Как оформить доверенность от мужа, находящегося в зоне СВО, на его мать для решения вопросов с квартирой и получения документов

Законность и способ оформления доверенности военнослужащего в зоне СВО

Да, оформить доверенность на мать муж может, находясь в зоне СВО, — личная явка к нотариусу не обязательна. ГК прямо допускает приравнивание к нотариально удостоверенным доверенностей военнослужащих, удостоверенных командиром воинской части.

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
   — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Ключевое условие применения пп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ — муж должен обладать статусом военнослужащего, а удостоверение делает командир в пункте дислокации воинской части, где нет нотариальных контор (что типично для зоны СВО). Это подтверждается тем, что мобилизованные приравнены к служащим по контракту:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для мужа-мобилизованного, контрактника или добровольца, проходящего службу в составе воинской части в зоне СВО, доверенность, удостоверенная командиром этой части, по юридической силе приравнивается к нотариальной и принимается всеми органами (Росреестр, МФЦ, банки, суды, госорганы). Единственный обязательный нюанс — удостоверение возможно там, где «нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия»; в зоне боевых действий это условие соблюдено по определению.

Вывод: муж вправе оформить доверенность на мать без отъезда из зоны СВО — доверенность удостоверяет лично командир воинской части (либо начальник военно-лечебного учреждения, если муж на излечении — пп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), и она приравнивается к нотариальной. Никакого «выезда к нотариусу» мужу не требуется.

Содержание доверенности: полномочия по квартире, срок действия, согласие супруги

Поскольку муж хочет уполномочить мать «заниматься делами по квартире», эти действия могут включать сделки с недвижимостью (продажа, перерегистрация права, заключение договоров), которые требуют нотариальной (или приравненной к ней) формы. Приравненная доверенность командира такую форму даёт.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Однако для сделок по распоряжению имуществом, являющимся совместной собственностью супругов, одного уполномочия матери недостаточно. Квартира, приобретённая в браке, по общему правилу — общая собственность мужа и жены:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— п. 1 ст. 34 СК РФ

Для распоряжения таким общим имуществом, право на которое подлежит государственной регистрации, требуется ещё нотариально удостоверенное согласие другого супруга — то есть самой жены (заявительницы):

Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
— п. 3 ст. 35 СК РФ

Здесь важно подчеркнуть: если квартира в совместной собственности супругов и мать (представитель мужа) будет продавать её или распоряжаться ею, понадобится нотариально удостоверенное согласие на эту сделку самой жены — которая находится в стране и может его оформить у нотариуса. Сама доверенность не заменяет супружеское согласие.

Что касается срока — доверенность без указания срока действует год, а без даты совершения ничтожна:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Вывод: в доверенности необходимо прямо перечислить нужные полномочия (получать документы и выписки, представлять в МФЦ/Росреестре/банках, подписывать и подавать заявления, а если планируется распоряжение квартирой — то соответствующее специальное полномочие). Обязательно указать дату выдачи; срок желательно обозначить, иначе доверенность действует лишь один год (ст. 186 ГК РФ). Если квартира в браке — жена (заявительница) должна параллельно дать нотариальное согласие на планируемые сделки с общим имуществом.

Процедура оформления, документы и риски

Доверенность выдают на бумаге: её подписывает доверитель (муж) собственноручно в присутствии командира, который удостоверяет подпись и правильность документа. Оригинал затем передают матери любым доступным способом (почтой, через сослуживцев в отпуске, оказией) — закон не требует личной передачи.

От мужа нужен только паспорт (либо его данные) и точное содержание полномочий; от матери — полные паспортные данные и ФИО. Для «дел по квартире» желательны реквизиты квартиры и документы, подтверждающие право собственности. Доверенность удостоверяется командиром бесплатно или по минимальному тарифу (это не нотариальный сбор).

Запростое получение документов, не связанных с ценным и сделками, и вовсе может оформляться без командира — удостоверением организацией:

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
— п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

Практический риск: если полномочие в доверенности не прописано, а мать всё же совершит соответствующее действие (например, продаст квартиру без указанного права распоряжения), сделка не породит обязанностей для мужа, пока он её не одобрит:

При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— ст. 185 ГК РФ, п. 1

Вывод: процедура проста — муж лично подписывает текст доверенности перед командиром части (тот удостоверяет), оригинал пересылается матери. Необходимые документы: паспортные данные мужа и матери, точный перечень полномочий, реквизиты квартиры. Рекомендуется предельно точно перечислить полномочия, чтобы избежать споров о выходе за их пределы (ст. 183 ГК РФ); если уверенности в формулировках нет — безопаснее, чтобы полномочия, включая распоряжение квартирой, были сформулированы узко и конкретно.

Документы-доказательства и развилки по статусу мужа

Для матери как представителя документальным подтверждением выступает сам оригинал приравненной доверенности плюс её паспорт — никакой другой легализации подпись командира не требует (доверенность приравнена к нотариальной и принимается напрямую). Копия доверенности и паспорта мужа помогут заранее согласовать действия в конкретном органе.

Развилки, влияющие на порядок, закрываются следующими ветками:

• Если муж на излечении (госпиталь, санаторий, военно-лечебное учреждение) — доверенность удостоверяет не командир, а начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший/дежурный врач (пп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, процитирован выше в блоке 1). Это тот же приравненный к нотариальному порядок.
• Если командир по каким-то причинам недоступен, полных «обходных» легальных путей без командира для полномочий, требующих нотариальной формы, нет: для сделок с недвижимостью доверенность в любом случае должна быть нотариально удостоверена либо приравнена к таковой (пп. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Реальный выход в такой ситуации — добиться удостоверения через командира части после согласования с воинским подразделением (муж находится в подчинении части), либо при возможности использоваться нахождением на излечении.

С практической стороны для мужа «получить документы» за себя по простым запросам не требует и нотариальной формы — такие доверенности удостоверяются организацией бесплатно (пп. 3 ст. 185.1 ГК РФ), однако для действий с квартирой и подачи заявлений в Росреестр безопаснее оформить именно приравненную доверенность у командира, поскольку она покрывает и нотариально-требуемые полномочия, и простое представительство в любых органах.

Вывод: документальное подтверждение полномочий матери — оригинал приравненной доверенности и её паспорт. Кто именно удостоверяет (командир части или начальник лечебного учреждения) зависит от места нахождения мужа — на излечении или в составе части; в обоих случаях доверенность приравнивается к нотариальной и не требует дополнительной легализации. Получение «простых» документов реально даже без командирского удостоверения.