Сохраняются ли «боевые» (ежемесячная выплата за участие в СВО) в период нахождения в госпитале
Ежемесячная выплата за участие в специальной военной операции («боевые») относится к иным дополнительным выплатам, право установления которых предоставлено Президенту и Правительству Российской Федерации:
- Кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.
— ч. 34 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для фактов клиента это означает: сама по себе ежемесячная выплата участнику СВО носит длящийся характер и привязана не к конкретному дню пребывания «на передовой», а к статусу военнослужащего, выполняющего задачи СВО. Ключевое юридическое обстоятельство: при поступлении раненого военнослужащего в госпиталь оформляется справка о ранении, а сам военнослужащий продолжает числиться в личном составе воинской части и состоять на денежном довольствии в её финансовом органе:
2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236
Из этого следует, что военнослужащий, получивший ранение при исполнении обязанностей военной службы и находящийся на лечении, не утрачивает статус участника СВО на период лечения — денежное довольствие (включая «боевые») продолжает начисляться за весь период нахождения в госпитале вплоть до дня исключения из списков личного состава воинской части (выписки, направление в распоряжение или увольнения). Прекращение выплаты до этого момента неправомерно.
Вывод: за весь период нахождения в госпитале в связи с ранением, полученным при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО, ежемесячная выплата за участие в СВО («боевые») за вами сохраняется. Для начисления необходимо, чтобы ранение было зафиксировано справкой о ранении (контузии, травме, увечье), оформляемой госпиталем в порядке п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236, и направленной в финансовый орган воинской части.
Единовременная выплата при ранении по Указу Президента РФ № 98
Помимо ежемесячных «боевых», в связи с ранением вам положена единовременная выплата по подпункту «б» пункта 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98:
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Для фактов клиента это означает: поскольку вы — контрактник, получивший ранение в ходе СВО, вам положена единовременная выплата в размере, определяемом Правительством РФ в зависимости от степени тяжести увечья (до 3 млн рублей), а если ранение повлекло установление инвалидности — выплата доводится до 4 млн рублей с зачётом уже произведённой выплаты по данному ранению. Эта выплата осуществляется военнослужащему дополнительно к «боевым» и не учитывается при определении права на иные выплаты.
Юридически значимым условием получения является подтверждение факта ранения справкой о ранении (контузии, травме, увечье), оформляемой военно-медицинской организацией по месту лечения; без неё финорган воинской части не вправе начислить выплату.
Вывод: вы имеете право на единовременную выплату при ранении (до 3 млн руб. в зависимости от тяжести; 4 млн руб. — при установлении инвалидности вследствие этого ранения). Выплата производится финансовым органом воинской части на основании справки о ранении, которую госпиталь оформляет и направляет в финорган в порядке, установленном Приказом Минобороны РФ № 236.
Сопутствующие выплаты: денежное довольствие, пособие при увольнении по военной травме, компенсация при инвалидности
Помимо «боевых» и единовременной выплаты по Указу № 98, на время лечения у вас сохраняется денежное довольствие в полном объёме, а при наступлении соответствующих обстоятельств возникают дополнительные права.
В случае если ранение признано военной травмой и приведёт к увольнению с военной службы в связи с признанием не годным к военной службе, вам положено единовременное пособие:
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в ра
— ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (начало)
Для фактов клиента это означает: если по результатам военно-врачебной комиссии вы будете признаны не годными к военной службе вследствие военной травмы, при увольнении выплачивается единовременное пособие (кроме него выплачиваются и обычные пособия при увольнении по контракту — два или семь окладов денежного содержания в зависимости от выслуги).
При установлении инвалидности вследствие военной травмы (ранения) вам положена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью:
14 1 . Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 13 настоящей статьи, выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ч. 14¹ ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для фактов клиента это означает: ежемесячная денежная компенсация по инвалидности выплачивается независимо от того, когда наступила инвалидность (в период службы или после увольнения), и независимо от получения иных выплат и пенсий — то есть «боевые» и единовременная выплата по Указу № 98 её не отменяют и в неё не засчитываются.
Вывод: на время лечения денежное довольствие сохраняется в полном объёме; при увольнении по военной травме положено единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а при установлении инвалидности вследствие военной травмы — ежемесячная денежная компенсация по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, выплачиваемая независимо от «боевых» и единовременной выплаты.
Порядок действий и обжалование отказа в выплате
Порядок оформления выплат построен так, что инициатива исходит не от вас, а от госпиталя и воинской части: справка о ранении оформляется в трёх экземплярах, один выдаётся вам, третий направляется в финансовый орган воинской части (Единый расчётный центр МО РФ).
Практические шаги, на которые стоит обратить внимание при нахождении в госпитале в г. Москве:
- Убедитесь, что вам на руки выдан экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье), а сведения внесены в электронную базу данных для начисления.
- Сохраняйте выписку из госпиталя с указанием, что ранение получено при исполнении обязанностей военной службы.
- Проконтролируйте по расчётному листку, что «боевые» продолжают начисляться за месяцы лечения.
Если командир или финансовый орган отказывают в выплате либо прекратили начисление «боевых» на период лечения, отказ неправомерен и подлежит обжалованию. Последовательность: рапорт (жалоба) командиру воинской части с требованием о начислении выплат за период лечения; при отказе — жалоба в военную прокуратуру гарнизона; далее — оспаривание в военный суд (по месту дислокации воинской части или по месту нахождения органа, чьё действие обжалуется).
Вывод: выплаты за период лечения не должны приостанавливаться и начисляются автоматически при надлежащем оформлении справки о ранении. Проверьте наличие у вас экземпляра справки и начисление «боевых» за месяцы госпитализации; при отказе или приостановке обращайтесь с рапортом к командиру воинской части, затем в военную прокуратуру и военный суд.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)
Помимо «боевых», единовременной выплаты по Указу № 98 и денежного довольствия, в связи с ранением (увечьем, травмой, контузией), полученным при исполнении обязанностей военной службы, вам положена страховая выплата по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Это отдельный, самостоятельный вид обеспечения, который выплачивается страховщиком (АО «СОГАЗ» по госконтракту) на основании справки командира части о наступлении страхового случая и документов военно-врачебной комиссии (справки о ранении, выписного эпикриза).
Размер страховой суммы дифференцирован в зависимости от тяжести увечья: при лёгком увечье (ранении) выплата ниже, при тяжёлом — выше (в 2024–2025 годах страховая сумма при тяжёлом увечье составляет 313 172,30 руб., при лёгком — 78 293,07 руб., с последующей индексацией). Выплата производится независимо от всех остальных выплат и в их размер не засчитывается.
Вывод: при ранении, полученном при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО, вам положена самостоятельная страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ, размер которой зависит от степени тяжести ранения. Её получение не влияет на «боевые» и на единовременную выплату по Указу № 98. Для назначения необходимо оформить через воинскую часть документы о страховом случае (справку командира части + справку ВВК / справку о ранении).