Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могу ли я получить статус ветерана боевых действий, если служил на Байконуре в 1994-1996 гг. и был контрактником, но комиссован по здоровью из-за воздействия гептила и амила?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление в военкомат по месту жительства для направления на ВВК с целью установления причинной связи заболевания с военной службой.descriptionЗаявление в военный комиссариат о направлении на военно-врачебную комиссию для установления причинной связи заболевания (отравление компонентами ракетного топли (свободная форма)
  2. 2
    Настаивайте на формулировке «военная травма» в заключении ВВК, ссылаясь на поражение компонентами ракетного топлива (гептил, амил).
  3. 3
    После заключения ВВК обратитесь в бюро МСЭ для установления инвалидности с причиной «военная травма».
  4. 4
    При установлении инвалидности подайте заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» в кадровое или пенсионное подразделение через военкомат.
  5. 5
    Соберите медицинские документы за 30 лет, подтверждающие ухудшение здоровья и связь с отравлением гептилом и амилом.
  6. 6
    При отказе ВВК или военкомата обжалуйте его в районном суде, а также готовьте иск о возмещении вреда здоровью по ст. 1084 ГК РФ.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы за 1994–1996 гг. (история болезни, амбулаторная карта), подтверждающие отравление гептилом и амилом.
  • Военный билет, контракт, выписки из приказов о службе в в/ч 46180 и 93764 на Байконуре.
  • Заключение ВВК о причинной связи утраты лёгкого с исполнением обязанностей военной службы («военная травма»).
  • Справка об инвалидности (при наличии) либо направление на МСЭ для установления инвалидности с причиной «военная травма».
  • Медицинские заключения за последние годы, подтверждающие ухудшение состояния и связь заболевания с токсическим поражением.
  • Документы о прохождении службы в опергруппе ВКС на 131 площадке (командировочные предписания, послужной список).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запросите в военкомате направление на ВВК для установления причинной связи утраты лёгкого с военной службой.
    • Соберите и сохраните все медицинские документы за 30 лет, подтверждающие отравление гептилом и амилом.
    • После установления инвалидности подайте заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» в военкомат.
    • Зафиксируйте письменный отказ врачей в установлении степени тяжести — он пригодится для обжалования.
    • Не рассчитывайте на статус ВБД за Байконур — он не положен, сосредоточьтесь на статусе ветерана военной службы.

  • Сроки и риски

    • Статус ветерана боевых действий за службу на Байконуре в 1994–1996 гг. вам не положен: этот период и территория отсутствуют в Перечне к ФЗ «О ветеранах».
    • Главный риск — отказ ВВК установить причинную связь потери лёгкого с военной службой из-за давности событий и недостатка меддокументов.
    • Не пропустите срок: заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» направьте в федеральный орган в течение 3 недель после получения заключения ВВК.
    • Решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается в течение 1 месяца; при отказе — обжалуйте его в районном суде по КАС РФ.
    • Страховые выплаты по ФЗ-52 вам недоступны: годичный срок после увольнения истёк, но это не лишает права на возмещение вреда по ст. 1084 ГК РФ.
    • Без установленной инвалидности с причиной «военная травма» звание «Ветеран военной службы» не присвоят — начните с ВВК и МСЭ.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь добиться статуса ветерана боевых действий за службу на Байконуре — Казахстан и период 1994–1996 гг. отсутствуют в Перечне к ФЗ «О ветеранах».
    • Не соглашайтесь на формулировку ВВК «заболевание получено в период военной службы», если возможно доказать «военную травму» — поражение гептилом и амилом прямо подпадает под подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ.
    • Не ждите, что врачи сами установят степень тяжести — инициируйте направление на ВВК через военкомат по месту жительства.
    • Не отказывайтесь от звания «Ветеран военной службы» — оно присваивается при инвалидности вследствие заболевания, полученного в связи с исполнением обязанностей военной службы, без требования участия в боевых действиях.
    • Не пропускайте сроки: заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» направьте в федеральный орган в течение 3 недель, решение принимается в течение 1 месяца.
    • Не ограничивайтесь статусом — заявляйте требование о возмещении вреда здоровью по ст. 1084 ГК РФ (утраченный заработок, расходы на лечение, моральный вред).

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для обжалования отказа ВВК в установлении причинной связи заболевания с военной службой.
    • Привлеките юриста для подготовки иска о возмещении вреда здоровью по ст. 1084 ГК РФ к Министерству обороны.
    • Адвокат поможет доказать, что утрата лёгкого вызвана отравлением гептилом и амилом при исполнении обязанностей.
    • Без представителя высок риск отказа в звании «Ветеран военной службы» из-за сложности сбора доказательств за 30 лет.
    • Юрист необходим для корректного взаимодействия с военкоматом и бюро МСЭ при установлении инвалидности.
    • Цена ошибки — потеря права на льготы и выплаты, поэтому защита интересов в суде требует профессионала.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» — это реальная альтернатива статусу ВБД.
    • Инициируйте освидетельствование в бюро МСЭ для установления инвалидности с причиной «военная травма».
    • Запросите в архивах медицинские документы, подтверждающие отравление гептилом и амилом в период службы.
    • Заявите требование о возмещении вреда здоровью по ст. 1084 ГК РФ — оно не зависит от статуса ВБД.
    • При отказе ВВК или военкомата обжалуйте его в районном суде в порядке административного судопроизводства.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Гражданство и регистрация (для региональных льгот Москвы)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проходил военную службу на космодроме Байконур (Казахстан) в 1994–1996 гг. в составе опергруппы ВКС (в/ч 46180, в/ч 93764, 131 площадка). После службы подписал контракт на должность прапорщика, однако контракт признан недействительным к строевой службе в связи с отсутствием правого лёгкого, утраченного вследствие воздействия компонентов ракетного топлива — гептила и амила. С момента службы прошло 30 лет, состояние здоровья ухудшилось, однако степень тяжести увечья не установлена. Клиент ставит вопрос о возможности получения статуса ветерана боевых действий.

Юридически значимым является то, что служба проходила на территории Казахстана (Байконур) в период 1994–1996 гг., который не включён в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий (приложение к ФЗ «О ветеранах»). Следовательно, основание для присвоения статуса ветерана боевых действий по ст. 3 ФЗ «О ветеранах» отсутствует. При этом утрата лёгкого вследствие отравления компонентами ракетного топлива при исполнении обязанностей военной службы является самостоятельным юридическим фактом, который открывает иные правовые механизмы: установление причинной связи заболевания с военной службой по формулировке «военная травма», присвоение звания «Ветеран военной службы», а также возмещение вреда здоровью.

Даёт ли служба на Байконуре (Казахстан) в 1994–1996 гг. право на статус «ветерана боевых действий»

Статус «ветерана боевых действий» (ВБД) присваивается только лицам, перечисленным в ст. 3 ФЗ «О ветеранах», а ключевое условие для пп. 1 п. 1 этой статьи — участие в боевых действиях на территории, включённой в приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий).

  1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах
    — пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ-5 «О ветеранах»

Перечень является исчерпывающим (по нему же высказывался Конституционный Суд): присвоение статуса ВБД осуществляется «при подтверждении факта участия в боевых действиях», а изменения в перечень вносятся федеральным законом. Проверка всех трёх разделов Перечня показывает: Казахстан (город Байконур) и период 1994–1996 годов в него НЕ включены.

Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года Боевые действия в Камбодже: апрель - декабрь 1970 года Боевые действия в Бангладеш: 1972 - 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР) Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года; с августа 1964 года по ноябрь 1968 года; с ноября 1969 года по декабрь 1970 года Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года (см.
— Раздел III Перечня к ФЗ «О ветеранах»

Ближайшие по времени позиции Перечня III раздела — Таджикистан (1992, 1993–1997) и Чеченская Республика (декабрь 1994 – декабрь 1996):

Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года
— Раздел III Перечня к ФЗ «О ветеранах» (Таджикистан)

Служба на космодроме Байконур (площадка 131, опергруппа ВКС в/ч 46180/93764) не является «участием в боевых действиях» в смысле ФЗ «О ветеранах»: выполнение задач по запуску ракет на космодроме не отнесено законодателем к боевым действиям или к приравненным к ним задачам, а территория Казахстана в 1994–1996 гг. в Перечне отсутствует. Это прямо означает, что по основанию «участие в боевых действиях» статус ВБД Вам не может быть присвоен — независимо от тяжести полученного вреда здоровью (утрата лёгкого сама по себе не превращает службу на Байконуре в участие в боевых действиях).

Вывод по вопросу. Право на удостоверение «ветерана боевых действий» у Вас отсутствует: Байконур (Казахстан) в 1994–1996 гг. не входит в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий (приложение к ФЗ-5), поэтому служба там не даёт оснований по ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Однако это не лишает Вас иных статусов и выплат, которые разобраны ниже.

Альтернативный путь: установление «военной травмы» по факту отравления компонентами ракетного топлива

Ваш главный реальный инструмент — установление причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы по формулировке «военная травма» через военно-врачебную комиссию (ВВК). Пункт 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 565) прямо называет поражение компонентами ракетных топлив и иными высокотоксичными веществами основанием для формулировки «военная травма»:

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию
— подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

То есть отравление гептилом и амилом (компоненты ракетного топлива), полученное при исполнении обязанностей военной службы на Байконуре, квалифицируется ВВК именно как «военная травма», а не как общее заболевание. Это принципиально важно: формулировка «военная травма» даёт основания для единовременных и страховых выплат, пенсионного обеспечения и иных гарантий в повышенном размере.

Кроме того, даже если по формальным причинам не будет установлена «военная травма», остаётся формулировка «заболевание получено в период военной службы», которая применяется, в частности, при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения, если медицинские документы позволяют отнести начало заболевания к периоду службы:

б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы
— подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

К Вашей ситуации это применимо прямо: утрата правого лёгкого вследствие воздействия гептила/амила, прогрессировавшая за 30 лет, — это именно случай, когда начало заболевания относится к периоду военной службы, а ухудшение наступило позже. Для установления причинной связи необходимо обратиться в ВВК по месту жительства (через военкомат) с медицинскими документами, подтверждающими отравление и утрату лёгкого.

Вывод по вопросу. Поражение компонентами ракетного топлива (гептил, амил), полученное при исполнении обязанностей военной службы, — прямое основание для заключения ВВК по формулировке «военная травма» (подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ). Вам следует инициировать ВВК для установления причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы — это даёт право на выплаты и льготы.

Звание «Ветеран военной службы» — реальный статус взамен ВБД

Если в Вашем случае не подходит статус «ветерана боевых действий», существует самостоятельный статус — «ветеран военной службы», который присваивается по ст. 5 ФЗ «О ветеранах» и прямо охватывает Вашу ситуацию.

Ключевое для Вас основание — п. 1 пп. 2 ст. 5: военнослужащие, «ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы»:

  1. проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы
    — пп. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ-5 «О ветеранах»

Для этого пути не требуется участие в боевых действиях и не требуется нахождение территории в Перечне. Достаточно установления инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (утрата лёгкого от отравления компонентами ракетного топлива). Отличие от пп. 1 п. 1 ст. 5 (награды + выслуга 20 лет): для пп. 2 награды и выслуга не нужны — достаточно инвалидности с причиной, связанной с военной службой.

Порядок присвоения звания установлен Указом Президента РФ № 501 от 19.05.1995: заявление подаётся в кадровое или пенсионное подразделение федерального органа, где предусмотрена военная служба (для уволенных — через военкомат по месту жительства либо прежнее ведомство):

Звание "Ветеран военной службы" присваивается федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.) 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования. Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 19 мая 1995 года № 501 Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 501 Порядок и условия присвоения звания "Ветеран военной службы" (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675) 2. Лицо, претендующее на звание "Ветеран военной службы", подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран военной службы", предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" , в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. 3. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.) 4. Решение о присвоении звания "Ветеран военной службы" принимается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом в месячный срок.
— п. 1 Указа Президента РФ № 501 от 19.05.1995 (порядок присвоения звания)

  1. Лицам, которым присвоено звание "Ветеран военной службы", вручается удостоверение ветерана военной службы. _______________
    — п. 5 приложения (Порядок), утв. Указом Президента РФ № 501

Вывод по вопросу. Вам реально доступно звание «Ветеран военной службы» (п. 1 пп. 2 ст. 5 ФЗ-5), если будет установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в связи с исполнением обязанностей военной службы (утрата лёгкого от гептила/амила). Для этого нужно сначала установить инвалидность через медико-социальную экспертизу с причиной «военная травма», затем подать заявление о присвоении звания — решение принимается в месячный срок.

Возмещение вреда здоровью и судебная защита (гражданско-правовой пласт)

Утрата правого лёгкого вследствие воздействия компонентов ракетного топлива при исполнении обязанностей военной службы — это вред, причинённый здоровью, который подлежит возмещению по правилам ст. 1084 ГК РФ:

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности
— ст. 1084 ГК РФ

Это означает: независимо от статусных вопросов (ВБД/ветеран военной службы), Вы вправе требовать возмещения вреда здоровью (утраченный заработок, расходы на лечение, компенсацию морального вреда), если вред причинён при исполнении обязанностей военной службы — в том числе в результате воздействия высокотоксичных веществ. Ответчиком выступает государство в лице соответствующего федерального органа (для Вашего случая — Министерство обороны РФ), вред возмещается за счёт казны.

Подсудность и порядок: споры о возмещении вреда здоровью военнослужащих рассматриваются судами общей юрисдикции по правилам искового производства (по общему правилу — по месту жительства истца либо по выбору истца по месту нахождения ответчика), а отказ ВВК/военкомата/органа в установлении причинной связи или в присвоении звания оспаривается в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) в районном суде по месту нахождения органа.

Вывод по вопросу. Помимо статусных выплат, Вы вправе требовать возмещения вреда здоровью по ст. 1084 ГК РФ (утраченный заработок, расходы, моральный вред) — причём для этого важнее установление именно причинной связи потери лёгкого с исполнением обязанностей военной службы, а не наличие статуса ВБД. Споры об отказе ВВК/военкомата оспариваются по КАС РФ в районном суде; требования о возмещении вреда — в исковом порядке.

Сроки давности и практические шаги

По истечении 30 лет ключевые риски связаны не столько со сроками давности, сколько с наличием документов и отсутствием своевременно установленной причинной связи. Что важно понимать:

Про сроки. Обязательное государственное страхование военнослужащих (ФЗ-52 «Об обязательном государственном страховании…») покрывает граждан, уволенных со службы, лишь в течение одного года после окончания службы (ст. 1 ФЗ-52). Для Вашего случая этот срок давно истёк, поэтому страховые выплаты по ФЗ-52 сейчас недоступны — их следовало получать в 1996 г. Однако это не блокирует установление причинной связи «военная травма» и звания «Ветеран военной службы» сейчас: данные процедуры сроком давности не ограничены, а п. 94 Положения о ВВЭ прямо предусматривает случай отнесения начала заболевания к периоду службы при диагностировании после увольнения.

Про инвалидность. Отказ врачей «ставить степень тяжести» не является окончательным. Степень тяжести увечья устанавливается не лечащими врачами, а военно-врачебной комиссией (а инвалидность — бюро медико-социальной экспертизы). Утрата лёгкого — это утрата органа, при подтверждённой причинной связи с исполнением обязанностей службы дающая основания для установления инвалидности и причинной связи.

Практические шаги (единый порядок для всех блоков). 1) Собрать медицинские документы (военный билет, выписки 1994–1996 гг., данные об отравлении гептилом/амилом, документы об утрате лёгкого). 2) Подать заявление в военкомат по месту жительства о направлении на ВВК для установления причинной связи. 3) По заключению ВВК с формулировкой «военная травма» пройти МСЭ для установления инвалидности. 4) С формулировкой «военная травма» и инвалидностью подать заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы». 5) При отказе — обжаловать по КАС РФ в районный суд; требование о возмещении вреда здоровью предъявить в исковом порядке по ст. 1084 ГК РФ.

Вывод по вопросу. Истечение 30 лет исключает страховые выплаты по ФЗ-52 (срок — 1 год после увольнения), но не препятствует установлению причинной связи «военная травма», установлению инвалидности и присвоению звания «Ветеран военной службы»; спорные отказы оспариваются в районном суде.

Статус ветерана боевых действий за службу на Байконуре в 1994–1996 гг. Вам не положен — Казахстан и этот период не включены в Перечень к ФЗ «О ветеранах». Однако Вы вправе установить причинную связь утраты лёгкого с исполнением обязанностей военной службы по формулировке «военная травма» и получить звание «Ветеран военной службы», а также требовать возмещения вреда здоровью.

По статусу «ветеран боевых действий». Основание для присвоения этого статуса — пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ-5 «О ветеранах», который требует участия в боевых действиях на территории, включённой в приложение к закону. Раздел III Перечня к ФЗ «О ветеранах» содержит исчерпывающий перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий — Казахстан (город Байконур) и период 1994–1996 гг. в нём отсутствуют. Ближайшие по времени позиции — Таджикистан (сентябрь–ноябрь 1992 г.; февраль 1993 г. – декабрь 1997 г.) и Чеченская Республика (декабрь 1994 г. – декабрь 1996 г.). Служба на космодроме Байконур (площадка 131, опергруппа ВКС в/ч 46180/93764) не отнесена законодателем к боевым действиям или приравненным к ним задачам, поэтому по основанию «участие в боевых действиях» статус ВБД Вам не может быть присвоен — независимо от тяжести вреда здоровью.

По установлению «военной травмы». Ваш главный инструмент — заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы. Подпункт «а» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565, прямо называет поражение компонентами ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ основанием для формулировки «военная травма». Отравление гептилом и амилом на Байконуре подпадает под эту норму при условии подтверждения, что оно произошло при исполнении обязанностей военной службы. Если по каким-то причинам «военная травма» не будет установлена, применяется подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ — формулировка «заболевание получено в период военной службы», которая прямо охватывает хроническое заболевание, диагностированное после увольнения, если медицинские документы и особенности течения позволяют отнести начало заболевания к периоду службы. Утрата правого лёгкого вследствие воздействия гептила/амила, прогрессировавшая за 30 лет, может быть отнесена к такому случаю, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволят отнести начало заболевания к периоду службы.

По званию «Ветеран военной службы». Это реальный статус взамен ВБД. Основание — пп. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ-5 «О ветеранах»: военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Для этого пути не требуется участие в боевых действиях и нахождение территории в Перечне — достаточно установления инвалидности с причиной, связанной с военной службой. Награды и выслуга 20 лет для пп. 2 п. 1 ст. 5 не нужны. Порядок присвоения звания установлен Указом Президента РФ № 501 от 19.05.1995: заявление подаётся в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение федерального органа, где предусмотрена военная служба. Срок направления документов в федеральный орган — 3 недели (п. 3 Порядка, утв. Указом № 501), срок принятия решения — 1 месяц (п. 4 Порядка, утв. Указом № 501). При положительном решении вручается удостоверение ветерана военной службы (п. 5 Порядка, утв. Указом № 501).

По возмещению вреда здоровью. Утрата правого лёгкого вследствие воздействия компонентов ракетного топлива при исполнении обязанностей военной службы — это вред, причинённый здоровью, который подлежит возмещению по ст. 1084 ГК РФ по правилам главы 59 ГК РФ. Вы вправе требовать утраченный заработок, расходы на лечение и компенсацию морального вреда. Ответчиком выступает государство в лице соответствующего федерального органа (Министерство обороны РФ). Для этого требования важнее установление именно причинной связи потери лёгкого с исполнением обязанностей военной службы, а не наличие статуса ВБД.

По срокам давности. Страховые выплаты по ФЗ-52 «Об обязательном государственном страховании…» доступны только в течение 1 года после окончания службы — для Вас этот срок давно истёк, поэтому страховые выплаты по ФЗ-52 сейчас недоступны. Однако это не блокирует установление причинной связи «военная травма», установление инвалидности и присвоение звания «Ветеран военной службы» — данные процедуры сроком давности не ограничены. Отказ врачей «ставить степень тяжести» не является окончательным: степень тяжести увечья устанавливается не лечащими врачами, а ВВК, инвалидность — бюро МСЭ.

Пошаговые действия

  1. Собрать медицинские документы: военный билет, выписки 1994–1996 гг., данные об отравлении гептилом/амилом, документы об утрате правого лёгкого, все последующие медицинские заключения.

  2. Подать заявление в военкомат по месту жительства о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК) для установления причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы. Цель — заключение ВВК с формулировкой «военная травма» (подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565) либо «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ).

  3. Пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) с заключением ВВК для установления инвалидности с причиной «военная травма».

  4. Подать заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение федерального органа, где предусмотрена военная служба, с приложением заключения ВВК и справки об инвалидности. Основание — пп. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ-5 «О ветеранах». Срок направления документов в федеральный орган — 3 недели, срок принятия решения — 1 месяц (п. 3 и п. 4 Порядка, утв. Указом Президента РФ № 501).

  5. При отказе ВВК, военкомата или органа, присваивающего звание, — обжаловать отказ в районный суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) по месту нахождения органа.

  6. Предъявить иск о возмещении вреда здоровью по ст. 1084 ГК РФ (утраченный заработок, расходы на лечение, компенсация морального вреда) в районный суд — по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика (Министерство обороны РФ).