Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Муж пропал без вести из в/ч: кто и когда должен выдать справку 1421, в течение какого времени

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о выдаче справки в военный комиссариат по месту вашего жительства, приложив извещение из воинской части и документы о браке.descriptionЗаявление в военный комиссариат о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения военнослужащего (участника СВО) (свободная форма)
  2. 2
    Требуйте выдать справку в течение 30 дней со дня обращения — ждать 6 месяцев не нужно.descriptionТребование командиру воинской части о выдаче письменного подтверждения статуса «без вести пропавший» и копии приказа о признании военнослужащего без вести пропа (свободная форма)
  3. 3
    По истечении 6 месяцев с момента пропажи подайте в суд заявление о признании мужа безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.
  4. 4
    Приложите к судебному заявлению полученную справку об обстоятельствах исчезновения для подтверждения фактов.
  5. 5
    Если справку не выдадут в 30-дневный срок, обжалуйте бездействие в вышестоящий военкомат или военную прокуратуру.descriptionЖалоба на бездействие военного комиссариата (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Извещение из воинской части о пропаже мужа без вести.
  • Справка об обстоятельствах исчезновения (справка по форме № 1421).
  • Документы, подтверждающие родство и совместное проживание (свидетельство о браке).
  • Заявление в военный комиссариат по месту жительства о выдаче справки.
  • Документы, подтверждающие обстоятельства и возможную гибель мужа (если есть).
  • Документы о выплате денежного довольствия супруге (ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к заявлению паспорт, свидетельство о браке и копию извещения из воинской части.
    • Справку обязаны выдать в течение 30 дней, не дожидаясь истечения 6 месяцев.
    • Одновременно потребуйте выплату денежного довольствия мужа как супруге, проживавшей совместно.
    • Зафиксируйте дату обращения в военкомат — от неё отсчитывается 30-дневный срок.
    • При отказе или задержке справки сразу жалуйтесь в вышестоящий военкомат или военную прокуратуру.

  • Денежные требования

    • Вы вправе требовать выплаты денежного довольствия мужа уже сейчас — оно сохраняется и выплачивается вам как супруге, проживавшей совместно.

  • Сроки и риски

    • Справку об обстоятельствах исчезновения обязаны выдать в течение 30 дней со дня вашего обращения, не дожидаясь 6 месяцев.
    • Шестимесячный срок — это не срок выдачи справки, а срок для обращения в суд для признания мужа безвестно отсутствующим или умершим.
    • Подайте заявление о выдаче справки в военный комиссариат по месту вашего жительства — он организует её оформление воинской частью.
    • Риск: затягивание с обращением за справкой отсрочит ваше обращение в суд по истечении 6 месяцев и получение выплат.
    • Риск: без справки суд может отказать в признании безвестно отсутствующим, так как она подтверждает обстоятельства исчезновения.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для подготовки заявления в суд о признании мужа безвестно отсутствующим или умершим — ошибка в процедуре затянет дело.
    • Юрист нужен для взыскания денежного довольствия мужа: военкомат может отказать, потребуется обжалование в вышестоящий комиссариат или военную прокуратуру.
    • Без адвоката сложно оспорить бездействие воинской части, если справку не выдадут в 30-дневный срок, — нужен административный иск в военный суд.
    • Адвокат поможет собрать доказательства обстоятельств пропажи, угрожавших смертью, чтобы объявить мужа умершим через 6 месяцев, а не ждать 2 года.
    • Привлеките юриста для представления ваших интересов в суде: дело о признании безвестно отсутствующим требует особого порядка и юридической квалификации.
    • Консультация адвоката необходима, чтобы проверить полноту выплат и льгот, положенных вам как супруге, — самостоятельно их не получить.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Категория мужа: контрактник, мобилизованный или срочник

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ваш супруг является военнослужащим, пропавшим без вести при исполнении обязанностей военной службы; в воинскую часть поступило извещение о его исчезновении, а вы как супруга намерены получить справку об обстоятельствах исчезновения (справку по форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ № 1421). С момента пропажи прошёл один месяц, то есть шестимесячный срок, необходимый для обращения в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, ещё не истёк. Из этого следует, что право на получение самой справки уже возникло и не поставлено в зависимость от истечения шести месяцев, тогда как право на обращение в суд возникнет по истечении шести месяцев отсутствия сведений о супруге.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовые отношения по выдаче справки об обстоятельствах исчезновения военнослужащего. Затронуты, поскольку вы как член семьи военнослужащего вправе получить документ, необходимый для последующего судебного признания безвестного отсутствия или объявления умершим; порядок выдачи определяет, куда обращаться (военкомат по месту жительства) и в какой срок справка должна быть оформлена воинской частью.
  • Отношения по денежному довольствию военнослужащего, пропавшего без вести. Затронуты, поскольку с момента пропажи и до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим денежное довольствие сохраняется и выплачивается супруге или другим членам семьи, проживавшим совместно с военнослужащим; это даёт вам право на получение довольствия уже сейчас, не дожидаясь шести месяцев.
  • Отношения по социальному обеспечению членов семьи военнослужащего в связи с его возможной гибелью. Затронуты, поскольку после объявления супруга умершим у семьи возникнут права на единовременные выплаты, страховые суммы, пенсию по потере кормильца и наследство; для этого необходимо сначала получить справку и по истечении шести месяцев обратиться в суд.
  • Процессуальные отношения по судебному признанию гражданина безвестно отсутствующим или объявлению умершим. Затронуты, поскольку для участников специальной военной операции срок сокращён до шести месяцев, а справка об обстоятельствах исчезновения является документом, который вы вправе представить в суд для подтверждения обстоятельств исчезновения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Статус супруга — военнослужащий, пропавший без вести. Это определяет, что справку оформляет воинская часть, в которой он проходил службу, а не иной орган.
  • Наличие извещения воинской части о пропаже без вести. Это подтверждает факт исчезновения и даёт основание для обращения за справкой, а также для выплаты денежного довольствия семье.
  • Прохождение службы в Вооружённых Силах РФ. Это означает, что заявление о выдаче справки подаётся не напрямую в воинскую часть, а через военный комиссариат по месту вашего жительства, который организует оформление справки воинской частью.
  • Истечение одного месяца с момента пропажи. Шестимесячный срок для обращения в суд ещё не наступил, однако право на получение справки уже существует и не связано с этим сроком.
  • Срок выдачи справки — 30 дней со дня обращения. Это означает, что после подачи заявления в военкомат справка должна быть оформлена и выдана в пределах месяца, а не после истечения шести месяцев с момента пропажи.
  • Совместное проживание с супругом на момент пропажи. Это условие необходимо для получения денежного довольствия военнослужащего, которое выплачивается супруге или другим членам семьи, проживавшим совместно с ним.
  • Обстоятельства исчезновения, угрожавшие смертью или дающие основание предполагать гибель. Это даёт право по истечении шести месяцев обратиться в суд не только с заявлением о признании безвестно отсутствующим, но и с заявлением об объявлении умершим, что открывает доступ к выплатам, связанным с гибелью военнослужащего.

Кто и где выдаёт справку об обстоятельствах исчезновения («справку 1421»)

Справка, которую вы называете «справкой 1421», — это справка об обстоятельствах исчезновения гражданина (или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели), форма и порядок выдачи которой утверждены именно Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421. Она оформляется именно воинской частью, в которой военнослужащий проходил службу:

в отношении лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, находившегося на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" , лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации , - воинской частью, организацией или органом, в которых гражданин проходил военную службу (службу); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 434) в отношении лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, - организацией, с которой гражданин заключил контракт (имел иные правоотношения); в отношении находившегося на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях служащего (работника) правоохранительных органов Российской Федерации - кадровыми подразделениями соответствующих правоохранительных органов по месту пребывания до момента исчезновения либо по месту прохождения службы служащими (работниками); в отношении лица, выполнявшего служебные и иные аналогичные функции на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях, - организацией, направившей гражданина для выполнения функций на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях; в отношении гражданина, проживавшего или временно находившегося на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях, - территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, на подведомственной территории которого проживал или временно находился гражданин до момента исчезновения. Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина подписывается командиром воинской части (руководителем организации, руководителем органа, руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации) и заверяется печатью.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1421 от 01.09.2023

Ключевой нюанс в том, что непосредственно в воинскую часть обращаться не нужно — порядок для членов семьи военнослужащего Вооружённых Сил иной: за справкой следует обращаться в военный комиссариат по месту своего жительства, а дальнейшее оформление справки воинской частью организует сам военкомат:

Для получения справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина члены семьи (законные представители членов семьи) военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации или лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - военнослужащие), обращаются в военный комиссариат по месту своего жительства.
— п. 5 и п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1421 от 01.09.2023

Военный комиссариат организует необходимую работу в целях оформления и выдачи воинской частью, в которой проходил военную службу пропавший без вести военнослужащий, справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина соответственно.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1421

Таким образом, справку выдаёт воинская часть, но заявление о её получении подаётся вами в военный комиссариат по месту жительства; военкомат связывается с воинской частью, где служил муж, и вы потом получаете готовую справку в том же военкомате.

Срок — 30 дней с момента вашего обращения, а не «после 6 месяцев»:

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается по запросам членов семьи или их законных представителей и заинтересованных государственных органов или организаций в течение 30 дней со дня их обращения.
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1421 от 01.09.2023

Вывод: справку об обстоятельствах исчезновения должна оформить воинская часть, но запрашивают её через военный комиссариат по месту жительства, и выдать её обязаны в течение 30 дней со дня обращения — независимо от того, прошло ли 6 месяцев с момента пропажи. Ждать истечения 6 месяцев для получения справки не требуется; справку можно запросить сразу после получения извещения.

Зачем нужна справка и почему фигурирует срок «6 месяцев»

Справка об обстоятельствах исчезновения — это документ, который вы вправе (но не обязаны) приложить к заявлению в суд о признании мужа безвестно отсутствующим. Для участников специальной военной операции закон сократил обычный годичный срок признания безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) до шести месяцев:

Если в течение шести месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 3. Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе представить в суд в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— ч. 2, 3 ст. 23 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023

Именно отсюда и берётся «6 месяцев»: это не срок выдачи справки, а срок отсутствия сведений о муже, по истечении которого вы можете обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим. Суд выносит такое решение по истечении 6 месяцев с момента, когда о муже перестали поступать сведения.

Кроме того, если муж пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель (что типично для боевых действий), через те же 6 месяцев его можно объявить умершим, а не только безвестно отсутствующим:

Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023

Это важно потому, что объявление умершим (в отличие от признания безвестно отсутствующим) порождает те же правовые последствия, что и смерть, — с этого момента у семьи возникают права, которые закон связывает с гибелью военнослужащего (единовременные выплаты, страховые суммы, наследство).

Вывод: «6 месяцев» — это минимальный срок, по истечении которого возникает право обратиться в суд за признанием безвестно отсутствующим или за объявлением умершим; к сроку выдачи самой справки он отношения не имеет. Справку вы вправе получить раньше (в течение 30 дней с момента обращения), чтобы уже после истечения 6 месяцев обращаться в суд, уже имея её на руках.

Какие выплаты положены семье, пока муж числится безвестно отсутствующим

С момента пропажи и до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим денежное довольствие мужа сохраняется и выплачивается вам (супруге) и другим членам семьи, проживавшим совместно с ним:

За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
— ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Такой режим действует «до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим» — то есть выплата довольствия семье продолжается вплоть до вступления в силу соответствующего решения суда.

После того как муж будет признан безвестно отсутствующим, в отношении его имущества органом опеки назначается управляющий, и из этого имущества выдаётся содержание тем, кого он обязан был содержать (детям, нетрудоспособной супруге и т.п.):

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
— ст. 43 ГК РФ, п. 1

После объявления умершим (что для пропавших при обстоятельствах, угрожавших смертью, возможно уже через 6 месяцев) у семьи возникают права, привязанные к гибели военнослужащего: единовременная выплата 5 млн рублей по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022, единовременное пособие по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, страховые суммы по обязательному государственному страхованию, пенсия по потере кормильца, а также права на наследство.

Вывод: уже сейчас, пока муж числится безвестно отсутствующим, вам как супруге, проживавшей с ним совместно, должно выплачиваться его денежное довольствие — это право возникает с момента пропажи, а не после 6 месяцев. Основные «крупные» выплаты (5 млн рублей и др.) назначаются после объявления мужа умершим судом, что возможно для участников СВО уже по истечении 6 месяцев с момента пропажи при обстоятельствах, угрожавших смертью.

Что делать, если справку не выдают

Срок выдачи справки — 30 дней со дня обращения в военный комиссариат — установлен императивно:

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается по запросам членов семьи или их законных представителей и заинтересованных государственных органов или организаций в течение 30 дней со дня их обращения.
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1421 от 01.09.2023

Если по истечении 30 дней справка не выдана или военкомат (воинская часть) бездействует, вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящий военный комиссариат либо в органы военной прокуратуры по месту дислокации воинской части. Поскольку СВО связана с прохождением военной службы, споры с воинскими частями и органами военного управления подсудны военным судам (пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»), а также подлежат прокурорскому надзору за соблюдением законов органами военного управления и должностными лицами воинских частей, предусмотренному Федеральным законом «О прокуратуре РФ».

Вывод: нормативный срок выдачи справки — 30 дней; при его нарушении обращайтесь с жалобой в вышестоящий военкомат либо в военную прокуратуру, а при необходимости — в военный суд с административным иском об оспаривании бездействия органа военного управления.

Справку об обстоятельствах исчезновения оформляет воинская часть, но запрашивать её нужно через военный комиссариат по месту вашего жительства — и выдать её обязаны в течение 30 дней со дня обращения, не дожидаясь истечения 6 месяцев.

Срок «6 месяцев» относится не к выдаче справки, а к вашему праву обратиться в суд за признанием мужа безвестно отсутствующим или объявлением его умершим (ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 24 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023). Справку вы вправе получить уже сейчас — сразу после получения извещения из воинской части.

Кто выдаёт справку и в какой срок

Справку об обстоятельствах исчезновения (форма утверждена Постановлением Правительства РФ № 1421 от 01.09.2023) оформляет именно воинская часть, в которой проходил службу ваш муж (п. 4 Правил № 1421). Однако напрямую в воинскую часть обращаться не нужно: вы подаёте заявление в военный комиссариат по месту своего жительства, а военкомат сам организует оформление справки воинской частью (п. 5, п. 6 Правил № 1421).

Срок выдачи — 30 дней со дня вашего обращения в военкомат (п. 11 Правил № 1421). Ждать 6 месяцев для получения справки не требуется.

Что означает срок «6 месяцев»

Для участников специальной военной операции закон сократил срок признания безвестно отсутствующим с общего (1 год по ст. 42 ГК РФ) до 6 месяцев отсутствия сведений о месте пребывания (ч. 2 ст. 23 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023). Если муж пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель, через те же 6 месяцев его можно объявить умершим (ч. 2 ст. 24 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023) — это специальная норма, имеющая приоритет над общим сроком 2 года со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ).

Справка об обстоятельствах исчезновения — это документ, который вы вправе приложить к заявлению в суд для пояснения обстоятельств безвестного отсутствия (ч. 3 ст. 23 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023). Поэтому её целесообразно получить заранее, чтобы к моменту истечения 6 месяцев она уже была у вас на руках.

Какие выплаты положены уже сейчас

С момента пропажи и до признания мужа безвестно отсутствующим или объявления умершим его денежное довольствие сохраняется и выплачивается вам как супруге, проживавшей совместно с ним на момент возникновения обстоятельств (ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Это право возникает сразу, а не после 6 месяцев.

После признания мужа безвестно отсутствующим из его имущества (через управляющего, назначенного органом опеки) выдаётся содержание гражданам, которых он обязан был содержать (п. 1 ст. 43 ГК РФ). После объявления умершим у семьи возникают права, привязанные к гибели военнослужащего: единовременные выплаты, страховые суммы, пенсия по потере кормильца, наследство.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в военный комиссариат по месту вашего жительства с заявлением о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения (или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели). Приложите копию извещения из воинской части, документы о браке и паспорт.

  2. Получите справку в течение 30 дней со дня обращения — её оформляет воинская часть, а выдаёт вам военкомат (п. 11 Правил № 1421).

  3. Одновременно обратитесь в воинскую часть (через военкомат или напрямую) по вопросу выплаты денежного довольствия мужа — оно сохраняется за ним как за безвестно отсутствующим и выплачивается вам как супруге, проживавшей совместно (ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

  4. По истечении 6 месяцев с момента, когда о муже перестали поступать сведения, подайте в суд заявление о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим (если обстоятельства пропажи угрожали смертью). К заявлению приложите полученную справку (ч. 2, 3 ст. 23, ч. 2 ст. 24 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023).

  5. Если справку не выдали в 30-дневный срок — подайте жалобу в вышестоящий военный комиссариат либо в военную прокуратуру, а при необходимости — административный иск в военный суд об оспаривании бездействия органа военного управления.