Положена ли выплата за заключение нового контракта военнослужащему на СВО, если предыдущий контракт закончился, а служба не прерывалась?

Положена ли выплата при заключении нового контракта без перерыва службы

Главный вопрос вашей ситуации — не является ли то, что вы «не прерывали службу», основанием для отказа в единовременной выплате. Отвечаю: не является. Условием выплаты по Указу № 644 и Правилам № 1044 выступает сам факт ЗАКЛЮЧЕНИЯ нового контракта сроком на один год и более для выполнения задач СВО, а не предшествующий перерыв в службе.

иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Основание и размер выплаты (400 тыс. рублей) привязаны к категории «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт… сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции». Ни в этом пункте, ни в Правилах не содержится условия о том, что военнослужащий должен предварительно уволиться или прервать службу. Ваш предшествующий статус (действующий военнослужащий по продлённому контракту) не включён в число «отдельных категорий граждан, определяемых Правительством», которым выплата не положена.

иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Правила подтверждают ту же конструкцию: выплата полагается всем, кто заключил контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более для выполнения задач СВО, — без требования о перерыве в службе.

При этом важно понимать ваш текущий статус: контракт, срок которого формально истёк в 2023 году, в действительности не прекратился.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В силу п. 4 Указа № 647 ваш контракт, заключённый в 2022 году, продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Это означает: вы не находитесь на службе «без контракта» — вы проходите службу по действующему (продлённому) контракту. Соответственно, заключение нового контракта является именно заключением НОВОГО контракта в смысле п. 1 ст. 34 и п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ.

Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы
— п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из этих норм следует: заключение нового контракта прекращает действие прежнего (продлённого) контракта, а право на заключение контракта имеют, в том числе, военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. То есть ваш непрерывный статус военнослужащего не только не препятствует заключению нового контракта, но и прямо предусмотрен законом как основание для его заключения.

Вывод: сам по себе факт, что вы не прерывали службу, не лишает вас права на единовременную выплату. Решающее значение имеет заключение нового контракта сроком на один год и более для выполнения задач СВО — при этом условии выплата в размере 400 000 рублей положена, а позиция военкомата об обратном не основана на тексте норм.

Размер выплаты и её соотношение с прежней выплатой по Указу № 787

иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Федеральная единовременная выплата при заключении контракта сроком на один год и более для выполнения задач СВО составляет 400 000 рублей. Дополнительно п. 3 Указа № 644 рекомендует субъектам РФ установить из своего бюджета выплату в размере не менее 400 000 рублей — то есть в ряде регионов общая сумма может достигать 800 000 рублей (федеральная + региональная части), однако конкретный размер региональной доплаты зависит от нормативных актов вашего субъекта РФ.

Ключевой ограничивающий момент — прежняя выплата по Указу № 787 (195 тыс. рублей), которую вы могли получать при заключении контракта в 2022 году:

Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется
— п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Эти нормы означают следующее: если вы ранее (при заключении контракта в 2022 году) уже получали единовременную выплату по Указу № 787, то при заключении нового контракта выплату по Указу № 644 вы вправе получить в полном размере — 400 тыс. рублей, а вот выплата по Указу № 787 повторно уже не производится. Иными словами, запрет касается только повторного получения «старой» выплаты по № 787, но не препятствует получению новой выплаты по № 644.

Обратите также внимание на условие об обратном взыскании: если вы уволитесь ранее срока нового контракта по так называемым «отрицательным» основаниям (подп. «д»–«е.1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е.2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), выплаченная сумма подлежит возврату пропорционально неотслуженному времени. Это риск, который стоит учитывать при заключении нового контракта.

Вывод: при заключении нового контракта сроком на один год и более для выполнения задач СВО вам положена федеральная выплата 400 000 рублей (плюс возможная региональная доплата, зависящая от актов вашего субъекта РФ). Ранее полученная выплата по Указу № 787 права на новую выплату не погашает.

Порядок получения выплаты и обжалование отказа

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Порядок получения выплаты: вы подаёте рапорт командиру воинской части с указанием наименования выплаты и её размера. Командир обязан издать приказ о выплате в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, а финансово-экономический орган Минобороны производит перечисление не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. То есть выплата заявительная — без рапорта она автоматически не назначается.

Если по рапорту последует отказ (в том числе со ссылкой на «непрерывность службы»), отказ можно оспорить в военный суд:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Отказ командира воинской части в назначении выплаты обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) — дело подсудно военному суду как органу, рассматривающему споры военнослужащих с органами военного управления и воинскими должностными лицами. Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня получения ответа об отказе).

Вывод: выплата назначается по рапорту командиру воинской части (приказ — в течение 3 рабочих дней, перечисление — не позднее 10 рабочих дней после приказа). При отказе спор рассматривает гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ, срок обращения — 3 месяца с момента, когда стало известно об отказе.