Право на подачу заявления и порядок — подать заявку можно в любом случае
Подача заявления о поступлении в добровольческое формирование не ограничена какими-либо предварительными условиями о состоянии здоровья. Решение же о приёме принимает комиссия военкомата по итогам проверки соответствия Требованиям.
Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете
— п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
То есть направить заявление вправе любой гражданин РФ, состоящий на воинском учёте (или по месту жительства, если на учёте не состоит), — независимо от записи в военном билете. Отказ в приёме самого заявления на этом основании законом не предусмотрен; вопрос решается на этапе отбора.
С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании
— п. 14 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Признание соответствующим Требованиям (включая требования к состоянию здоровья) — это условие заключения контракта. Поэтому если комиссия сочтёт, что имеющееся у вас состояние препятствует службе, вам откажут именно в заключении контракта, а не в приёме заявления как таковом.
Вывод: заявку на добровольное поступление вы подать можете в любом случае — отказать в её приёме только из-за записи «17б» в военном билете не могут. Результат (примут или нет) зависит от того, признает ли врачебная комиссия ваше состояние препятствующим службе по установленному перечню.
Что решает допуск: перечень, а не сама запись «17б»
Сама по себе запись «17б» (статья 17 Расписания болезней — психические расстройства) и связанная с ней категория ограниченной годности («В») не являются автоматическим запретом. Критерий допуска — закрытый перечень заболеваний.
ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них I. Требования к состоянию здоровья Отсутствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний: 1) по которым в графе III категорий годности к военной службе раздела II "Расписание болезней
— Приложение № 5 к Порядку № 67, п. I (Требования к состоянию здоровья), п. 1
Приём в добровольческое формирование невозможен только при наличии заболевания, по которому в графе III Расписания болезней предусмотрена негодность к военной службе («Д»). Все иные состояния, включая те, по которым в графе III проставлена категория «В» (ограниченно годен), препятствием не являются.
Психические расстройства в Расписании болезней распределены по статьям 14–19. Так, эндогенные психозы (шизофрения и т.п.) отнесены к статье 15, а психогенные (реактивные) психозы и невротические расстройства — к статье 17:
Статья предусматривает эндогенные психозы и эндогенные аффективные психические расстройства. Освидетельствование с эндореактивными и психогенными психозами и расстройствами настроения проводится по статье 17 расписания болезней
— ст. 15 Расписания болезней (Положение, утв. ПП РФ № 565)
Определяющим является не факт наличия когда-либо поставленного психиатром заключения, а конкретный диагноз и его течение на момент освидетельствования: стойкие эндогенные психозы (шизофрения, бредовые расстройства) по графе III дают «Д» (не годен) и закрывают путь; тогда как лёгкие реактивные состояния, невротические расстройства с благоприятным исходом и выздоровлением, как правило, оцениваются по графе III как ограниченно годные и допуск не исключают.
Для поступления на военную службу по контракту (альтернативный путь) в период мобилизации/военного положения действует схожее правило — допускается ограниченно годный, не имеющий заболеваний из перечня Минобороны:
На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации
— абз. 2 п. 2 ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод: запись «17б» и заключение психиатра сами по себе не лишают вас права быть принятым. Решающее значение имеет то, квалифицируется ли ваше конкретное состояние как заболевание, по которому в графе III предусмотрена негодность (стойкое психотическое расстройство), либо как лёгкое/перенесённое расстройство с благоприятным исходом (тогда допуск возможен). Это устанавливает только свежее освидетельствование врачебной комиссией.
Развилки по вашему реальному диагнозу и значение заключения «Z004»
Исход зависит от того, что скрывается за конкретным состоянием, а этот факт в вопросе не раскрыт. Разберу обе ветки.
Ветка 1 — лёгкое/перенесённое психическое расстройство с благоприятным исходом. Если заключение психиатра фиксирует лишь обследование, эпизод в анамнезе или невротическое расстройство без стойкой психотической симптоматики, а в настоящее время вы здоровы, — такое состояние по графе III Расписания болезней, как правило, даёт категорию «В» (ограниченно годен), а не «Д». По смыслу пункта 1 приложения № 5 к Порядку № 67 допуск возможен, так как запрет срабатывает только для состояний с «негодностью» по графе III.
Ветка 2 — стойкое психотическое/эндогенное расстройство. Если за «17б» стоит шизофрения, бредовое или иное стойкое психотическое расстройство (статьи 14–15 Расписания болезней), по графе III оно даёт «Д» (не годен к военной службе) и относится к числу заболеваний, перечисленных в пункте 1 приложения № 5, — в этом случае во врачебную комиссию вы не пройдёте и контракт с вами не заключат.
Значение кода «Z004»: в МКБ-10 близкий код Z00.4 обозначает общее психиатрическое обследование (скрининг), а не диагноз заболевания. Если ваша справка содержит именно такой характер заключения (факт обследования, а не установленный диагноз), шансы на допуск существенно выше — при отсутствии клинически значимого расстройства. Точное содержание справки (установлен ли в ней диагноз и какой) — решающий факт, который нужно учесть при оценке.
Вывод: если в справке и военно-врачебных документах нет указания на стойкое психотическое расстройство, а зафиксировано лишь обследование либо перенесённое состояние с благоприятным исходом, — подать заявку имеет смысл, и допуск вероятен. Если же установлен диагноз из числа эндогенных/стойких психозов (шизофрения и т.п.), в приёме вам, скорее всего, откажут по состоянию здоровья.
Профессиональный психологический отбор и риск сокрытия сведений
Помимо медицинского освидетельствования, кандидат проходит профессиональный психологический отбор, в котором отдельно выявляются факторы риска.
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору кандидатов проводятся специалистами военных комиссариатов. Профессиональная психологическая пригодность определяется в результате профессионального психологического отбора кандидатов, целью которого является оценка: направленности на выполнение задач в составе добровольческих формирований; психологических особенностей личности; свойств нервной системы и психомоторики; устойчивости поведения личности (наличие или отсутствие склонности к девиантному поведению). Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору, являются: злоупотребление алкоголем или токсическими веществами; потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача; участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ; участие в деятельности организаций, деятельность которых запрещена в Российской Федерации (в том числе террористических и экстремистских); участие в незаконном обороте оружия; наличие противоправных контактов с членами преступных сообществ (преступных организаций). Проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору осуществляется специалистами военных комиссариатов (далее - специалисты по профессиональному психологическому отбору). Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с использованием социально-психологического изучения и психологического обследования.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Это означает, что даже при отсутствии формального медицинского противопоказания кандидат может быть признан «не рекомендуемым» по итогам психологического отбора — если у него выявлены факторы риска (употребление психоактивных веществ и др.) либо недостаточная нервно-психическая устойчивость. Наличие действующего психиатрического диагноза практически наверняка отразится на этом отборе: заключение «не рекомендуется» влечёт несоответствие Требованиям и, следовательно, отказ в контракте по пункту 14 Порядка.
Отдельный риск — сокрытие сведений о состоянии здоровья. Пункт 10 Положения о военно-врачебной экспертизе обязывает медицинские организации и военкоматы сообщать о гражданах, состоящих на учёте (наблюдении) по поводу психических расстройств, — такие сведения военкомат запрашивает и получает без вашего участия. Сокрытие диагноза при поступлении не только не гарантирует приёма (данные всё равно будут запрошены), но и создаёт риск последующего исключения из формирования после выявления несоответствия требованиям к состоянию здоровья, а также иных последствий. Поэтому достоверно представлять данные о здоровье — в ваших же интересах.
Вывод: даже допустимое по медицинскому перечню состояние может не пропустить психологический отбор, если врач-специалист или специалист военкомата выявит факторы риска либо признаки нервно-психической неустойчивости. Скрывать психиатрический анамнез бессмысленно и рискованно: сведения о состоящих на учёте по психиатрии военкомат получает по запросу в обязательном порядке.