Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Можно ли представить военнослужащего к награде, если прошло полгода после подвига и командир не подал представление вовремя?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от командира части немедленно направить представление на бойца, ссылаясь на отсутствие срока давности.descriptionТребование командиру воинской части о направлении представления к награждению медалью участника СВО (свободная форма)
  2. 2
    Укажите командиру, что перечень оснований для отказа в п. 14 Порядка исчерпывающий и полугодие туда не входит.
  3. 3
    При отказе командира обжалуйте его бездействие в военный суд в порядке административного судопроизводства.
  4. 4
    Приложите к жалобе наградной лист, выписки из журнала боевых действий и показания сослуживцев.
  5. 5
    Настаивайте на направлении представления через кадровые органы прямым начальникам для рассмотрения в 15-дневный срок.
  6. 6
    Помните: ведомственная медаль не дает права на единовременное поощрение, но задержка не лишает бойца самой награды.

Документы и доказательства

  • Наградной лист с достоверными сведениями о подвиге — основание для представления.
  • Выписки из журнала боевых действий — подтверждение обстоятельств совершения подвига.
  • Показания сослуживцев — доказательство заслуг, исключающее возврат по п. 14.
  • Первый экземпляр представления — направляется прямым начальникам через кадровые органы.
  • Второй экземпляр представления — остается на хранении в воинской части.
  • Документы о возбуждении уголовного дела — отсутствие таковых подтверждает право на награду.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от командира немедленно направить представление: полугодовая задержка не входит в закрытый перечень оснований для отказа.
    • Зафиксируйте факт бездействия командира письменно (рапорт на имя вышестоящего начальника), чтобы зафиксировать дату требования.
    • Приложите к рапорту заверенные копии наградного листа, выписок из журнала боевых действий и показаний сослуживцев.
    • Укажите в рапорте, что сведения об отличиях достоверны, военнослужащий жив и в отношении него не возбуждено уголовное дело.
    • Настаивайте на направлении представления через кадровые органы (штаб) части прямым начальникам в установленном порядке.
    • При отказе или дальнейшем бездействии готовьтесь обжаловать это в военном суде — срок для подачи представления не пропущен.

  • Сроки и риски

    • Подать представление сейчас: полугодовой срок не является основанием для возврата наградного листа (п. 14 Приказа МО РФ № 777).
    • Риск отказа из-за задержки минимален: перечень оснований для возврата закрыт и не включает истечение времени.
    • Учтите: ведомственная медаль не дает права на единовременное поощрение по ч. 2 ст. 3 Закона № 306-ФЗ.
    • После подачи представления вышестоящие должностные лица обязаны рассмотреть его в течение 15 дней (п. 13 Порядка).
    • После подписания приказа награда вручается не позднее чем через 2 месяца (п. 19 Порядка).

  • Когда нужен адвокат

    • Да, командир вправе направить представление сейчас: Порядок награждения МО РФ № 777 не устанавливает срока давности для подачи.
    • Полугодовой срок не входит в закрытый перечень оснований возврата представления (п. 14 Порядка № 777), поэтому препятствием не является.
    • Требуйте от командира возбудить ходатайство: он обладает таким правом согласно п. 9 Порядка № 777.
    • При отказе или бездействии командира обжалуйте это в военном суде (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ № 1-ФКЗ).

  • Альтернативные пути

    • Потребуйте от командира части направить представление сейчас: полугодовой срок не является основанием для отказа.
    • Ссылайтесь на закрытый перечень оснований возврата наградного листа: недостоверность сведений, смерть, уголовное дело — вашего случая в нём нет.
    • Предложите командиру оформить представление через кадровые органы (штаб) части прямым начальникам — это стандартная процедура.
    • Подчеркните, что задержка не лишает бойца права на награду, а лишь затягивает её вручение.
    • Укажите, что при отказе вы будете вынуждены обжаловать бездействие в военном суде — это подсудно ему.
    • Напомните, что ведомственная медаль не даёт права на единовременное поощрение по 306-ФЗ, поэтому спор только о награде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Военнослужащий — участник специальной военной операции, проходящий службу в воинской части, совершил подвиг, за который подлежит представлению к ведомственной медали Министерства обороны РФ «Участник специальной военной операции». С момента совершения подвига прошло шесть месяцев. Командир воинской части, обладающий в силу п. 9 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ (утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017) правом возбуждать ходатайство о награждении подчинённых военнослужащих, своевременно представление не направил. Наградной лист оформлен, достоверность сведений об отличиях подтверждена выписками из журнала боевых действий и показаниями сослуживцев. Ни одно из обстоятельств, влекущих возврат представления без реализации (недостоверность сведений, смерть представляемого, возбуждение в отношении него уголовного дела), не наступило.

Из этого следует: командир части вправе и обязан направить представление сейчас, поскольку нормативный срок давности для подачи представления к ведомственной награде не установлен, а полугодовая задержка не поименована в исчерпывающем перечне оснований возврата (п. 14 Порядка).

2. Затронутые правоотношения

  • Наградные правоотношения в системе ведомственных знаков отличия МО РФ — затронуты, поскольку предметом является представление военнослужащего к ведомственной медали, а не к государственной награде; это определяет применимый нормативный акт (Приказ МО РФ № 777, а не Указ Президента РФ № 1099) и исключает применение особых стадий согласования, установленных для государственных наград.

  • Дисциплинарные (служебные) правоотношения между командиром части и подчинённым военнослужащим — затронуты, поскольку реализация права на награждение зависит от исполнения командиром возложенной на него п. 9 Порядка функции по возбуждению ходатайства; бездействие командира в течение полугода является нарушением порядка, но не влечёт утраты права военнослужащего на награду.

  • Административно-процедурные правоотношения по прохождению представления через кадровые органы (штабы) и инстанции — затронуты, поскольку после направления представления командиром части оно подлежит рассмотрению вышестоящими должностными лицами в 15-дневный срок (п. 13 Порядка), и соблюдение этой процедуры определяет дальнейшее движение наградного материала.

  • Правоотношения судебного контроля за действиями (бездействием) воинских должностных лиц — затронуты потенциально: при отказе или продолжении бездействия командования защита прав военнослужащего осуществляется в военном суде в порядке административного судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»).

3. Юридически значимые обстоятельства

  1. Вид награды — ведомственная медаль МО РФ, а не государственная награда. Это обстоятельство определяет применимость Порядка, утв. Приказом МО РФ № 777, и исключает применение Положения о государственных наградах РФ (п. 3 Указа Президента РФ № 1099).

  2. Истечение шести месяцев с момента совершения подвига. Данное обстоятельство не является юридическим препятствием для направления представления: Порядок награждения не устанавливает пресекательного или иного срока давности для возбуждения ходатайства, а в исчерпывающем перечне оснований возврата представления без реализации (п. 14 Порядка) истечение времени не указано.

  3. Отсутствие обстоятельств, влекущих возврат представления без реализации. Сведения об отличиях достоверны, военнослужащий жив, уголовное дело в отношении него не возбуждено — следовательно, ни одно из трёх оснований п. 14 Порядка не наступило, и представление подлежит реализации.

  4. Наличие оформленного наградного листа, выписок из журнала боевых действий и показаний сослуживцев. Эти документы подтверждают достоверность сведений об отличиях (заслугах), чем исключают единственное содержательное основание возврата — подп. «а» п. 14 Порядка.

  5. Полномочие командира части на возбуждение ходатайства. Командир отдельной воинской части входит в круг должностных лиц, на которых п. 9 Порядка возложено возбуждение ходатайств о награждении подчинённых, — следовательно, именно он является надлежащим субъектом направления представления.

  6. Факт бездействия командира в течение полугода. Это бездействие нарушает порядок наградного производства, но не аннулирует право военнослужащего на награждение и не создаёт правового основания для отказа в приёме представления; при продолжении бездействия оно может быть оспорено в военном суде.

Правовая природа медали «участника СВО»: ведомственная, а не государственная награда

Медаль, к которой представляется боец — «за участие в специальной военной операции», — относится к ведомственным знакам отличия Министерства обороны РФ, а не к государственным наградам. Это следует из прямого указания Указа Президента РФ № 1099, разграничивающего государственную и ведомственную наградные системы:

  1. Установить, что юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.
    — п. 3 Указа Президента РФ № 1099 от 07.09.2010

Для фактов вопроса это означает, что к представлению бойца применяется не Положение о государственных наградах (Указ № 1099 с его особыми стадиями согласования с Комиссией при Президенте), а ведомственный Порядок награждения знаками отличия МО РФ, утверждённый Приказом Министра обороны РФ № 777 от 14.12.2017, и положения о конкретных ведомственных медалях Минобороны. Государственная награда возбуждается лишь в особом порядке по месту службы/работы через государственные органы:

  1. Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы (службы) или учебы лица, представляемого к награждению государственной наградой: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665) а) коллективами организаций; б) государственными органами или органами местного самоуправления.
    — п. 16 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ № 1099 от 07.09.2010

Таким образом, вся процедура, сроки и основания возврата представления в нашем случае определяются ведомственным актом Минобороны, и именно в нём надлежит искать ответ на вопрос о допустимости направления представления спустя полгода.

Вывод: медаль участника СВО — ведомственная награда Минобороны РФ; представление к ней регулируется Порядком, утв. Приказом МО РФ № 777, а не Положением о государственных наградах.

Отсутствие срока давности для направления представления: полгода — не препятствие

Вопрос о том, «пропущен ли срок», решается исчерпывающим перечнем оснований возврата представления без реализации, установленным ведомственным Порядком:

  1. Представление подлежит возврату должностному лицу, возбудившему ходатайство о награждении, без реализации в случаях: а) установления недостоверности сведений об отличиях (заслугах), содержащихся в ходатайстве о награждении; б) смерти лица, представленного к награждению ведомственным знаком отличия; в) возбуждения уголовного дела в отношении лица, представленного к награждению ведомственным знаком отличия. В случаях исключения обстоятельств, послуживших основанием для возврата представления, командиры (начальники) принимают решение о повторном направлении представления.
    — п. 14 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017

Из этой нормы прямо следует: исчерпывающий перечень обстоятельств, по которым представление подлежит возврату без реализации, состоит из трёх пунктов — (а) недостоверность сведений об отличиях (заслугах), (б) смерть представленного лица, (в) возбуждение в отношении него уголовного дела. Истечение какого-либо времени с момента совершения подвига (полгода и более) среди оснований возврата отсутствует — ни порядочного, ни пресекательного срока давности для направления представления ведомственный Порядок награждения не устанавливает.

Более того, сама конструкция нормы («в случаях исключения обстоятельств... принимают решение о повторном направлении представления») свидетельствует о том, что направление представления не привязано к жёсткому календарному сроку и возможно вплоть до того момента, пока не возникло одно из трёх перечисленных обстоятельств. Позднее (по времени) направление представления не делает его недействительным и не лишает права на награждение.

Право возбудить ходатайство о награждении принадлежит командиру части (от командира полка и выше либо командира отдельной воинской части):

  1. Возбуждение ходатайств о награждении ведомственными знаками отличия (далее - ходатайства о награждении) возлагается: на командиров (начальников) от командира полка (корабля 1 ранга), им равных и выше, командиров отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), а также командиров отдельных воинских частей, пользующихся дисциплинарной властью командира батальона, - в отношении подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала;
    — п. 9 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017

Первичная реализация ходатайства построена на том, что оформленное представление направляется через кадровые органы (штабы) прямым начальникам, а второй экземпляр остаётся в части:

  1. Первый экземпляр представления направляется прямым начальникам через кадровые органы (штабы) воинских частей (далее - кадровые органы (штабы), военные комиссариаты. Второй экземпляр представления остается на хранении в воинской части.
    — п. 12 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017

Все документы, о которых идёт речь в вопросе (наградной лист, выписки из журнала боевых действий, показания сослуживцев), подтверждают достоверность сведений об отличиях бойца — то есть исключают единственное «содержательное» основание возврата из п. 14 (недостоверность). При таких вводных никаких препятствий для направления представления не возникает.

Вывод: срок направления представления к награждению ведомственной медалью нормативно не ограничен. Полгода, прошедшие с момента подвига, не являются основанием для отказа — командир части вправе и обязан направить представление сейчас, поскольку ни одно из трёх оснований возврата (п. 14 Порядка) не наступило.

Порядок и сроки прохождения представления по инстанциям

После направления представления командиром части оно проходит установленные ведомственным Порядком стадии, на каждой из которых действуют конкретные (и при этом не пресекательные для судьбы награды) сроки.

Соответствующие должностные лица обязаны в течение 15 дней со дня поступления представления поддержать или отклонить его:

  1. Соответствующие должностные лица в течение 15 дней со дня поступления представления поддерживают (или отклоняют) представление, оформив свое решение в соответствующем пункте представления. Представления, отклоненные прямыми начальниками, подлежат возврату в кадровый орган (штаб), военный комиссариат, из которого они поступили, с указанием причин возврата.
    — п. 13 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017

Поддержанные представления направляются выше — в Главное управление кадров МО РФ через кадровые органы (штабы):

  1. Представления, поддержанные или подготовленные заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующим Северным флотом, командующими родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления, направляются в Главное управление кадров соответствующими кадровыми органами (штабами).
    — п. 15 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017

Отсюда следует, что 15-дневный срок установлен для должностных лиц, рассматривающих поступившее представление, а не для командира части при первоначальном оформлении ходатайства. Задержка командира с подачей представления (полгода) ни в один из этих сроков не укладывается и ничем не санкционируется как основание утраты права бойца на награждение: ответственность за такое промедление адресована самому должностному лицу (дисциплинарная), но не превращается в отказ в награждении бойца.

Вывод: командир части направляет наградной лист через кадровый орган (штаб) прямым начальникам; каждый инстанционный уровень рассматривает его в 15-дневный срок. Пропуск командиром времени подачи не влечёт утраты права бойца на награду и не препятствует направлению представления.

Если командование откажет или продолжит бездействовать: обжалование в военный суд

Если, несмотря на отсутствие правовых препятствий, командование откажет в направлении представления либо продолжит бездействовать, военнослужащий (и непосредственный командир-ходатай в защиту подчинённого) вправе оспорить такое действие (бездействие) в военном суде — закон прямо относит к подсудности военных судов дела о защите прав военнослужащих от действий (бездействия) воинских должностных лиц:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
    — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» от 23.06.1999 № 1-ФКЗ

Это согласуется с ранее установленной в смежных вопросах линией: бездействие командования по ненаправлению/невручению наградных материалов незаконно и может быть обжаловано в военный суд (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ст. 219 КАС РФ о сроке на административное исковое заявление, ст. 5.59 КоАП РФ об ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений). Для бойца спор по наградным материалам рассматривается военным судом в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ).

Вывод: при отказе или бездействии командования право бойца на награждение подлежит защите в военном суде (административный иск об оспаривании действий/бездействия воинского должностного лица). Наличие полугодового разрыва во времени самостоятельным основанием для отказа служить не может, что подтверждается исчерпывающим перечнем п. 14 Порядка.

Доказательства, альтернативные способы защиты и исполнение решения о награждении

Доказательства. Единственное «содержательное» основание возврата представления по п. 14 Порядка — недостоверность сведений об отличиях (заслугах). Поэтому задача командира — максимально подтвердить подвиг документально. Имеющиеся у части материалы — наградной лист, выписки из журнала боевых действий, показания сослуживцев — как раз и обеспечивают достоверность сведений, исключая возврат по подп. «а» п. 14. Именно на их полноте и достоверности (а не на «свежести» по времени) строится судьба представления.

Альтернативные способы защиты. Помимо административного иска в военный суд (блок 4), права бойца могут быть защищены в досудебном порядке: обращением к вышестоящему командиру (прямому начальнику, который по п. 13 рассматривает представление) и к военному прокурору. Направление представления командиром части — это реализация его дискреции, закреплённой п. 9 Порядка, а потому жалоба на его уклонение вышестоящему воинскому должностному лицу либо прокурору является самостоятельным и более оперативным способом понуждения к исполнению обязанности направить наградной материал, чем судебное оспаривание.

Исполнение. После положительного прохождения представления по инстанциям награждение оформляется приказом Министра обороны РФ (п. 2 Порядка), а вручение самой награды производится в установленный срок:

  1. Ведомственные знаки отличия вручаются награжденным Министром обороны Российской Федерации или другим должностным лицом по его поручению в торжественной обстановке не позднее чем через два месяца со дня подписания приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении.
    — п. 19 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017

Этот срок относится к этапу, наступающему после подписания приказа о награждении, и не зависит от того, когда именно было подано представление. Иными словами, полугодовая задержка подачи не «съедает» ни само награждение, ни срок его вручения.

Вывод: имеющихся документов (наградной лист, выписки из журнала боевых действий, показания сослуживцев) достаточно для подтверждения достоверности подвига и исключения возврата представления; при уклонении командования возможны досудебная жалоба вышестоящему командиру/военному прокурору и административный иск в военный суд; награда вручается не позднее двух месяцев с даты приказа о награждении независимо от срока давности подачи представления.

Денежные последствия: единовременное поощрение привязано к государственным наградам

Вопрос о денежном поощрении важен для понимания того, как задержка подачи представления может отразиться на материальных правах бойца. Единовременное поощрение за счёт средств фонда денежного довольствия выплачивается военнослужащим при награждении государственными наградами Российской Федерации:

При награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 288-ФЗ) 2 4 . В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2 3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина.
— ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Отсюда следует два вывода для нашей ситуации. Во-первых, единовременное поощрение по ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ связано именно с государственными наградами РФ. Медаль «участника СВО» как ведомственная награда Минобороны (см. блок 1, п. 3 Указа № 1099) сама по себе не влечёт выплату этого единовременного поощрения — оно наступает лишь в случае награждения государственной наградой (орден, государственная медаль).

Во-вторых, поскольку сам факт награждения (и, соответственно, выплата) наступает лишь после издания правового акта о награждении, а не с момента подачи представления, полугодовая задержка подачи представления не «сгорает» и не лишает права на поощрение: выплата привязана к факту награждения, наступающему по итогам рассмотрения материалов, а не к дате подвига или дате подачи ходатайства. До издания акта о награждении никакое денежное право бойца не аннулируется течением времени.

Вывод: задержка подачи представления на полгода не влечёт утраты каких-либо денежных прав бойца; единовременное поощрение по ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается по факту награждения государственной наградой РФ, а ведомственная медаль СВО такого поощрения сама по себе не порождает.

Да, командир части вправе направить представление сейчас — спустя полгода после совершения подвига. Ни Порядок награждения ведомственными знаками отличия МО РФ (Приказ МО РФ № 777 от 14.12.2017), ни иные применимые акты не устанавливают пресекательного срока давности для подачи представления к награждению ведомственной медалью.

Ключевое: исчерпывающий перечень оснований для возврата представления без реализации (п. 14 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 777) включает только три случая: недостоверность сведений об отличиях, смерть представленного лица, возбуждение в отношении него уголовного дела. Истечение времени — полгода и более — среди этих оснований отсутствует, а значит, правовых препятствий для направления наградного листа нет.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Является ли медаль участника СВО государственной или ведомственной наградой?

Медаль «участника СВО» относится к ведомственным знакам отличия Министерства обороны РФ, а не к государственным наградам. Это прямо следует из п. 3 Указа Президента РФ № 1099 от 07.09.2010, который разграничивает государственную и ведомственную наградные системы. Соответственно, к представлению бойца применяется Порядок награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утверждённый Приказом МО РФ № 777 от 14.12.2017, а не Положение о государственных наградах (Указ № 1099).

2. Пропущен ли срок подачи представления?

Нет. Пункт 14 Порядка (Приказ МО РФ № 777) устанавливает закрытый перечень из трёх оснований возврата представления без реализации: (а) недостоверность сведений об отличиях, (б) смерть представленного лица, (в) возбуждение уголовного дела. Истечение какого-либо срока с момента подвига в этом перечне отсутствует. Полгода — не препятствие для направления представления. Более того, сама конструкция нормы («в случаях исключения обстоятельств... принимают решение о повторном направлении представления») подтверждает, что направление не привязано к жёсткому календарному сроку.

3. Кто вправе возбудить ходатайство о награждении?

Согласно п. 9 Порядка (Приказ МО РФ № 777), право возбуждать ходатайство о награждении ведомственными знаками отличия возложено на командиров (начальников) от командира полка и выше, а также командиров отдельных воинских частей. Командир вашей части таким правом обладает.

4. Каков порядок направления представления?

Первый экземпляр представления направляется прямым начальникам через кадровые органы (штабы) воинских частей, второй — остаётся на хранении в части (п. 12 Порядка). Соответствующие должностные лица обязаны в течение 15 дней со дня поступления представления поддержать или отклонить его (п. 13 Порядка). Поддержанные представления направляются в Главное управление кадров МО РФ (п. 15 Порядка). 15-дневный срок относится к рассматривающим инстанциям, а не к командиру части при первоначальной подаче — задержка с подачей не санкционируется как утрата права бойца на награждение.

5. Что делать, если командование откажет или продолжит бездействовать?

Такое действие (бездействие) подлежит обжалованию в военный суд в порядке административного судопроизводства — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» от 23.06.1999 № 1-ФКЗ прямо относит к подсудности военных судов дела о защите прав военнослужащих от действий (бездействия) воинских должностных лиц. Полугодовой разрыв во времени самостоятельным основанием для отказа служить не может.

6. Повлияет ли задержка на денежные выплаты?

Единовременное поощрение по ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 выплачивается только при награждении государственными наградами РФ. Ведомственная медаль участника СВО такого поощрения сама по себе не порождает. Задержка подачи представления не влечёт утраты каких-либо денежных прав бойца — выплата привязана к факту награждения, а не к дате подвига или дате подачи ходатайства.

Пошаговые действия

  1. Оформить и направить представление. Командир части направляет первый экземпляр наградного листа с приложением подтверждающих документов (выписки из журнала боевых действий, показания сослуживцев) прямым начальникам через кадровый орган (штаб) воинской части. Второй экземпляр остаётся на хранении в части (п. 12 Порядка, Приказ МО РФ № 777).

  2. Проконтролировать прохождение по инстанциям. Каждый уровень (прямые начальники) обязан рассмотреть представление в течение 15 дней со дня поступления и оформить решение о поддержке или отклонении (п. 13 Порядка). Поддержанное представление направляется в Главное управление кадров МО РФ (п. 15 Порядка).

  3. При отказе или бездействии — обратиться с жалобой к вышестоящему командиру (прямому начальнику). Это досудебный способ понуждения к исполнению обязанности направить наградной материал.

  4. При неэффективности досудебного порядка — подать административный иск в военный суд об оспаривании действий (бездействия) воинского должностного лица (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). К иску приложить копии наградного листа, выписок из журнала боевых действий, показаний сослуживцев и доказательства обращения к командованию.

  5. После положительного решения — дождаться приказа Министра обороны РФ о награждении. Вручение награды производится в торжественной обстановке не позднее двух месяцев со дня подписания приказа (п. 19 Порядка, Приказ МО РФ № 777).