Может ли многодетный отец с ребенком-инвалидом расторгнуть контракт по завершении, если он в зоне СВО и получил ранения без отпусков?

Могу ли я «расторгнуть контракт по его завершению» и уволиться своей волей в период СВО

Ключевой факт вашей ситуации — вы находитесь в зоне СВО и участвуете в военной операции в период действующей с 21.09.2022 частичной мобилизации. Это определяет особый правовой режим службы: ваши контрактные отношения (независимо от того, призваны ли вы по мобилизации или заключили контракт добровольно) в этот период регулируются Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации».

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Приведённый пункт прямо устанавливает, что в период частичной мобилизации контракт не прекращает своего действия по общему правилу — он продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Поэтому «расторгнуть контракт по завершению его срока» по своей инициативе можно только при наступлении одного из оснований, прямо поименованных в Указе. Эти основания исчерпывающие:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Исчерпывающий перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации — это: достижение предельного возраста, признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д») и вступивший в силу приговор суда о лишении свободы. Ни многодетность, ни наличие ребёнка-инвалида, ни материальные (финансовые) причины, побудившие заключить контракт, в этот перечень не входят. Вывод согласуется и с нормой ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ о том, что военнослужащий по контракту «подлежит увольнению» по истечении срока контракта (пп. «б» п. 1):

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— пп. «б», «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор применения для вас: сам по себе пп. «б» п. 1 ст. 51 (увольнение по истечении срока контракта) в обычных условиях означал бы, что с наступлением в контракте даты его окончания вы подлежите увольнению. Однако в период частичной мобилизации абз. 1 п. 4 Указа № 647 отодвигает этот момент: ваш контракт действует до окончания периода частичной мобилизации (срока, на который он заключён в связи с участием в СВО), за исключением увольнения по основаниям самого Указа. То есть юридически «завершение контракта» для контрактника в зоне СВО наступает не по дате в договоре, а по окончании периода мобилизации / срока участия, либо раньше — только по одному из трёх названных в Указе оснований.

Вывод по вопросу: расторгнуть контракт «по его завершению» по собственному желанию или «за истечением срока» в период частичной мобилизации нельзя до окончания периода мобилизации — исключение составляют увольнение по возрасту, по здоровью (признание ВВК не годным, категория «Д») и по вступившему в силу приговору суда. Статус многодетного отца и наличие дочери-инвалида в качестве самостоятельного основания расторжения контракта по истечении его срока не предусмотрены.

Является ли многодетность и наличие ребёнка-инвалида основанием досрочного увольнения (по «семейным обстоятельствам»)

Возможность досрочного увольнения по семейным обстоятельствам регулируется п. 3 пп. «в» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Перечень этих обстоятельств исчерпывающий (закрытый):

в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 пп. «в» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (семейные обстоятельства)

Разбор применения к вашим фактам: в перечне семейных оснований нет права на увольнение из-за наличия нескольких детей или ребёнка-инвалида как такового. Формально подходящим могло бы быть основание «уход за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери» — но оно применимо только к отцу, воспитывающему ребёнка без матери (вдова, лишённая родительских прав и т.п.). Вы воспитываете детей в полной семье, поэтому это основание к вам неприменимо. Не применим и пункт о «постоянном уходе за членом семьи» — он прямо говорит об уходе за отцом, матерью, женой, мужем, родными братьями/сёстрами, дедушкой, бабушкой или усыновителем, но не за собственными детьми-инвалидами, и требует заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе при отсутствии других лиц, обязанных содержать.

Более того, даже те семейные основания, которые формально подпадали бы под пп. «в» (например, невозможность проживания члена семьи в местности службы), фактически заблокированы в период частичной мобилизации приведённым выше п. 5 Указа № 647, который допускает увольнение только по возрасту, здоровью и приговору. Правило о продолжении действия контракта до окончания периода мобилизации (п. 4 Указа № 647) и подтверждённая правовая позиция по близким спорам о воле к увольнению в период мобилизации сводятся к тому, что досрочное увольнение по семейным обстоятельствам участника СВО в период частичной мобилизации не допускается.

Вывод по вопросу: многодетность и наличие ребёнка-инвалида (воспитываемого в полной семье) не являются основанием для досрочного увольнения с военной службы ни по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ни в период частичной мобилизации. Подача рапорта об увольнении по этому основанию будет правомерно отклонена, и судебное оспаривание отказа в этой части судебной перспективы не имеет в силу п. 5 Указа № 647.

Реальный законный путь прекращения службы: итоги ВВК по полученным ранениям и отпуск по болезни после лечения

Единственное реальное основание прекратить службу именно в вашей ситуации (после двух ранений, на лечения в госпитале) — увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к военной службе (категория «Д»). Такое заключение ВВК прямо названо допускающим увольнение в период частичной мобилизации (пп. «б» п. 5 Указа № 647 — цитирован выше: «по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе»). Сопоставимо и положение пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ о том, что военнослужащий подлежит увольнению при признании не годным (цитировано в блоке 1). Это же основание названо первым уместным для вашего случая, поскольку именно по итогам ВВК решается вопрос годности после ранения: освидетельствование военнослужащего, получившего ранение при защите Отечества, проводится по окончании стационарного лечения, и в ходе него категория годности определяется по Расписанию болезней, а не произвольно госпиталем.

Поскольку вы сейчас на лечении в госпитале, важно зафиксировать и реализовать право на реабилитацию. После ранения вам полагается отпуск по болезни, который предоставляется на основании заключения ВВК:

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
   — пп. 7, 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237)

1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 9, 12 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ

Разбор применения: находясь на стационарном лечении, вы находитесь в режиме «непрерывного нахождения на лечении», по истечении установленных сроков которого (по ст. 31 п. 8 Положения — не более четырёх месяцев непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни) проводится обязательное освидетельствование ВВК для решения о вашей годности к военной службе. Именно на этом освидетельствовании нужно добиваться заключения о категории годности по итогам ранений. Если ВВК признает вас не годным (категория «Д») — вы подлежите увольнению по пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и пп. «б» п. 5 Указа № 647 безотносительно к действию контракта и статусу многодетности. Непредоставленный ранее основной отпуск и отпуска после ранений — подтверждаемое нарушением ваших прав обстоятельство, фиксируемое в госпитальных документах и рапортах, но само по себе оно не открывает оснований увольнения, невключённых в Указ № 647.

Вывод по вопросу: единственный реальный и законный путь прекращения военной службы в вашей ситуации — добиться освидетельствования ВВК по итогам стационарного лечения и получения ранений и, при признании не годным к военной службе (категория «Д»), увольнения по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «б» п. 5 Указа № 647). Это основание действует в период частичной мобилизации в отличие от семейных и иных. После выписки из госпиталя также подайте рапорт о предоставлении отпуска по болезни/реабилитационного отпуска по заключению ВВК.

Документы, альтернативы и порядок фактического прекращения службы (исполнение увольнения)

Доказательства и документы. Чтобы инициировать увольнение по состоянию здоровья, необходимо документально зафиксировать: (1) выписки из истории болезни и госпиталя по двум ранениям; (2) заключение ВВК о категории годности (выдаётся по результатам обязательного освидетельствования по окончании стационарного лечения — ст. 31 п. 8–9 Положения о порядке прохождения военной службы, цитировано в блоке 3); при установлении инвалидности — справка МСЭ; (3) рапорт на имя командира части с просьбой об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с приложением заключения ВВК. Тяжесть самого ранения и инвалидность III группы сами по себе категорию «Д» автоматически не дают — её устанавливает только ВВК по Расписанию болезней (этот вывод системы уже зафиксирован ранее и не изменяется).

Альтернативы, если ВВК не признает не годным. Если по итогам освидетельствования вы признаны ограниченно годным (категория «В») или годным с ограничениями, а не «Д», то основания для обязательного увольнения в период мобилизации, предусмотренные подп. «б» п. 5 Указа № 647 («не годны к военной службе»), наступают только при категории «Д» (полная негодность). В этом случае реальными путями остаются: ожидание окончания периода частичной мобилизации (тогда контракт прекращается по правилам п. 4 Указа № 647 и подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — цитировано выше), либо перевод на облегчённые условия / должность, замещаемую при ограниченной годности, а для солдат/сержантов — потенциально подп. «г»/«б» п. 1 ст. 51, применяемые лишь вне блокирующего действия Указа № 647. В период же действующей мобилизации семейные и иные основания по-прежнему не срабатывают.

Исполнение увольнения (порядок и дата окончания службы). Увольнение оформляется приказом командира части по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а фактическим окончанием службы является дата исключения из списков личного состава воинской части. Поскольку вы находитесь на стационарном лечении, применяется специальное правило:

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
   — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор применения: нахождение на стационарном лечении — прямо названное исключение, при котором военнослужащего нельзя исключить из списков части в день истечения срока службы. Это означает, что ваше увольнение (исключение из списков) будет произведено после завершения стационарного лечения и, при необходимости, отпуска по болезни, но не в период нахождения в госпитале. Отсюда вытекает правильная последовательность: сначала завершить лечение → пройти обязательное освидетельствование ВВК → получить заключение о категории годности → подать рапорт об увольнении по здоровью (при «Д») → затем быть исключённым из списков части приказом.

Вывод по вопросу: для практической реализации следует собрать медицинские документы и заключение ВВК, при категории «Д» подать рапорт об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; увольнение оформляется приказом и завершается исключением из списков части, которое в вашем случае (стационарное лечение) произойдёт только после выписки из госпиталя. Если ВВК категорию «Д» не подтвердит, единственный законный сценарий — продолжение службы до окончания периода частичной мобилизации (или признания не годным позднее по итогам нового освидетельствования).