Возьмут ли на контракт в СВО с долгом 1 млн рублей, арестованными счетами и исполнительным производством? Что будет с кредитами после ухода на службу

Является ли задолженность и исполнительное производство препятствием для заключения контракта на военную службу

Наличие кредитной задолженности и возбуждённого исполнительного производства не входит в перечень оснований для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы. Закон устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень таких оснований, и долги перед банками в нём отсутствуют.

1. Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются: отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 20.04.2015 № 104-ФЗ) Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
   — п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ключевое для вашей ситуации: в перечне лиц, с которыми контракт не может быть заключён, перечислены только граждане с обвинительным приговором и назначенным наказанием, с ведущимся в отношении них дознанием/следствием, с неснятой или непогашенной судимостью, отбывавшие лишение свободы, а также подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств и лишённые судом права занимать воинские должности. Гражданско-правовая задолженность (кредиты, исполнительное производство) законом в этот перечень не включена — и, более того, п. 5.1 той же статьи прямо допускает в период мобилизации и военного положения заключение контракта даже с гражданами, имеющими судимость (кроме преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и отдельных тяжких составов).

Требования к кандидату, установленные ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ, касаются только владения государственным языком, медицинских и профессионально-психологических требований, уровня образования, квалификации и физподготовки. Финансовая состоятельность или отсутствие долгов среди требований не значится.

Вывод: задолженность в 1 000 000 руб. и ведущееся исполнительное производство сами по себе не являются препятствием для заключения контракта и не могут служить законным основанием отказа в приёме на военную службу по контракту, если вы соответствуете требованиям по здоровью, возрасту, образованию, физической подготовке и у вас нет неснятой/непогашенной судимости или административного наказания за наркотики.

Судьба исполнительного производства при участии в боевых действиях (СВО)

При вашем уходе на службу с последующим участием в специальной военной операции исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению — это прямое основание, установленное законом.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции; г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
— ст. 40 (п. 3 ч. 1, ч. 1.1) ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Важно: для контрактника основание приостановления возникает, когда вы принимаете участие в специальной военной операции (подп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 40), а также уже при участии в боевых действиях в составе ВС РФ (подп. «а»). Пока вы только заключили контракт и проходите подготовку вне зоны боевых действий, формальных оснований для приостановления по п. 3 ч. 1 ст. 40 ещё может не быть — они возникают с началом участия в СВО.

Приостановление производится судебным приставом-исполнителем, в том числе по вашему заявлению, с приложением документов, подтверждающих участие в СВО.

Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 5. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. 6. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
— ч. 4 ст. 45, ч. 6 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Практическое последствие приостановления: до возобновления производства применение мер принудительного исполнения не допускается (ч. 6 ст. 45) — то есть арестованные счета перестанут списываться, ограничения не будут применяться. Приостановление само по себе автоматически не снимает ранее наложенный арест на счета (в отличие от прекращения производства по ст. 44, где арест отменяется), поэтому для снятия ареста со счетов потребуется отдельное обращение к приставу либо подача заявления в банк по специальному порядку (см. блок 3 для кредитных долгов).

Ограничение: приостановление не распространяется на требования по алиментам, возмещению вреда жизни и здоровью и по коррупционным правонарушениям (ч. 1.1 ст. 40).

Вывод: уйдя служить и начав участие в СВО, вы вправе подать приставу заявление о приостановлении исполнительного производства — оно подлежит приостановлению в обязательном порядке, и списания/удержания на этот период прекращаются. После окончания участия в СВО производство (кроме кредитных требований) может быть возобновлено — долг не исчезает, но взыскание «замораживается» на период службы.

Кредитные каникулы и приостановление взысканий по кредитным долгам (ФЗ № 377-ФЗ)

Для кредитных обязательств (именно ваш случай — долг 1 000 000 руб. по кредитам) действует специальный, более льготный режим, установленный ФЗ № 377-ФЗ от 07.10.2022.

1) Вы подпадаете под действие закона как военнослужащий-контрактник при условии участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, заключивший кредитный договор до дня участия в СВО.

1. лицо, проходящее военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или лицо, находящееся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей , заключившие с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня участия лица в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - специальная военная операция) кредитный договор; (В редакции Федерального закона от 18.11.2022 № 438-ФЗ ) 3) лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации , и заключившее с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня подписания контракта кредитный договор;
   — п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ (субъект кредитных каникул — контрактник-участник СВО)

2) Кредитные каникулы. В любой момент в течение действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2026 года, вы вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора — с приостановлением исполнения обязательств на льготный период («срок участия в СВО + 180 дней»). Кредитор обязан рассмотреть требование в 10-дневный срок (ч. 10 ст. 1), а при неполучении ответа в течение 15 дней льготный период считается установленным автоматически (ч. 12 ст. 1).

3) Денежные последствия в льготный период — ключевой момент, благодаря которому долг не растёт во время службы.

В течение срока действия льготного периода на размер основного долга, входящего в состав текущей задолженности заемщика перед кредитором по кредитному договору, в том числе с лимитом кредитования, за исключением кредитного договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой, на день установления льготного периода, начисляются проценты по процентной ставке, равной двум третям от рассчитанного и опубликованного Банком России в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых, установленного на день направления заемщиком требования, указанного в части 2 настоящей статьи, но не выше процентной ставки, предусмотренной условиями кредитного договора, действовавшими до установления льготного периода. 18 1 . По кредитным договорам, за исключением кредитных договоров, обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенным с военнослужащими, а также с лицами, указанными в части 6 статьи 8 настоящего Федерального закона (за исключением членов их семей), начисленные в соответствии с частью 18 настоящей статьи проценты уплате не подлежат и по окончании льготного периода обязательства по уплате таких процентов прекращаются.
— ч. 18, 18.1 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ (проценты в льготный период; освобождение военнослужащих от их уплаты)

То есть в льготный период проценты по кредиту начисляются лишь по пониженной ставке (2/3 среднерыночного значения полной стоимости кредита, но не выше договорной), а для вас как военнослужащего даже эти начисленные проценты уплате не подлежат и по окончании льготного периода обязательства по ним прекращаются (кроме ипотечных кредитов). Дополнительно, в силу ч. 20 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ, к кредитным каникулам применяются положения ст. 6 ФЗ № 106-ФЗ от 03.04.2020 о том, что в льготный период начисление неустойки (штрафов, пеней) не допускается.

4) Приостановление взысканий по кредитному долгу банком — по вашему заявлению. Это ключевой инструмент для снятия списаний и ареста именно по кредитным долгам без ожидания действий пристава.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, приостанавливает исполнение требований о взыскании денежных средств или об их аресте, содержащихся в поступивших или поступающих непосредственно от взыскателя исполнительных документах, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору военнослужащего или членов семьи военнослужащего, со дня получения банком или иной кредитной организацией заявления военнослужащего или членов семьи военнослужащего о приостановлении исполнения исполнительных документов, поступивших или поступающих в банк или иную кредитную организацию. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство должника, дата рождения должника, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, номер контактного телефона, просьба приостановить исполнение исполнительных документов, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору, поступивших или поступающих в банк или иную кредитную организацию, в связи с участием должника-военнослужащего либо военнослужащего, членом семьи которого является должник, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнением задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.
— ч. 4 ст. 3 ФЗ № 377-ФЗ (приостановление взысканий банком по заявлению)

Поэтому после заключения контракта и начала участия в СВО вы подаёте в банк (и иным лицам, выплачивающим вам доходы) заявление о приостановлении исполнения исполнительных документов по кредитному долгу, приложив документы, подтверждающие участие в СВО. Банк обязан приостановить взыскание и снятие арестных требований по кредитному долгу со дня получения заявления. Исполнение таких исполнительных документов может быть возобновлено не ранее чем через 180 дней после прекращения участия в СВО (ч. 6 ст. 3 ФЗ № 377-ФЗ).

5) Полное прекращение долга наступает только в крайних случаях — при гибели (смерти) военнослужащего при выполнении задач СВО либо при признании его инвалидом I группы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе СВО.

В случае гибели (смерти) военнослужащего, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, или в случае объявления судом военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязательства военнослужащего по кредитному договору , за исключением обязательств по кредитному договору, указанных в части 1 1 настоящей статьи, прекращаются. Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего или признанию военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с выполнением им задач в ходе проведения специальной военной операции устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (В редакции федеральных законов от 20.10.2022 № 406-ФЗ , от 31.07.2023 № 388-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 2 ФЗ № 377-ФЗ (прекращение обязательств при гибели/инвалидности I группы)

Вывод: по кредитному долгу в 1 000 000 руб. при уходе на службу с участием в СВО вы вправе: (а) оформить кредитные каникулы (платежи приостанавливаются, проценты для вас не подлежат уплате, неустойка не начисляется — долг «замораживается»); (б) подать в банк заявление о приостановлении взысканий и ареста по кредитному долгу — списания прекратятся. Сам основной долг не аннулируется фактом службы: он «замораживается» на период участия в СВО и подлежит исполнению после, а полностью прекращается лишь при гибели или инвалидности I группы вследствие боевых ранений.

Защита денежного довольствия и выплат от списаний; что делать до ухода на службу

1) Выплаты, не подлежащие взысканию вообще. Денежные средства, выплачиваемые в связи с участием в боевых действиях/СВО (подп. «а»—«д» п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ), не могут быть обращены на взыскание по общему правилу.

1. денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 23) компенсация за самостоятельно приобретенные инвалидом до 1 января 2025 года технические средства реабилитации и (или) соответствующие услуги, оплаченные им за собственный счет, либо за самостоятельно приобретенные ветераном до 1 января 2025 года протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия и (или) соответствующие услуги, оплаченные им за собственный счет;
   — ч. 21 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это означает: единовременные выплаты за участие в СВО и иные выплаты, обусловленные именно участием в боевых действиях, являются «неприкосновенными» и не должны списываться приставами (исключение — алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, коррупционные требования, ч. 2 ст. 101).

2) Обычное денежное довольствие. В отличие от указанных выше выплат, регулярное денежное довольствие военнослужащего (оклад и надбавки, не связанные с боевыми действиями) не входит в перечень ст. 101 и при отсутствии приостановления на него может обращаться взыскание по общему правилу — но с ограничением не более 50 % дохода и с сохранением прожиточного минимума, если подано соответствующее заявление.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

3) Прожиточный минимум. Вы вправе подать приставу заявление (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ) о сохранении ежемесячно суммы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения — тогда банк и пристав не будут списывать эту сумму с вашего дохода.

Дополнительно, для исполняемых банком постановлений действует обязанность банка соблюдать ограничения ст. 99 и 101 на основании кода вида дохода (ч. 4.1, 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ): воинская часть обязана указывать код вида дохода, и банк не вправе обращать взыскание на защищённые выплаты.

Вывод: фактически с началом участия в СВО у вас формируется тройная защита: (1) исполнительное производство приостанавливается (блок 2); (2) по кредитному долгу взыскание приостанавливается по вашему заявлению в банк (блок 3); (3) выплаты за участие в боевых действиях не подлежат взысканию, а по обычному довольствию действует лимит 50 % и сохраняется прожиточный минимум. Для оперативного прекращения текущих списаний и снятия ареста со счетов рекомендуется: незамедлительно подать приставу заявление о сохранении прожиточного минимума (до ухода на службу), а после начала участия в СВО — заявление о приостановлении исполнительного производства и заявление в банк о приостановлении взысканий по кредитному долгу с приложением справки, подтверждающей участие в специальной военной операции.