Может ли брат расторгнуть контракт и на каком основании
Материальное право. Перечень оснований досрочного увольнения военнослужащего по контракту установлен ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является закрытым — основания «просто не захотел служить» в нём нет. Однако для брата открываются два легальных пути.
Первый — семейные обстоятельства (имеются трое несовершеннолетних дочерей):
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 3 1 .
— абз. подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для применения этого основания необходимо, чтобы военнослужащий воспитывал ребёнка без матери. Сам по себе факт наличия несовершеннолетних детей, как уже указывалось в ранее данных разъяснениях по сходным делам, права на увольнение не даёт — юридически значимым является воспитание ребёнка без матери (отца). Если мать дочерей участвует в их воспитании (живёт с ними, воспитывает), увольнение по данному основанию правомерно будет оспорено командованием.
Второй — по собственному желанию при наличии уважительных причин:
может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ)
— п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
з) по собственному желанию (пункт 6 статьи 51 Федерального закона ) - по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин ; и) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (подпункт "з" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) к) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (подпункт "и" пункта 2 статьи 51 Федерального закона );
— ст. 34 п. 4 «з» Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999
Определение «уважительных причин» раскрыто ВС РФ:
согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014
Наличие трёх несовершеннолетних дочерей и ипотечных обязательств может быть признано обстоятельством, объективно не позволяющим исполнять условия контракта, если брат воспитывает детей без матери (сам обеспечивает их уход и содержание). Решение в любом случае принимает командование и аттестационная комиссия: «рапорт и заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения» — окончательное решение за воинским должностным лицом. Следовательно, увольнение по собственному желанию — не гарантированное право, а результат усмотрения командования при доказанной уважительности причин.
Вывод: брат может расторгнуть контракт, но не по собственному беспочвенному желанию, а только по одному из законных оснований: (1) по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51) — если он воспитывает дочерей без матери; (2) по собственному желанию (п. 6 ст. 51) — если докажет уважительность причин (трое детей, ипотека) и получит положительное заключение аттестационной комиссии. В обоих случаях основанием служит поданный командиру рапорт.
Правовое значение непринятия присяги и непройденной медкомиссии
Непринятие присяги само по себе не является основанием для расторжения контракта — контракт заключён и уже вступил в силу (брат получил первую выплату). Статус военнослужащего приобретается со дня вступления контракта в силу. Однако непринятие присяги имеет важное практическое последствие:
военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы или проходящий учебные сборы, не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) за военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы или проходящим учебные сборы, не могут закрепляться оружие и военная техника; (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы или проходящему учебные сборы, не может быть применен дисциплинарный арест. (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) 2. Приведение к Военной присяге (принесение обязательства) осуществляется в порядке, определяемом общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ)
— абз. ст. 41 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1
До приведения к присяге брат законно не может привлекаться к выполнению боевых задач (участие в боевых действиях, боевое дежурство, караульная служба) и за ним не может закрепляться оружие и военная техника. Это означает, что во время обучения в учебном центре он находится в защищённом положении и не направляется в зону боевых действий.
Непрохождение медкомиссии само по себе тоже не даёт права на расторжение контракта. Напротив, здоровье — это отдельное основание увольнения (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ): если при медицинском освидетельствовании выяснится, что брат ограниченно годен или не годен к военной службе, он увольняется по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК). Это третий легальный путь, но он требует прохождения ВВК, а не просто «я не проходил медкомиссию».
Вывод: непринятие присяги защищает брата от направления на боевые задачи и закрепления оружия на время обучения, но не расторгает контракт. Непрохождение медкомиссии не является самостоятельным основанием увольнения — при выявлении ограниченной годности/негодности он увольняется по состоянию здоровья по заключению ВВК.
Уголовные риски при самовольном оставлении части
Брату важно осознавать: самовольное оставление части или неявка на службу в условиях СВО — это уголовное преступление, а не способ «расторгнуть контракт»:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2¹ ст. 337 УК РФ
Поскольку контракт заключён для участия в СВО (вооружённый конфликт / ведение боевых действий), к брату применяется ужесточённая ответственность: за оставление части свыше 2 суток (до 10) — лишение свободы до 5 лет; свыше 10 суток (до месяца) — до 7 лет; свыше месяца — от 5 до 10 лет (ч. 3¹ и ч. 5 ст. 337 УК). Примечание 1 к ст. 337 УК допускает освобождение от ответственности при первом совершении деяния лишь «вследствие стечения тяжёлых обстоятельств» — наличие троих детей может быть учтено судом как смягчающее, но не гарантирует освобождение.
Кроме того, время самовольного оставления части не засчитывается в срок военной службы (ст. 38 ФЗ). Поэтому единственный правомерный путь — подать рапорт об увольнении и дождаться решения, а не покидать часть.
Вывод: самовольный уход (СЗО) в условиях СВО — тяжкое преступление с лишением свободы до 5–10 лет, не дающее расторжения контракта и лишь усугубляющее положение брата. Легальный путь — рапорт на увольнение.
Судьба полученной единовременной выплаты при увольнении
Брат уже получил первую выплату. Вернёт ли он её при досрочном увольнении — зависит от основания увольнения:
При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2278 от 09.12.2022
Перечень «возвратных» оснований закрыт: подп. «д»—«е¹», «з» п. 1 и подп. «в»—«е²», «к»—«м» п. 2 ст. 51 ФЗ. Сюда входят увольнения по инициативе командования (невыполнение условий контракта, как не выдержавший испытание и т.п.). Основания, по которым увольняется брат — семейные обстоятельства (п. 3 ст. 51) и по собственному желанию (п. 6 ст. 51) — в перечень возврата не входят, следовательно полученная выплата при таком увольнении удерживанию (возврату) не подлежит.
Это согласуется с ранее разъяснённым: невыплата/удержание выплаты не происходит при увольнении по законным основаниям, не указанным в п. 6 Правил № 2278.
Вывод: при увольнении по семейным обстоятельствам или по собственному желанию полученная братом первая выплата остаётся у него и возврату не подлежит. Вернуть её пришлось бы лишь при увольнении по «дискредитирующим» основаниям, указанным в п. 6 Правил № 2278.
Порядок действий, сроки и обжалование отказа
Процедура. Досрочное увольнение производится по решению командира (начальника) воинской части. Брат должен подать рапорт командиру части с указанием основания увольнения (семейные обстоятельства с приложением документов: свидетельства о рождении дочерей, справка о составе семьи, подтверждение, что детей он воспитывает без матери / справки об ипотеке и доходах). По собственному желанию вопрос решается аттестационной комиссией (ст. 34 Положения, Указ № 1237) — см. > з) по собственному желанию (пункт 6 статьи 51 Федерального закона ) - по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин ; и) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (подпункт "з" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) к) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (подпункт "и" пункта 2 статьи 51 Федерального закона );
— ст. 34 п. 4 «з» Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999. По семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51) действует тот же порядок увольнения, закреплённый ст. 34 Положения. Увольнение должно быть оформлено исключением из списков личного состава части (ст. 38 ФЗ).
Последствие для не служившего ранее. Важно: брат — гражданин, не пребывавший в запасе и не проходивший службу. По п. 2¹ ст. 51 ФЗ и п. 4 ст. 34 Положения такие граждане при увольнении по отдельным основаниям подлежат направлению для прохождения военной службы по призыву (подп. «е¹» п. 1, подп. «в», «д», «е», «м» п. 2 ст. 51). Увольнение по семейным обстоятельствам (п. 3 ст. 51) и по собственному желанию (п. 6 ст. 51) в этот перечень не входит, поэтому брат при увольнении по этим основаниям на призыв направлен не будет — он просто исключается со службы.
Если откажут. Отказ командования в увольнении обжалуется в военный суд в порядке административного судопроизводства:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Так, при отказе в увольнении брат вправе в трёхмесячный срок со дня, когда узнал об отказе, подать административный иск в гарнизонный военный суд (п. 1 Постановления Пленума ВС № 8 от 29.05.2014 — такие дела подсудны военным судам) об оспаривании решения командира. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска, но при отсутствии уважительных причин может повлечь отказ в удовлетворении.
Вывод: порядок — подать командиру рапорт с документами и дождаться решения; при увольнении по семейным обстоятельствам или по собственному желанию брат не направляется на призыв. При отказе — административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня отказа; суды по таким спорам требуют от военнослужащего доказать, что он действительно воспитывает детей без матери (п. 46¹ Пленума ВС № 8).