Как узнать, на кого оформлены выплаты брата-контрактника на СВО, если он без вести пропавший и доверенности нет

Правовой статус брата и что происходит с выплатами, пока он «без вести пропавший»

Факт «без вести пропавший», подтверждённый справкой военкомата, — это ещё не судебное решение. Правовые последствия (выплата довольствия семье, назначение пенсии по потере кормильца, объявление умершим) наступают только после того, как суд признает военнослужащего безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) или объявит его умершим (ст. 45 ГК РФ).

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Для этого нужно собрать сведения о последнем известном месте пребывания не менее года назад: через год в месте жительства начинается отсчёт срока признания безвестно отсутствующим. В условиях же СВО, если обстоятельства исчезновения дают основание предполагать гибель (что следует из справки военкомата о безвестном пропавшем при исполнении обязанностей военной службы), действует сокращённый срок объявления умершим.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Статья 47.
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

Это ключевая норма именно для вашего случая: брат пропал в связи с военными действиями, поэтому он может быть объявлен умершим судом, причём днём смерти в таком случае суд вправе признать день его предполагаемой гибели. Само по себе признание безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) — это промежуточный статус, который уже даёт основания для управления имуществом, но не открывает наследство.

Вывод по вопросу: справка военкомата о «безвестно пропавшем» сама по себе не даёт ни права получать довольствие брата, ни каких-либо выплат. Основанием для всего дальнейшего служит решение суда: о признании безвестно отсутствующим (через 1 год с последних сведений) либо об объявлении умершим (по сокращённой процедуре — при обстоятельствах, предполагающих гибель). Именно судебное решение и будет «ключом» к вопросу, кому и какие суммы теперь причитаются.

Кто по закону входит в круг получателей выплат, и входит ли в него брат (клиент)

В законе чётко разграничены два круга лиц — в зависимости от вида выплат.

Первый круг — лица, имеющие право на неполученные военнослужащим при его жизни выплаты (денежное довольствие и приравненные суммы) при признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 176-ФЗ) 2 3 .
— ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Обратите внимание на исчерпывающий перечень: супруг(а), проживавшие совместно с ним совершеннолетние дети, усыновители несовершеннолетних детей, лица, находившиеся на иждивении, и — только если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей и иждивенцев — не находившиеся на иждивении родители в равных долях. Брата в этом перечне нет. Вы попадаете в этот круг только в одном случае — если находились на иждивении брата (что надо будет подтвердить) либо проживали совместно с ним и одновременно являетесь лицом, которого он был обязан содержать.

Второй круг — члены семьи, имеющие право на единовременное пособие 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9):

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

В этом перечне категорий — супруг(а), родители, несовершеннолетние/обучающиеся дети, фактический воспитатель, — полнородного брата также нет.

Вывод по вопросу: по прямому указанию закона брат (родной брат, не состоящий на иждивении и не проживавший совместно с военнослужащим) не входит в круг лиц, которым причитаются неполученное довольствие (ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) либо единовременное пособие и ежемесячные компенсации (ч. 8, 9, 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). То, что брат «сказал, что оформил выплаты на вас», юридически не меняет состав этих кругов: назначение выплаты в пользу брата возможно только при наличии законного основания (иждивение, совместное проживание с обязанностью содержания) — оно устанавливается решением суда или документами, а не устной договорённостью.

Единовременная выплата 5 000 000 руб. по Указу Президента № 98 — когда брат может её получить

Отдельная выплата по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022 предусмотрена в размере 5 млн рублей именно на случай гибели (смерти) военнослужащего:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Ключевой момент для вашей ситуации — последнее предложение нормы: при отсутствии членов семьи выплата осуществляется полнородным и неполнородным братьям и сёстрам в равных долях. То есть брат (клиент) теоретически попадает в число получателей 5 млн рублей, но только в строго очерченной ситуации:

1. наступила именно гибель (смерть) военнослужащего, подтверждённая документально, либо он объявлен умершим судом;
2. у него не оказалось членов семьи (супруги, родителей, детей), определяемых по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, и не оказалось совершеннолетних детей.

Если же у брата есть живой родитель, супруга или дети — круг «членов семьи» замыкается на них, и брат из выплаты выпадает. Пока брат числится безвестно пропавшим (не гибель и не решение суда об объявлении умершим), основания для этой 5-миллионной выплаты не наступили.

Вывод по вопросу: право брата на 5 000 000 руб. возникает только при гибели/объявлении умершим и только при отсутствии у погибшего иных «членов семьи» и совершеннолетних детей. До наступления этих событий выплата по Указу № 98 никому не производится, и вопрос «на кого оформлены выплаты» в части этих 5 млн. преждевременен.

Как практически узнать, на кого оформлены выплаты, и что для этого сделать

Механизм «оформления выплат на себя» в Вооружённых Силах устроен так: денежное довольствие и иные выплаты начисляются на расчётный счёт, указанный самим военнослужащим, через Единый расчётный центр МО РФ (ЕРЦ). Перечисление довольствия на счёт третьего лица (родственника) возможно только по личному распоряжению военнослужащего (рапорт/заявление в финансовый орган) либо по нотариальной доверенности. Пока военнослужащий числится в списках части и не признан судом безвестно отсутствующим, сведения о его расчётных реквизитах и получателе относятся к персональным/служебным данным и не раскрываются произвольно даже родственникам.

Поскольку у вас нет доверенности, а есть только справка военкомата о безвестном пропавшем, наиболее действенный и юридически корректный путь — инициировать судебное производство, где суд сам запросит необходимые сведения, в том числе в воинской части:

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

Обратите особое внимание на закреплённую в ст. 278 ГПК РФ обязанность судьи самостоятельно запрашивать воинские части об имеющихся сведениях о военнослужащем. Это и есть тот законный канал, через который устанавливается реальное состояние выплат, расчётных реквизитов и наличие/отсутствие распоряжений военнослужащего — без доверенности и без самостоятельного «выбивания» сведений из ЕРЦ.

Практическая последовательность для клиента:

1. Обратиться в суд (по месту жительства/нахождения заявителя — ст. 276 ГПК РФ) с заявлением о признании брата безвестно отсутствующим, а при наличии оснований (пропал при обстоятельствах, предполагающих гибель) — сразу об объявлении его умершим. К заявлению приложить справку военкомата и документ, подтверждающий родство (свидетельства о рождении).
2. В заявлении прямо указать цель — «необходимо для установления получателя и правопреемства по денежному довольствию и иным выплатам военнослужащего», как того требует ст. 277 ГПК РФ. Суд, запрашивая воинскую часть, выяснит и то, на кого были оформлены выплаты.
3. Параллельно можно направить письменное обращение в ЕРЦ МО РФ и в воинскую часть (если известен номер части) с приложением справки военкомата, но без доверенности и решения суда сведения о получателе сумм, скорее всего, не предоставят.

Вывод по вопросу: без доверенности и без решения суда достоверно узнать, на кого оформлены выплаты брата, практически невозможно — сведения о расчётных реквизитах военнослужащего не раскрываются по запросу брата. Единственный надёжный канал — заявление в суд о признании брата безвестно отсутствующим/объявлении умершим, в рамках которого суд сам истребует данные из воинской части и ЕРЦ (ст. 276–278 ГПК РФ).

Судьба невыплаченного довольствия и денежные последствия (наследование)

Если брат будет объявлен умершим, не полученные им при жизни суммы переходят к конкретным лицам в особом порядке, отличном от общего наследования:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Эта норма применима к невыплаченному денежному довольствию: право на получение таких сумм принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи и нетрудоспособным иждивенцам. Брат, не проживавший совместно и не бывший иждивенцем, сюда не попадает. Если таких лиц нет или они не предъявили требования в 4-месячный срок, суммы включаются в наследственную массу и наследуются по общим правилам — тогда брат как наследник второй очереди (ст. 1143 ГК РФ) мог бы получить долю при отсутствии наследников первой очереди (супруга, детей, родителей).

Вывод по вопросу: даже при объявлении брата умершим перечисление довольствия напрямую «на вас» из-за его устного поручения не произойдёт: суммы сначала причитаются совместно проживавшим членам семьи и иждивенцам (ст. 1183 ГК РФ), и лишь при их отсутствии/необращении в 4 месяца — включаются в наследство и могут достаться брату по правилам наследования по закону (вторая очередь). Право на начисленные суммы нужно будет оформлять документально, а не ожидать автоматического перевода.