Какие выплаты положены детям погибшего добровольца, если отец ранее был судим и заключил контракт с военным формированием

Единовременное пособие 3 000 000 руб. членам семьи погибшего добровольца

Погибший заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, то есть являлся гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании (по смыслу ст. 22.2 ФЗ «Об обороне»). Для этой категории лиц закон прямо предусматривает выплату членам семьи при гибели:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: при гибели отца детей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании его детям как членам семьи полагается часть единовременного пособия. Сумма 3 000 000 руб. выплачивается членам семьи в равных долях — то есть делится на всех лиц, входящих в круг членов семьи погибшего (дети, а также, в зависимости от состава семьи, супруга и родители).

Кто входит в круг получателей — дети

Перечень членов семьи, имеющих право на это пособие, определен в ч. 11 ст. 3 того же закона. Несовершеннолетние дети входят в него безусловно:

дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ваши дети не достигли 18 лет, поэтому они — полноправные получатели своей доли единовременного пособия независимо от того, находились ли они на иждивении отца и проживали ли совместно с ним (ч. 11 ст. 3 устанавливает право «независимо от нахождения на иждивении… или трудоспособности»). Наличие у отца судимости (он ранее отбывал наказание в местах лишения свободы) на право детей на эти выплаты не влияет: закон не ставит выплату в зависимость от биографии погибшего, а лишь от факта его гибели при исполнении обязанностей по контракту и статуса получателя.

Вывод: детям полагается их доля единовременного пособия 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), делимая в равных долях между всеми членами семьи погибшего добровольца; несовершеннолетние дети входят в круг получателей по п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Ежемесячная денежная компенсация на детей

Помимо единовременной выплаты, детям погибшего добровольца полагается ежемесячная денежная компенсация:

В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Компенсация выплачивается каждому члену семьи (дети входят в их число по п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Размер для каждого получателя рассчитывается путём деления ежемесячной компенсации, установленной для инвалида I группы (ч. 13 ст. 3 закона), на общее количество членов семьи, включая самого погибшего. Чем меньше членов семьи, тем больше доля каждого ребёнка. Те же части закона (ч. 9, ч. 11) распространяют право и на случай признания погибшего безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Вывод: каждому ребёнку полагается ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, размер которой определяется делением компенсации (как для инвалида I группы) на число членов семьи, — выплачивается до достижения 18 лет (при очном обучении — до 23 лет).

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию не полагается

В отличие от военнослужащего по контракту, жизнь и здоровье которого застрахованы по ФЗ № 52-ФЗ (страховая выплата 2 000 000 руб. при гибели), добровольцы в круг застрахованных этим законом лиц не включены:

Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица). (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Статья 2. Субъекты обязательного государственного страхования 1.
— ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В перечне застрахованных названы военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и сотрудники силовых ведомств. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, в этом перечне отсутствуют. Соответственно, страховая выплата 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ семье погибшего добровольца по закону не назначается — вместо неё действует единовременное пособие 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (рассмотрено выше). Это ключевое отличие вашей ситуации от случая гибели военнослужащего-контрактника.

Вывод: детям погибшего добровольца страховая выплата 2 000 000 руб. по обязательному государственному страхованию не полагается, поскольку добровольцы не включены в круг застрахованных по ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ.

Неполученные при жизни суммы (денежное довольствие и приравненные выплаты)

Если у погибшего остались начисленные, но не выплаченные ему при жизни суммы (денежное довольствие, надбавки, иные средства к существованию), их вправе получить несовершеннолетние дети как нетрудоспособные иждивенцы — независимо от факта совместного проживания:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Право детей реализуется через обращение (законного представителя — матери) к обязанному лицу в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Дети как нетрудоспособные иждивенцы получают эти суммы независимо от того, проживали ли они совместно с отцом.

Вывод: не полученные отцом при жизни суммы денежного довольствия и приравненных платежей подлежат выплате детям как нетрудоспособным иждивенцам по ст. 1183 ГК РФ при обращении в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства.

Процедура и документы для оформления

Выплаты по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячная денежная компенсация) назначаются через Министерство обороны РФ (воинской частью-формирователем добровольческого формирования / военным комиссариатом по месту учёта). Для оформления потребуются документы, подтверждающие: (1) факт и причинную связь гибели (справка о гибели, заключение, свидетельство о смерти), (2) статус погибшего как добровольца (копия контракта о пребывании в добровольческом формировании — она у вас есть), (3) статус детей как членов семьи (свидетельства о рождении), (4) реквизиты счёта для зачисления. Обращаться вправе законный представитель детей — их мать.

Обратите внимание на развилку, которая следует из текста ч. 8 и ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: выплаты назначаются при гибели при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо вследствие увечья/заболевания, полученных при исполнении этих обязанностей. Если в справке о гибели зафиксировано, что гибель наступила в связи с исполнением обязанностей (в ходе выполнения задач СВО), основания для выплат имеются в полном объёме. Если в справке указана иная причина (не связанная с исполнением обязанностей), потребуется дополнительно подтверждать причинную связь — в этом случае целесообразно запросить в части разъяснение и, при отказе, обжаловать решение.

Направленный в добровольческое формирование на срок службы отец детей имеет право на эти выплаты независимо от прежней судимости: закон не содержит ограничений, связанных с предшествующим отбыванием наказания.

Вывод: обращаться за выплатами следует через Минобороны России (воинскую часть-формирователь / военкомат) с пакетом документов (справка о гибели, копия контракта, свидетельства о рождении детей); выплаты назначаются при подтверждении гибели при исполнении обязанностей по контракту.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца на детей

Дети погибшего добровольца имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Закон прямо относит граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, к категории, чьи иждивенцы обеспечиваются этой пенсией:

супруги военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы, из числа лиц, проходивших военную службу по призыву, проходивших военную службу по контракту, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании
— п. 2¹ ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на пенсию, определён в ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ; несовершеннолетние дети входят в него в первую очередь:

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

При этом иждивение несовершеннолетних детей умершего кормильца предполагается законом и доказывать его не требуется:

Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4 1 настоящей статьи) . (В редакции федеральных законов от 01.05.2022 № 136-ФЗ , от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 4 1 . Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 4 2 .
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: оба несовершеннолетних ребёнка признаются нетрудоспособными членами семьи умершего отца-добровольца и имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, которая назначается независимо от продолжительности страхового стажа и без доказывания факта иждивения (ч. 4, ч. 10 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Если у погибшего отсутствует страховой стаж, детям назначается социальная пенсия по потере кормильца (ч. 11 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ, ФЗ № 166-ФЗ).

Вывод: детям погибшего добровольца полагается страховая (при отсутствии стажа — социальная) пенсия по случаю потери кормильца; иждивение несовершеннолетних детей предполагается и доказыванию не подлежит.

Порядок оформления и перечисление выплат на детей

Подзаконный порядок назначения единовременных выплат семьям погибших при проведении СВО (приказ Минобороны России № 236 от 22.04.2022) определяет, что категории членов семьи определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а выплаты осуществляются в равных долях:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях
— Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 (Порядок, п. 1)

Применительно к несовершеннолетним детям закон устанавливает особый порядок перечисления (доля ребёнка перечисляется на счёт, открытый законным представителем на имя ребёнка):

Единовременная выплата, причитающаяся несовершеннолетним детям погибшего (умершего) военнослужащего, перечисляется на счета, открытые в кредитной организации родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) на имя
— Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 (Порядок, п. 8)

Для вашей ситуации это означает: доля каждого ребёнка в единовременной выплате перечисляется на отдельный счёт, открытый на имя ребёнка его законным представителем (матерью), а не на общий счёт матери. Заявление подаётся законным представителем (матерью) в воинскую часть-формирователь / военный комиссариат с документами: справка (извещение) о гибели, свидетельство о смерти, копия контракта о пребывании в добровольческом формировании, свидетельства о рождении детей, документы о составе семьи и реквизиты счёта.

Вывод: выплаты оформляются через Минобороны России (воинскую часть / военкомат) заявлением законного представителя; доля каждого несовершеннолетнего ребёнка перечисляется на его отдельный счёт, открытый матерью на имя ребёнка.