Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Перевод военнослужащего из зоны СВО в МЧС: условия по п. «б» п. 2 ст. 51 закона 53-ФЗ

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите, есть ли в нужном городе воинские формирования МЧС (СВФ или воинские подразделения ФПС) — от этого зависит механизм перевода.
  2. 2
    Подайте рапорт командованию части, указав основание: пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53 (для увольнения с переходом в ГПС) либо ст. 44 ФЗ-53 (для воинского перевода).
  3. 3
    Приложите к рапорту документы, подтверждающие наличие вакантной должности в МЧС (письмо-согласие, ходатайство принимающего органа).
  4. 4
    Получите письменный мотивированный ответ командования — при отказе он станет основанием для судебного обжалования.
  5. 5
    При отказе оспорьте его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.
  6. 6
    Не покидайте часть до издания приказа об увольнении — оставление службы свыше 2 суток в период СВО влечёт уголовную ответственность до 5 лет лишения свободы.

Документы и доказательства

  • Рапорт командованию воинской части с указанием основания: пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (для увольнения) или ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ (для перевода).
  • Письменное согласие (ходатайство) МЧС России о наличии вакантной должности и готовности принять вас.
  • Копия контракта о прохождении военной службы и документы, подтверждающие прохождение службы в зоне СВО.
  • Письменный мотивированный отказ командования (для последующего обжалования в гарнизонном военном суде).
  • Документы, подтверждающие, что выбранное подразделение МЧС в городе является воинским формированием (для перевода), а не территориальной частью.
  • Документы о прохождении медицинской комиссии (ВВК) и профессиональном отборе для службы в МЧС.

  • Сроки и риски

    • Подача рапорта не даёт права покинуть часть до приказа об увольнении и исключения из списков личного состава.
    • При квалифицирующих признаках срок лишения свободы увеличивается до 7 лет.
    • Увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 — право командования, а не ваше безусловное право; отказ возможен.
    • Срок обжалования отсчитывается со дня, когда вам стало известно о нарушении вашего права.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, специализирующемуся на военном праве, для оценки перспектив вашего перевода с учетом текущих ограничений.
    • Консультация адвоката обязательна перед подачей рапорта: неверная формулировка основания может привести к отказу.
    • Без представителя высок риск ошибки при обжаловании отказа командования в гарнизонном военном суде.
    • Адвокат поможет собрать и оформить документы для согласования перевода между Минобороны и МЧС.
    • Юрист оценит законность действий командования и не допустит уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
    • Сложность процедуры и необходимость защиты ваших интересов в суде требуют профессиональной помощи.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в кадровом органе МЧС выбранного города, есть ли там воинские должности или только должности со специальными званиями.
    • Если в городе только территориальная пожарная часть, рассматривайте увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53, а не перевод.
    • Заранее получите от МЧС письмо-согласие или ходатайство о приеме на конкретную должность.
    • Подайте рапорт командованию части, приложив к нему полученное от МЧС письмо-согласие.
    • При отказе командования обжалуйте его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.
    • Не покидайте часть до издания приказа об увольнении — это грозит уголовной ответственностью.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Каков срок оставшегося контракта и общая продолжительность военной службы заявителя?

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в зоне СВО, намерен прекратить военную службу и перейти в МЧС России, ссылаясь на пп. «б» п. 2 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Из вопроса следует, что цель — служба в МЧС «какого-то города», то есть, как правило, в территориальном подразделении федеральной противопожарной службы в населённом пункте. Юридически значимо, что пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53 является основанием не перевода, а досрочного увольнения с военной службы в связи с переходом на службу в Государственную противопожарную службу на должность со специальным званием. Также значимо, что военная служба в системе МЧС предусмотрена только в спасательных воинских формированиях и воинских подразделениях ФПС, а не в территориальных пожарно-спасательных частях городов.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту и досрочное увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53. Это основание прямо применимо к ситуации клиента, поскольку он намерен перейти в ГПС МЧС на должность со специальным званием. Однако норма сформулирована как дискреционная («может быть досрочно уволен»), что означает необходимость решения командования, а не безусловное право военнослужащего.

  • Перевод военнослужащих между федеральными органами исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (ст. 44 ФЗ-53, ст. 17 Положения № 1237). Затронуто, если клиент рассматривает сохранение статуса военнослужащего при переходе в СВФ МЧС или воинское подразделение ФПС. Такой перевод возможен только в персональном порядке с согласия военнослужащего и при согласовании руководителей обоих ведомств.

  • Разграничение видов службы в ФПС МЧС (ФЗ № 69-ФЗ, ФЗ № 141-ФЗ). Определяет, что в территориальных подразделениях ФПС в населённых пунктах служба не является военной, а регулируется законодательством о службе в ФПС со специальными званиями. Это исключает «воинский перевод» в городскую пожарную часть и делает единственным законным путём увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 с последующим поступлением на службу в ФПС.

  • Ограничения периода мобилизации и уголовно-правовые риски (ФЗ № 31-ФЗ, ст. 337 УК РФ). Затронуто, поскольку клиент находится в зоне СВО. Поданный рапорт не даёт права покинуть место службы до издания приказа и исключения из списков личного состава; самовольное оставление части в период мобилизации влечёт уголовную ответственность.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент проходит военную службу по контракту в зоне СВО. Это означает, что любые действия по переходу в МЧС возможны только через официальную процедуру с согласия командования; самовольный уход исключён и уголовно наказуем.

  2. Цель клиента — служба в МЧС города. Если речь о территориальном подразделении ФПС в населённом пункте, военная служба там не предусмотрена, поэтому применим только механизм увольнения по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53 с последующим поступлением на службу в ФПС на должность со специальным званием.

  3. Пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53 прямо называет Государственную противопожарную службу. Это подтверждает, что переход военнослужащего в ГПС МЧС на должность со специальным званием является законным основанием для досрочного увольнения с военной службы.

  4. Формулировка «может быть досрочно уволен». Увольнение по данному основанию не является безусловным правом военнослужащего: требуется решение командования, а при отказе — судебное обжалование.

  5. Наличие или отсутствие в конкретном городе СВФ МЧС либо воинского подразделения ФПС. Если такие структуры в городе есть, возможен воинский перевод по ст. 44 ФЗ-53 с сохранением статуса военнослужащего; если нет — только увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 и поступление на службу в ФПС по ФЗ № 141-ФЗ.

  6. Необходимость согласования между ведомствами. Для воинского перевода требуется согласие МЧС в части наличия вакантной воинской должности и согласование руководителей Минобороны и МЧС; для увольнения по пп. «б» п. 2 ст. 51 — решение командования воинской части.

Что означает пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53: это увольнение, а не «перевод»

Пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ находится не в «разделе 7» (такого структурного деления в законе нет), а в перечне оснований, по которым военнослужащий-контрактник может быть досрочно уволен с военной службы. Это принципиально: речь идёт не о переводе с сохранением статуса военнослужащего, а о прекращении военной службы и поступлении на иную службу.

б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;
— пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из текста следует, что условие применения этого основания — переход на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий указанных органов. Государственная противопожарная служба прямо названа в перечне. То есть пп. «б» п. 2 ст. 51 — это законный механизм ухода военнослужащего из Минобороны (в т.ч. из зоны СВО) в ГПС МЧС через увольнение с военной службы, а не через воинский перевод. Важно: формулировка «может быть досрочно уволен» означает, что это дискреционное основание — решение принимает командование, а не безусловное право военнослужащего.

Вывод: пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53 действительно существует и является правовым основанием для перехода военнослужащего на службу в Государственную противопожарную службу (МЧС) на должность со специальным званием, но реализуется через досрочное увольнение с военной службы с согласия/по решению командования, а не как автоматический «перевод» в МЧС любого города.

Где в МЧС фактически есть военная служба и чем это отличается от «пожарной части города»

Ключевое различие, без которого вопрос «перевода в МЧС города» не решается корректно: в системе МЧС России военная служба предусмотрена не везде. Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ военная служба исполняется, среди прочего, в спасательных воинских формированиях (СВФ) МЧС и в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях;
— п. 1 ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Закон о пожарной безопасности прямо разграничивает виды подразделений ФПС:

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы); (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 234-ФЗ, от 14.07.2022 № 274-ФЗ) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);
— ст. 5 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

А Закон о службе в ФПС закрепляет, что правоотношения военнослужащих и сотрудников со спецзваниями в одной и той же ФПС регулируются разными законами:

Правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими, регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 1 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе»

Практическое следствие: воинские (специальные) подразделения ФПС располагаются в ЗАТО, на федеральных территориях, особо важных и режимных объектах — там служба военная, и туда применим воинский перевод по ст. 44 ФЗ-53. Территориальные же подразделения ФПС (пожарно-спасательные части в населённых пунктах, то есть «в городе») комплектуются сотрудниками со специальными званиями по ФЗ № 141-ФЗ, а не военнослужащими. Поэтому если под «МЧС какого-то города» имеется в виду обычная городская пожарная часть — туда возможен только путь через увольнение с военной службы по пп. «б» п. 2 ст. 51 и поступление на службу в ФПС на должность со спецзванием, а не «воинский перевод». Если же в конкретном городе есть СВФ МЧС или воинское подразделение ФПС — возможен перевод с сохранением военной службы.

Вывод: «перевод в МЧС города» юридически распадается на два пути: (а) увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 с поступлением в ФПС на спецзвание (городская пожарная часть); (б) воинский перевод по ст. 44 ФЗ-53 — только при наличии воинских должностей в СВФ МЧС или воинском подразделении ФПС данного города.

Порядок воинского перевода в орган, где предусмотрена военная служба (ст. 44 ФЗ-53, ст. 17 Положения № 1237)

Если цель — сохранить статус военнослужащего и перевестись в воинскую структуру МЧС (спасательное воинское формирование), применяются ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ и ст. 17 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237).

Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Механизм уточнён подзаконным актом:

Перевод военнослужащих из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба) в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба (в Вооруженные Силы Российской Федерации), согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов либо должностными лицами, уполномоченными ими. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) Указанный перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится в персональном порядке - с их согласия или по их просьбе.
— п. 2 ст. 17 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Из этих норм следует три важных вывода для вашей ситуации. Первое: перевод военнослужащего-контрактника между федеральными органами исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, производится в персональном порядке — с согласия или по просьбе военнослужащего, но при обязательном согласовании руководителями обоих федеральных органов (Минобороны и МЧС). Это значит, что права «автоматически перевестись» нет: нужны и ваша инициатива (рапорт), и встречное согласие обеих сторон. Второе: перевод оформляется приказом, а прежний контракт прекращается в день заключения нового контракта уже в принимающем органе (п. 5 ст. 17 Положения). Третье: до зачисления в принимающий орган военнослужащий считается проходящим службу в прежнем органе (п. 4 ст. 17 Положения) — самовольно покинуть место службы до издания приказов нельзя.

Вывод: перевод с сохранением военной службы в структуру МЧС (СВФ, воинские подразделения ФПС) юридически реален, но является согласовательной процедурой: рапорт военнослужащего → согласие МЧС в части наличия вакантной воинской должности → согласование руководителей ведомств → приказ. Права на безусловный перевод закон не устанавливает.

Ограничения периода мобилизации/СВО и риски самовольного оставления службы

Для военнослужащего, находящегося в зоне СВО, главный практический барьер — не сам текст пп. «б» п. 2 ст. 51, а действующие в период мобилизации/СВО ограничения на увольнение и перевод по собственному желанию. Контракты, заключённые в период мобилизации, действуют до окончания периода мобилизации (основание увольнения — пп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ-53: «в связи с окончанием периода мобилизации…»), а досрочное увольнение и переход в другие органы в этот период существенно ограничены. Точная норма-ограничение для вашей конкретной формы контракта должна быть проверена применительно к тому, заключён ли контракт до или после 21.09.2022 и призван ли гражданин по мобилизации.

Принципиальный риск, который необходимо исключить, — попытка покинуть место службы до оформления документов. Самовольное оставление части в период мобилизации или в условиях вооружённого конфликта/ведения боевых действий образует преступление:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет."; б) дополнить частью третьей 1 следующего содержания: "3 1 . Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— абз. 2 п. «б» ст. 1 ФЗ № 365-ФЗ от 24.09.2022 (ст. 337 УК РФ в ред., действующей в период мобилизации), п. 2

Даже оставление без уважительных причин на срок свыше двух суток в период мобилизации наказывается лишением свободы:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

То есть поданный рапорт о переводе или увольнении по пп. «б» п. 2 ст. 51 сам по себе не даёт права покинуть часть до вступления приказа в силу и исключения из списков личного состава. Уход «для оформления в МЧС» до завершения процедуры квалифицируется как самовольное оставление места службы с уголовной ответственностью.

Вывод: в период СВО и мобилизации переход в МЧС реально осуществляется только через законную процедуру (рапорт → решение командования → приказ → исключение из списков), а при отказе — обжалование в суд, но никак не через самовольный уход со службы, который влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (в период мобилизации — вплоть до лишения свободы на срок свыше 5–7 лет в зависимости от квалификации).

Обжалование отказа и итоговый практический порядок действий

Закон не устанавливает безусловного права на перевод/увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 — это дискреция командования, а воинский перевод и вовсе требует согласования руководителей обоих ведомств. Поэтому отказ командования подлежит судебному обжалованию в порядке административного судопроизводства.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ (подача административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа), п. 1

По таким делам действует сокращённый срок обращения в суд:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ (срок обращения в суд)

Оспаривание решений воинских должностных лиц по вопросам прохождения военной службы относится к компетенции гарнизонного военного суда по месту нахождения воинской части; административное исковое заявление подаётся в тот же срок — три месяца.

Порядок действий: (1) определить, что вам нужно — сохранить военную службу (нужна вакантная воинская должность в СВФ МЧС или воинском подразделении ФПС города) либо уволиться и поступить в ФПС на должность со спецзванием (пп. «б» п. 2 ст. 51); (2) подать рапорт по команде с указанием основания и подтверждением наличия вакансии/согласия МЧС; (3) дождаться решения; (4) при отказе — обжаловать в гарнизонном военном суде в трёхмесячный срок. Ни в коем случае не покидать часть до приказа об исключении из списков личного состава.

Вывод: переход из зоны СВО в МЧС города реален в двух формах — досрочное увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ-53 с поступлением в ФПС на спецзвание либо воинский перевод по ст. 44 ФЗ-53/ст. 17 Положения № 1237, — но в обоих случаях это согласовательная процедура с дискрецией командования, ограниченная в период мобилизации/СВО; отказ обжалуется в гарнизонном военном суде по ст. 218–219 КАС РФ в трёхмесячный срок.

Прямой ответ: Переход из зоны СВО в МЧС юридически возможен, но только через досрочное увольнение с военной службы по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (если речь о городской пожарной части) либо через воинский перевод по ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ (если в конкретном городе есть воинские структуры МЧС). При этом в любом случае это реализуется по решению командования, а не как безусловное право военнослужащего.

1. Увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — переход в городскую пожарную часть МЧС

Это основание прямо предусматривает увольнение военнослужащего-контрактника в связи с переходом на службу в Государственную противопожарную службу на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий. Однако:

  • формулировка «может быть досрочно уволен» означает, что решение принимает командование — это дискреционное основание, а не автоматическое право;
  • увольнение по этому основанию прекращает военную службу, после чего вы поступаете на службу в ФПС МЧС уже как сотрудник со специальным званием (по ФЗ № 141-ФЗ);
  • территориальные пожарно-спасательные подразделения ФПС в населённых пунктах (обычные городские пожарные части) комплектуются не военнослужащими, а сотрудниками со спецзваниями — поэтому туда возможен только путь через увольнение, а не воинский перевод (ст. 5 ФЗ № 69-ФЗ, ч. 2 ст. 1 ФЗ № 141-ФЗ).

2. Воинский перевод в структуры МЧС, где предусмотрена военная служба (ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 17 Положения № 1237)

Если цель — сохранить статус военнослужащего, перевод возможен только в:

  • спасательные воинские формирования (СВФ) МЧС;
  • воинские подразделения федеральной противопожарной службы (расположены в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах — не в обычных городах).

Такой перевод производится в персональном порядке — с вашего согласия или по вашей просьбе, но при обязательном согласовании руководителей обоих ведомств (Минобороны и МЧС). Права на безусловный перевод закон не устанавливает: нужны ваша инициатива (рапорт), наличие вакантной воинской должности в принимающем органе и согласие обеих сторон.

3. Ограничения периода мобилизации/СВО

Вопрос о дополнительных ограничениях на увольнение и перевод в период мобилизации/СВО не следует непосредственно из процитированных норм (пп. «б» п. 2 ст. 51, ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ) и требует проверки применимого законодательства в зависимости от условий вашего контракта. Вместе с тем независимо от периода прохождения службы поданный рапорт сам по себе не даёт права покинуть часть до издания приказа и исключения из списков личного состава. Самовольное оставление места службы на срок свыше двух суток в период мобилизации или в условиях вооружённого конфликта влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ — лишение свободы до 5 лет, а при квалифицирующих признаках — до 7 лет (абз. 2 п. «б» ст. 1 ФЗ № 365-ФЗ).

4. Обжалование отказа

Если командование отказывает в увольнении или переводе, отказ можно оспорить в гарнизонном военном суде по месту службы в порядке административного судопроизводства (ст. 218 КАС РФ). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Определите целевую структуру МЧС. Уточните, есть ли в интересующем вас городе спасательное воинское формирование МЧС или воинское подразделение ФПС (военная служба сохраняется) — либо речь идёт о территориальной пожарной части (тогда только увольнение по пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с последующим поступлением на службу по ФЗ № 141-ФЗ).

  2. Подайте рапорт командованию воинской части. В рапорте укажите основание: пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (если цель — увольнение с переходом в ГПС) либо ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ (если цель — воинский перевод в структуру МЧС). Приложите документы, подтверждающие наличие вакантной должности в принимающем органе (письмо-согласие МЧС, ходатайство).

  3. Получите письменный ответ командования. Отказ должен быть мотивированным. Устный отказ юридического значения не имеет — требуйте письменное решение.

  4. При отказе — обжалуйте в гарнизонный военный суд по месту службы. Подайте административное исковое заявление в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске ссылайтесь на пп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ или ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ, а также на ст. 17 Положения № 1237.

  5. Не покидайте место службы до издания приказа и исключения из списков личного состава. Даже при поданном рапорте самовольное оставление части в период мобилизации/СВО влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.