Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Можно ли вернуть мобилизованного единственного сына у одинокой матери-пенсионерки: основания и порядок действий

Ответы адвокатов 1

Аватар адвокатаПузиков М. А.Адвокат

05:1707.09.2026

Давайте разберём правовую сторону вопроса на основе действующего законодательства РФ и официальных разъяснений.

Основания для отсрочки или увольнения с военной службы

Ключевым моментом в вашей ситуации является не сам факт того, что ваш сын — единственный ребёнок у одинокой матери, а ваша способность к самообслуживанию по состоянию здоровья.

Право на отсрочку (или освобождение от призыва) имеет гражданин, занятый постоянным уходом за родителем при соблюдении двух условий одновременно:

- родитель нуждается по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Это должно быть подтверждено заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ);

- отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать этого родителя и осуществлять за ним уход (например, трудоспособные супруг, другие дети).

Сам по себе статус «единственный ребёнок» не является автоматическим основанием для освобождения от службы или возвращения домой, если мать дееспособна и может себя обслуживать.

Почему военкомат дал такой ответ?

Ответ военкомата, скорее всего, основан именно на этом: отсутствие официального медицинского заключения о необходимости постоянного ухода. Справка об инвалидности I группы также является таким основанием. Если у вас нет установленной группы инвалидности и соответствующего заключения МСЭ, то с формальной точки зрения оснований для предоставления вашему сыну отсрочки по уходу за вами нет.

Тот факт, что вы вдова преклонного возраста и вам трудно ходить, является веским гуманитарным аргументом, но для юридической процедуры требуется его документальное подтверждение через комиссию МСЭ.

Что можно сделать?

Несмотря на отказ, у вас есть законный путь решения этой проблемы.

1. Пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Вам необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства к лечащему врачу и инициировать процесс получения направления на МСЭ. Цель — получить заключение о том, что вы нуждаетесь в постоянном постороннем уходе. Врачи оценят ваше состояние здоровья, степень мобильности, способность к самообслуживанию. Если их выводы подтвердят необходимость постоянной помощи, вам выдадут соответствующее заключение.

2. Подать новое заявление. С полученным заключением МСЭ (или справкой об инвалидности I группы, если её удастся оформить) вам нужно подать повторное заявление в военный комиссариат, из которого призывали вашего сына. К заявлению приложите копию заключения МСЭ, свидетельство о рождении сына (для подтверждения отсутствия других детей), справку о составе семьи и свидетельство о смерти мужа.

3. Обращение в вышестоящие инстанции. Если даже с этим документом вы столкнётесь с отказом, вы имеете право обжаловать решение военкомата в вышестоящем военном комиссариате (областном), Главной военной прокуратуре или в суде.

Таким образом, вернуть мобилизованного сына домой возможно, но ключевым юридическим фактом является официально подтверждённая медицинскими экспертами потребность в вашем постоянном уходе со стороны единственного родственника мужского пола. Ваша задача сейчас — сосредоточиться на прохождении комиссии МСЭ.

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в органы соцзащиты по месту жительства для оформления надомного социального обслуживания — это подтвердит нуждаемость в уходе.
  2. 2
    Передайте сыну заключение МСЭ и медицинские справки для подачи рапорта командиру части на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.
  3. 3
    Подача рапорта на отпуск — единственный законный механизм временного воссоединения, увольнение по семейным обстоятельствам в период мобилизации невозможно.
  4. 4
    Не пытайтесь обжаловать призыв в суде — трехмесячный срок давно истек, а доказательств права на отсрочку на момент призыва у вас нет.
  5. 5
    Предупредите сына: самовольное оставление части в период мобилизации грозит лишением свободы от 5 до 10 лет, действуйте только через командование.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы, подтверждающие ваше состояние здоровья и неспособность к самообслуживанию, для предоставления в бюро МСЭ.
  • Свидетельство о рождении сына, справка о смерти мужа, ваше пенсионное удостоверение и справка о составе семьи — уже поданы в военкомат.
  • Документы, подтверждающие отсутствие иных лиц, обязанных по закону содержать вас (например, справка о регистрации по месту жительства).
  • Письменный отказ военкомата — он понадобится для дальнейшего обжалования в суде, если вы решите его оспаривать.
  • Документы для рапорта сына командиру части на отпуск по личным обстоятельствам: заключение МСЭ и медицинские справки о вашем состоянии.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте сыну документы для рапорта командиру части на отпуск до 10 суток по тяжёлому состоянию здоровья матери.
    • Не пытайтесь добиваться увольнения сына: для мобилизованных перечень оснований исчерпывающий и не включает уход за матерью.
    • Не оспаривайте призыв в суде: трёхмесячный срок давно истёк, а оснований для его восстановления нет.
    • Предупредите сына: самовольное оставление части грозит лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

  • Сроки и риски

    • Увольнение сына для ухода за вами в период мобилизации невозможно: перечень оснований закрыт и не включает семейные обстоятельства.
    • Отсрочка по уходу за матерью применяется только до призыва, а не к уже служащему почти два года военнослужащему.
    • Единственный законный шанс — отпуск до 10 суток по тяжёлому состоянию здоровья матери, но нужно заключение МСЭ.
    • Обжалование призыва в суде спустя два года бесперспективно: трёхмесячный срок подачи иска давно истёк.
    • Самовольное оставление части сыном недопустимо: в период мобилизации грозит лишение свободы на срок от 5 до 10 лет.
    • Оформите через бюро МСЭ заключение о нуждаемости в постоянном уходе — это ключевой документ для любых обращений.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь добиться увольнения сына по основанию «единственный сын одинокой матери» — для мобилизованных это не основание.
    • Не настаивайте на применении отсрочки по уходу за матерью — она действует только на стадии призыва, а не для проходящих службу.
    • Не требуйте увольнения по семейным обстоятельствам — перечень оснований для мобилизованных исчерпывающий и его не содержит.
    • Не подавайте административный иск об оспаривании призыва — трехмесячный срок давно истек, перспектив нет.
    • Не советуйте сыну самовольно оставлять часть — в период мобилизации это уголовное преступление.
    • Не рассчитывайте на возврат сына без заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе либо инвалидности I группы.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив оспаривания отказа военкомата в суде.
    • Адвокат поможет подготовить иск в военный суд, если решите обжаловать отказ.
    • Консультация адвоката нужна для правильной подачи рапорта на отпуск по уходу за вами.
    • Юрист проверит, есть ли у вас основания для оформления инвалидности I группы.
    • Адвокат разъяснит риски уголовной ответственности сына за самовольное оставление части.
    • Помощь адвоката потребуется для сбора доказательств вашей нуждаемости в уходе.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в органы соцзащиты на надомное обслуживание — подтвердит вашу нуждаемость в уходе.
    • Передайте сыну документы о вашем состоянии для подачи рапорта на отпуск до 10 суток.
    • Увольнение сына по семейным обстоятельствам в период мобилизации законом не предусмотрено.
    • Обжалование призыва в суде спустя два года малоперспективно из-за пропуска трехмесячного срока.
    • Не допускайте самовольного оставления сыном части — это грозит ему лишением свободы на 5–10 лет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — вдова преклонного возраста, единственный сын которой призван по мобилизации и проходит военную службу почти два года. Мать проживает одна, испытывает трудности с передвижением, иных лиц, обязанных по закону её содержать, не имеется. В военкомат подано заявление с приложением свидетельства о рождении сына, справки о смерти мужа, пенсионного удостоверения и справки о составе семьи; в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие основания. Юридически значимым является то, что на момент призыва и в настоящее время отсутствует заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе либо установленная ей инвалидность I группы — именно с этими фактами закон связывает как отсрочку от призыва, так и увольнение по семейным обстоятельствам. Сын уже зачислен в списки воинской части и имеет статус военнослужащего, проходящего службу по контракту, что исключает применение к нему норм об отсрочке от призыва.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по предоставлению отсрочки от призыва по мобилизации — затронуты, поскольку мать ссылается на статус единственного сына одинокой матери преклонного возраста. Однако отсрочка применяется только на стадии призыва, а сын уже почти два года проходит службу, поэтому данное правоотношение прекратилось с момента его убытия к месту службы и не может служить основанием для возврата.

  • Военно-служебные отношения мобилизованного — затронуты, поскольку сын призван по мобилизации и в силу п. 2 Указа Президента РФ № 647 имеет статус военнослужащего по контракту. Это означает, что выход из данных отношений возможен только по основаниям увольнения, установленным для мобилизованных в период частичной мобилизации.

  • Отношения по досрочному увольнению с военной службы — затронуты, поскольку мать добивается возвращения сына домой. Общая норма подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ предусматривает увольнение контрактника по семейным обстоятельствам, однако специальная норма п. 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения мобилизованных, в который семейные обстоятельства не входят.

  • Отношения по предоставлению отпуска военнослужащему — затронуты, поскольку при невозможности увольнения единственным законным механизмом временного воссоединения сына с матерью является отпуск по личным обстоятельствам по п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих».

  • Административно-процессуальные отношения по обжалованию решения призывной комиссии — затронуты, поскольку теоретически решение о призыве могло быть оспорено в военный суд, если бы на момент призыва имелось право на отсрочку. Однако срок обжалования истёк, а доказательства права на отсрочку отсутствуют.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Сын призван по мобилизации и проходит службу почти два года — нормы об отсрочке от призыва к нему более не применимы, возврат через механизм отсрочки невозможен.

  2. Отсутствие заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе и отсутствие инвалидности I группы — без этого документального подтверждения ни отсрочка по подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, ни увольнение по семейным обстоятельствам по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не могут быть применены в принципе.

  3. Действие периода частичной мобилизации — п. 5 Указа № 647 устанавливает закрытый перечень оснований увольнения мобилизованных (возраст, негодность по здоровью, приговор суда о лишении свободы), в который семейные обстоятельства не включены, что исключает увольнение сына для ухода за матерью.

  4. Наличие у сына статуса военнослужащего по контракту — даёт ему право на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток при тяжёлом состоянии здоровья матери либо в иных исключительных случаях по решению командира части.

  5. Истечение трёхмесячного срока на обжалование решения о призыве — обращение в военный суд спустя почти два года возможно только при доказанном восстановлении срока, что при отсутствии заключения МСЭ на дату призыва не имеет судебной перспективы.

Является ли статус «единственного сына одинокой матери преклонного возраста» основанием возвратить уже призванного по мобилизации

Норма об отсрочке, на которую опиралась мать в заявлении в военкомат, прямо предусмотрена законом — но только как основание отсрочки от призыва, то есть применяется на этапе решения о призыве, а не к военнослужащему, уже два года проходящему службу:

  1. занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Правильная юридическая квалификация: подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ устанавливает, что отсрочку получает гражданин, «занятый постоянным уходом» за лицом, нуждающимся «по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы» (МСЭ), либо являющимся инвалидом I группы, «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать» такого гражданина. Заметьте: для применения этой нормы недостаточно быть «единственным ребёнком», «вдовой преклонного возраста» и «ходить с трудом» — закон требует именно заключения МСЭ о нужде в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо установленной инвалидности I группы, а также отсутствия иных обязанных по закону содержать лиц (например, достигших трудоспособного возраста других родственников — но иные лица одной с сыном очереди в вашем случае, вероятно, отсутствуют).

Решающий момент: отсрочка — институт призыва, а не увольнения. Сын призван по мобилизации почти два года назад, убыл к месту службы и проходит её. Нормы об отсрочке (ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ) регулируют лишь стадию, предшествующую призыву; после зачисления в списки части возникают военно-служебные отношения, из которых выход возможен только по основаниям увольнения с военной службы. Отсрочка по мотиву, существовавшему на дату призыва, задним числом «вернуть» мобилизованного не может — закон такого механизма не предусматривает. Поэтому ответ военкомата о том, что статус «единственного сына» не является основанием для возврата уже призванного, соответствует закону.

Вывод: статус «единственного сына одинокой матери преклонного возраста» сам по себе не является законным основанием для возврата сына, уже призванного по мобилизации и проходящего службу почти два года, — отсрочка подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ применяется лишь на стадии призыва. Исключение составил бы случай, если бы на момент призыва право на отсрочку было доказано заключением МСЭ/инвалидностью I группы матери (см. блок об обжаловании), — но и тогда применяются судебные процедуры и сроки.

Доступно ли мобилизованному увольнение «по семейным обстоятельствам» (уход за матерью) в период частичной мобилизации

Призванный по мобилизации наделяется статусом военнослужащего по контракту:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Для обычного контрактника закон предусматривает право на досрочное увольнение в том числе по семейным обстоятельствам — в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью, нуждающейся по заключению МСЭ в постоянном постороннем уходе, при отсутствии иных обязанных лиц:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам:
— абз. о «праве на досрочное увольнение» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако существует специальная норма, действующая именно в период частичной мобилизации и именно для мобилизованных. Контракт мобилизованного продолжается «до окончания периода частичной мобилизации», а сам перечень оснований увольнения в этот период установлен исчерпывающе и не включает семейных обстоятельств:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Соотношение этих норм таково: п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — общая норма для всех военнослужащих-контрактников, тогда как п. 5 Указа № 647 — специальное правовое регулирование на период частичной мобилизации, адресованное мобилизованным. Специальная норма, введённая актом главы государства на время чрезвычайного (мобилизационного) периода, имеет приоритет и замыкает перечень оснований увольнения мобилизованного на трёх случаях: достижение предельного возраста, признание негодным по здоровью (ВВК), вступление в силу приговора о лишении свободы. Семейное основание — уход за матерью — в этот закрытый перечень не входит, поэтому увольнение мобилизованного по этому основанию в период частичной мобилизации невозможно, даже если мать нуждается в уходе и установлена инвалидность. Формальное письменное заявление матери в военкомат этого не изменит.

Вывод: в период действующей частичной мобилизации мобилизованный сын не может быть уволен по семейному основанию (постоянный уход за матерью), даже при наличии заключения МСЭ, — увольнение из службы для призванных по мобилизации закон допускает только по исчерпывающему перечню п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по здоровью, приговор суда о лишении свободы).

Что реально доступно: отпуск по личным обстоятельствам и социальные меры для матери

Единственный работающий «мост» между призванным сыном и нуждающейся матерью в период мобилизации — не возврат с службы, а краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам, который даёт закон военнослужащему по контракту (а мобилизованные имеют именно этот статус):

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
— п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Применительно к вашей ситуации: во-первых, тяжёлое состояние здоровья близкого родственника (матери) — прямое основание для отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток. Во-вторых, даже при отсутствии заключения МСЭ возможен отпуск «в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо» — но по решению командира воинской части. Здесь решающее значение имеет документальное подтверждение: заключение МСЭ о нужде в постоянном уходе, справка об инвалидности I группы, медицинские документы о перенесённых заболеваниях и невозможности самообслуживания, акт/справка о группе или бюро МСЭ. Без таких документов рапорт сына командиру и заявление матери в военкомат опираются лишь на «преклонный возраст и вдовство», чего закон не признаёт достаточным.

Параллельно матери следует оформить социальную помощь как лицу, нуждающемуся в постороннем уходе (надомное социальное обслуживание через органы социальной защиты по месту жительства) — это снимет остроту вопроса об «отсутствии помощи» и одновременно создаст документальную базу (заключение о нуждеемости в уходе), усиливая позиции сына при подаче рапорта об отпуске. Порядок и условия предоставления таких мер устанавливаются региональными актами субъекта РФ по месту жительства матери и должны запрашиваться в органах соцзащиты.

Вывод: юридически достижимо в вашей ситуации — не увольнение/возврат сына, а его отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток) по п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»: при документально подтверждённом тяжёлом состоянии здоровья матери — в силу закона; в остальных случаях — по решению командира части. Для этого необходимы заключение МСЭ о нужде в постоянном уходе (или инвалидность I группы) и рапорт самого сына командиру; параллельно матери надо оформить надомное социальное обслуживание.

Обжалование решения призывной комиссии в военный суд: сроки и перспектива

Если на момент призыва у сына имелось юридически подтверждённое право на отсрочку (заключение МСЭ о нужде матери в постоянном уходе либо инвалидность I группы и отсутствие иных обязанных лиц), решение о призыве могло быть оспорено в суде:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обжалование — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

В вашем случае призыв состоялся почти два года назад, поэтому трёхмесячный срок обращения в суд по общему правилу истёк (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Восстановление пропущенного срока возможно только судом при наличии уважительных причин (ч. 7 ст. 219 КАС РФ), которые надо будет доказать. Кроме того, для успеха нужно представить документы о том, что на дату призыва мать уже нуждалась в постоянном уходе по заключению МСЭ (или была инвалидом I группы), а такие документы — если они были у вас — следовало прикладывать к оспариванию призыва ещё в 2022 году. Личных заявлений, справок о составе семьи и вдовства для доказывания недостаточно — закон связывает отсрочку именно с заключением федерального учреждения МСЭ или инвалидностью I группы (см. блок 1). Рассматривает такие дела военный гарнизонный суд по месту нахождения призывной комиссии/воинской части.

Вывод: обжалование в военный суд решения о призыве сейчас, спустя ~2 года, малоперспективно: истёк трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), восстановление которого требует доказанных уважительных причин, и отсутствует главное доказательство — заключение МСЭ/инвалидность I группы на дату призыва. Без такого заключения призыв формально сроком не нарушен с точки зрения закона.

Риски: самовольное оставление службы сыном — уголовная ответственность

Необходимо предостеречь от склонения сына «просто приехать домой» или не возвращаться в часть — это самовольное оставление, которое в период мобилизации карается особо строго:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Приведённая ч. 5 ст. 337 УК РФ охватывает самовольное оставление части или неявку на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершённые военнослужащим в период мобилизации, — наказание от 5 до 10 лет лишения свободы. Уже неявка/оставление свыше 10 суток, но до месяца в период мобилизации наказывается лишением свободы до 7 лет (ч. 3.1), а от 2 до 10 суток — до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Лишь оставление до 10 суток, совершённое впервые следствием стечения тяжёлых обстоятельств (например, действительно критического состояния матери), даёт правовую возможность освобождения от ответственности (примечание 1 к ст. 337 УК РФ) — но это судейское усмотрение и оно не отменяет квалификации деяния как преступления.

Поэтому попытки «забрать сына», отозвать его домой без официального увольнения или добиться его невозвращения в часть ставят под удар самого военнослужащего: его ждёт уголовная ответственность, а не возвращение к матери. Легальный путь ведёт только через командование и предусмотренные законом отпуска либо основания увольнения из блока 2.

Вывод: любые действия по самовольному возвращению/невозвращению сына в часть в период мобилизации — уголовно наказуемы (ст. 337 УК РФ: до 5 лет за самовольный уход до 10 суток в период мобилизации — ч. 2.1; до 7 лет за уход свыше 10 суток — ч. 3.1; до 5–10 лет за отсутствие свыше месяца — ч. 5). Легально решать вопрос можно исключительно через рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам или установленные законом основания увольнения.

Если командование откажет в отпуске: обжалование и требуемые документы

Если рапорт сына об отпуске по личным обстоятельствам отклонят, отказ командира (бездействие) можно обжаловать вышестоящему командиру либо в военный суд в порядке административного судопроизводства — по тем же основаниям, что и любые иные решения должностных лиц, нарушающие права (ч. 1 ст. 218 КАС РФ), в срок три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Здесь срок давности не является помехой, поскольку исчисляется от даты конкретного отказа в отпуске, а не от даты призыва двухлетней давности.

Ключевое условие успеха — документальная база, доказывающая нуждаемость матери. Закон связывает и отсрочку (подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ), и семейное увольнение (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) с двумя фактами, которые должны быть подтверждены документами: (1) нуждаемость матери в постоянном постороннем уходе — только заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства либо установленной инвалидностью I группы; (2) отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать — подтверждается справкой о составе семьи, а в отсутствие иных трудоспособных обязанных лиц — письменным указанием на это. Свидетельство о рождении сына (подтверждает родство), свидетельство о смерти мужа (подтверждает вдовство), пенсионное удостоверение (подтверждает возраст/статус пенсионера) и справка о составе семьи — необходимые, но недостаточные документы: без заключения МСЭ или инвалидности I группы факт «нуждаемости в уходе» юридически не установлен, и именно поэтому военкомат счёл их не основанием.

Вывод: при отказе в отпуске его можно обжаловать вышестоящему командиру или в военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в трёхмесячный срок с даты отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Решающий документ, которого не хватало в вашем обращении и без которого ни отсрочка, ни семейный отпуск не применяются, — заключение федерального учреждения МСЭ о нужде матери в постоянном постороннем уходе либо справка об инвалидности I группы. Оформление такого заключения (подача в бюро МСЭ по месту жительства) — первоочередной шаг для укрепления позиции сына.

Социальная альтернатива: надомное обслуживание матери вместо возвращения сына

Даже при невозможности вернуть сына закон предусматривает для одинокой преклонной матери самостоятельную меру поддержки — социальное обслуживание на дому, когда гражданин признаётся нуждающимся в таком обслуживании в силу полной или частичной утраты способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению и обеспечению основных жизненных потребностей. Признание нуждающимся и предоставление услуг (присмотр, помощь в быту, доставка продуктов, гигиенические услуги) осуществляются уполномоченными органами социальной защиты и организациями социального обслуживания по месту жительства матери на основании её заявления и индивидуальной программы предоставления услуг; конкретные формы, перечень услуг и условия (бесплатно/за частичную плату) устанавливаются региональными нормативными актами субъекта РФ и определяются по месту жительства.

Отдельная ценность этой меры для вашей ситуации: официальное решение органа социальной защиты о признании матери нуждающейся в постороннем уходе (и соответствующая индивидуальная программа) — это документальное подтверждение нуждаемости, которое напрямую усиливает позицию сына при подаче рапорта об отпуске по личным обстоятельствам (блок 3) и при обжаловании отказа (блок 6). Заключение/программа о нуждаемости в уходе, выданные органом соцзащиты на основании обследования, наряду с заключением МСЭ, подтверждают факт «исключительных обстоятельств, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо».

Вывод: в качестве реальной альтернативы возврату сына матери следует обратиться в орган социальной защиты по месту жительства за признанием нуждающейся в социальном обслуживании на дому: это снимет острую потребность в посторонней помощи и одновременно даст документальное подтверждение нуждаемости, укрепляющее позиции сына в вопросах отпуска по личным обстоятельствам.

Вернуть сына со службы по мобилизации на том основании, что он единственный ребёнок у одинокой матери преклонного возраста, нельзя — ни отсрочка по уходу за матерью, ни увольнение по семейным обстоятельствам к мобилизованному, уже проходящему службу, в период частичной мобилизации не применяются.

По существу вашей ситуации:

  1. Статус «единственного сына одинокой матери» не является основанием для возврата уже призванного. Отсрочка от призыва по уходу за нуждающейся матерью (подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ) действует только на стадии призыва — до зачисления в списки воинской части. Ваш сын служит почти два года, поэтому эта норма к нему неприменима. Кроме того, для отсрочки закон требует не просто «преклонного возраста» и «вдовства», а заключения федерального учреждения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо инвалидности I группы, а также отсутствия иных лиц, обязанных по закону содержать мать. Ответ военкомата о том, что это не основание, соответствует закону.

  2. Увольнение по семейным обстоятельствам для мобилизованного в период частичной мобилизации невозможно. Хотя общая норма п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ даёт контрактнику право на досрочное увольнение в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью (подп. «в»), для мобилизованных действует специальный исчерпывающий перечень оснований увольнения, установленный п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022: только по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) либо в связи с вступлением в силу приговора суда о лишении свободы. Семейные обстоятельства в этот перечень не входят, а контракт мобилизованного продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647).

  3. Один из доступных механизмов — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток. Согласно п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», такой отпуск предоставляется при тяжёлом состоянии здоровья близкого родственника (матери) — в этом случае он положен по закону, а в иных исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части. Для этого сыну нужно подать рапорт командиру, приложив документы, подтверждающие ваше состояние: заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо справку об инвалидности I группы, медицинские документы.

  4. Обжаловать решение о призыве в суде спустя почти два года малоперспективно. Срок подачи административного иска составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Он истёк, а восстановление возможно только при доказанных уважительных причинах. Кроме того, для успеха потребовалось бы доказать, что на момент призыва у вас уже имелось заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе либо инвалидность I группы — без этого призыв формально не был нарушен.

  5. Самовольное оставление сыном части недопустимо. В период мобилизации это уголовно наказуемо по ст. 337 УК РФ: за отсутствие свыше одного месяца — лишение свободы от 5 до 10 лет (ч. 5), за меньшие сроки — также предусмотрена ответственность (ч. 2.1, 3.1). Легальный путь — только через командование и предусмотренные законом отпуска либо основания увольнения.

Пошаговые действия

  1. Оформите заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо инвалидность I группы (если ещё не оформлено). Обратитесь в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства с медицинскими документами, подтверждающими состояние здоровья и неспособность к самообслуживанию. Это ключевой документ для всех дальнейших шагов.

  2. Обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства для оформления надомного социального обслуживания. Это обеспечит вам помощь в быту и одновременно создаст документальное подтверждение нуждаемости в уходе.

  3. Передайте сыну документы (заключение МСЭ или справку об инвалидности I группы, медицинские справки о вашем состоянии) для подачи рапорта командиру воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток на основании п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

  4. При отказе командира в отпуске сын вправе обжаловать это решение вышестоящему командованию либо в военный гарнизонный суд в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 218 КАС РФ, с соблюдением трёхмесячного срока с момента, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Не предпринимайте действий, направленных на самовольное оставление сыном части или его невозвращение из отпуска — это повлечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ с наказанием вплоть до 10 лет лишения свободы.