со дня вступления закона в силу, а ваш муж контракт не заключал.

Порядок увольнения. Основание увольнения — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, порядок оформления — подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Увольнение производится по рапорту военнослужащего.

При отказе командования. Отказ или бездействие командования обжалуется в военный суд по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Подсудность — военному суду (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Денежные последствия. При увольнении по возрасту выплачивается единовременное пособие: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — при выслуге 20 лет и более (ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Основание «по возрасту» не входит в перечень случаев, когда пособие не выплачивается.

Риски. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава ваш муж обязан продолжать исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации влекут уголовную ответственность по ч. 2 ст. 337 УК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подать письменный рапорт по команде с указанием основания: «увольнение по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «а» п. 5 Указа № 647). К рапорту приложить копии военного билета (подтверждает дату рождения и воинское звание). Рапорт подать с отметкой о регистрации входящего документа.

  2. Дождаться решения командования. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава продолжать исполнять обязанности военной службы — самовольно покидать часть нельзя.

  3. При отказе или бездействии командования — обжаловать в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  4. При увольнении — проверить начисление единовременного пособия: 2 оклада (выслуга менее 20 лет) или 7 окладов (выслуга 20 лет и более) в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ.