Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Потеряли военный билет мужа в воинской части при отправке на Украину: что делать, как восстановить документ, если он на службе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте командиру воинской части письменное требование восстановить военный билет мужа, приложив его копию.descriptionТребование командиру воинской части о восстановлении утраченного военного билета военнослужащего (свободная форма)
  2. 2
    Требуйте в заявлении провести служебную проверку и установить виновных в утрате документа должностных лиц.descriptionЗаявление командиру воинской части о проведении служебной проверки по факту утраты военного билета военнослужащего (свободная форма)
  3. 3
    Потребуйте до выдачи нового билета предоставить мужу справку или временное удостоверение взамен утраченного.
  4. 4
    Направьте обращение в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части для проверки действий командования.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на бездействие командования (свободная форма)
  5. 5
    Уведомите военный комиссариат Саратова об утрате оригинала для подтверждения реквизитов выданного билета.
  6. 6
    Контролируйте сроки: ответ на каждое обращение обязаны дать в течение 30 дней, при продлении — уведомить вас.

Документы и доказательства

  • Копия военного билета мужа (для приложений к обращениям).
  • Копия паспорта супруги (для идентификации заявителя).
  • Копия свидетельства о заключении брака (подтверждение статуса).
  • Если справка о прохождении службы выдана мужу: Копия справки о прохождении мужем военной службы (если выдана).
  • Если муж подавал рапорт об утрате: Копия рапорта мужа об утрате военного билета (если подавал).
  • Если командир части дал письменный ответ о поиске: Копия письменного ответа командира части о поиске документа.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно направьте командиру части письменное требование о восстановлении военного билета мужа.
    • Приложите к обращению имеющуюся у вас копию военного билета.
    • Требуйте провести служебную проверку по факту утраты документа должностными лицами.
    • Настаивайте на выдаче мужу временного удостоверения или справки взамен утраченного документа.
    • Зафиксируйте факт подачи обращения: отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  • Сроки и риски

    • Контролируйте срок: ответ на каждое обращение обязаны дать в течение 30 дней, возможна отсрочка еще на 30 дней.

  • Когда нужен адвокат

    • Приложите к обращению копию военного билета мужа — этого достаточно для запуска процедуры.
    • Адвокат нужен, если командир части откажет в восстановлении или не ответит в 30-дневный срок.
    • Обращайтесь к юристу при попытке переложить ответственность за утрату документа на вашего мужа.
    • Помощь адвоката потребуется для обжалования бездействия командования в вышестоящем порядке.
    • Наймите защитника, если возникнет спор о виновности мужа в утрате военного билета.

  • Альтернативные пути

    • Направьте письменное обращение командиру части с требованием оформить дубликат военного билета, приложив его копию.
    • Одновременно уведомите военный комиссариат Саратова об утрате, приложив копию военного билета для подтверждения реквизитов.
    • Ходатайствуйте о выдаче мужу временного удостоверения или справки на период оформления дубликата военного билета.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, призванный на военную службу (по мобилизации либо по контракту), прибыл из Саратова в воинскую часть в Таганроге, где у него был изъят военный билет. В дальнейшем воинская часть направила его для выполнения задач, а оригинал военного билета был утрачен должностными лицами части. На руках у супруги имеется копия военного билета. Военнослужащий находится в расположении части и самостоятельно выехать для восстановления документа не может. Из этого следует, что утрата документа произошла не по вине военнослужащего, а в сфере ответственности воинской части, поэтому обязанность организовать восстановление лежит на командовании части, а не на военкомате и не на самом военнослужащем.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Воинский учёт военнослужащего. С момента призыва и зачисления в воинскую часть военнослужащий не подлежит воинскому учёту в военкомате, а учитывается только в воинской части. Это означает, что военкомат Саратова не ведает его учётным документом во время службы, а восстановлением должен заниматься штаб воинской части.
    • Хранение и сохранность документов воинского учёта. Военный билет был изъят должностными лицами части и утрачен, пока находился в их делопроизводстве. Это переносит ответственность за утрату на командование части и даёт основание требовать служебной проверки и оформления нового документа.
    • Право на обращение в государственные органы и воинскую часть. Супруга вправе действовать от своего имени как член семьи военнослужащего, а каждый адресат обращения обязан рассмотреть его и дать письменный ответ. Это позволяет запустить процедуру восстановления без личного участия мужа.
    • Статус военнослужащего. Призванный по мобилизации имеет статус военнослужащего по контракту, поэтому отсутствие военного билета не прекращает и не приостанавливает его службу, денежное довольствие и иные права.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • военный билет изъят должностными лицами воинской части при убытии к месту службы;
    • оригинал утрачен воинской частью, а не самим военнослужащим;
    • военнослужащий находится в расположении части и не может самостоятельно выехать для восстановления документа;
    • у супруги на руках есть копия военного билета, которой достаточно для возбуждения процедуры восстановления;
    • военнослужащий с момента призыва не состоит на учёте в военкомате, поэтому восстанавливать документ обязана воинская часть;
    • письменные обращения командиру части, в военную прокуратуру и в военкомат Саратова подлежат рассмотрению в 30-дневный срок с возможностью продления не более чем на 30 дней.

Кто и где обязан восстановить утраченный военный билет

Ваш муж призван на военную службу (по мобилизации или заключил контракт) и в настоящее время проходит военную службу, находясь в расположении воинской части. С момента призыва он перестал состоять на воинском учёте в военном комиссариате и подлежит учёту только в самой воинской части:

Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу
— подп. «б» п. 15 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ от 27.11.2006 № 719

Это означает, что военкомат Саратова (по прежнему месту жительства) во время службы мужа его учётным документом не ведает. Всё его личное дело, документы воинского учёта и сам военный билет после изъятия находятся в делопроизводстве воинской части, куда он прибыл (в Таганроге) и в составе которой убыл для выполнения задач. Поэтому и обязанность организовать восстановление утраченного документа лежит на командовании этой воинской части (на штабе части, кадровом/строевом органе), а не на военкомате и не на самом военнослужащем: документ был изъят должностными лицами части, и утрачен он по их вине, пока хранился у них.

То, что военный билет — главный документ, удостоверяющий личность и правовое положение военнослужащего, подтверждает его значимость:

  1. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности.
    — п. 10 Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

Вывод: восстанавливать военный билет обязано командование воинской части, где проходит службу муж (через её штаб — путём оформления нового военного билета/дубликата и истребования сведений), поскольку именно часть изъяла и утратила документ; сам военнослужащий, находящийся в расположении и выполняющий задачи, предпринять для этого поездку в военкомат не может и не обязан.

Что конкретно можно и нужно сделать вам (жене), чтобы не затягивать процесс

Личного присутствия мужа для того, чтобы запустить восстановление, не требуется — он этого физически не может. Вы вправе действовать от своего имени как член семьи военнослужащего, обращаясь в государственные органы и воинскую часть, а сам факт обращения обязывает орган принять меры к восстановлению нарушенных прав:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Ваш порядок действий — параллельно по трём каналам:

  1. Письменное обращение на имя командира воинской части (в штаб части, где служит муж). Изложите: ФИО и звание мужа, дату и место призыва, изъятие военного билета при убытии, факт его утраты частью, приложите копию военного билета (она у вас на руках). Требуйте: провести служебную проверку по факту утраты документа, установить ответственных, организовать оформление и выдачу нового (дубликата) военного билета, а до выдачи — выдать справку/временное удостоверение взамен утраченного. Направьте заказным письмом с уведомлением или через канцелярию части с отметкой о входящем номере.

  2. Обращение в военную прокуратуру соответствующего гарнизона (по месту дислокации части в Таганроге — Южный военный округ) с жалобой на бездействие/ненадлежащее хранение документов и требованием провести прокурорскую проверку законности действий должностных лиц части, утративших военный билет.

  3. Уведомите военный комиссариат города Саратова, где муж ранее состоял на учёте и где был выдан военный билет: направьте копию военного билета и сообщите об утрате оригинала во время службы. Военкомат хранит сведения о выдаче билета и подтвердит его реквизиты для оформления дубликата.

Сроки, в которые вам обязаны ответить на ваши письменные обращения, установлены законом:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

То есть на каждое ваше обращение (командиру части, в прокуратуру, в военкомат) вам обязаны дать письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации; при необходимости срок может быть продлён ещё максимум на 30 дней с обязательным уведомлением вас.

Вывод: ждать, пока «поищут», не нужно — вы вправе и должны сами письменно обратиться к командиру части, в военную прокуратуру и в военкомат Саратова; каждый орган обязан рассмотреть обращение и дать письменный ответ в 30-дневный срок с продлением не более чем на 30 дней. Копии военного билета для возбуждения процедуры достаточно.

Правовое положение мужа и последствия утраты документа для него

Статус мужа подтверждается тем, что призванные по мобилизации приравнены к военнослужащим по контракту:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту
— Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (п. 2)

Для него утрата военного билета никаких негативных последствий не влечёт: документ был утрачен не по его вине, а должностными лицами части, которой он был передан на хранение. Никакая ответственность (дисциплинарная, административная, уголовная) на военнослужащего за утрату документа, который находился не у него, а в делопроизводстве части, возлагаться не может. Напротив, за организацию хранения и сохранность документов воинского учёта личного состава отвечает командование — и именно командование (должностные лица, виновные в утрате) может быть привлечено к дисциплинарной ответственности по результатам служебной проверки.

Пока новый военный билет не изготовлен, муж остаётся в строю на законном основании — его статус военнослужащего подтверждается иными документами личного дела (личное дело, приказы о зачислении в списки части, при необходимости ему выдаётся удостоверение личности военнослужащего либо справка воинской части). Отсутствие на руках военного билета не является основанием для приостановки службы, денежного довольствия или увольнения.

Вывод: утрата военного билета — вина и зона ответственности командования части, а не мужа; на него ответственность не ложится, а его статус военнослужащего сохраняется полностью. Восстановление документа обязана обеспечить воинская часть, а ваша задача — письменными обращениями (командиру части, в военную прокуратуру, в военкомат Саратова) запустить и ускорить этот процесс, в том числе с помощью 30-дневного срока ответа на каждое обращение.

Восстанавливать военный билет обязано командование воинской части, где служит ваш муж, — именно часть изъяла документ и утратила его, а вам как супруге достаточно направить письменные обращения с приложением копии военного билета, чтобы запустить и ускорить процедуру.

Ваш муж с момента призыва на военную службу перестал состоять на воинском учёте в военкомате и подлежит учёту только в самой воинской части (подп. «б» п. 15 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ от 27.11.2006 № 719). Это означает, что военкомат Саратова его учётным документом во время службы не ведает. Следовательно, обязанность организовать восстановление утраченного документа лежит на командовании этой части (штабе, кадровом/строевом органе), а не на военкомате и не на самом военнослужащем: документ был изъят должностными лицами части и утрачен по их вине, пока хранился у них.

Военный билет является основным документом персонального воинского учёта, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (п. 10 Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700), поэтому его восстановление не может быть отложено «до поисков». При этом вопрос об ответственности за утрату военного билета процитированными нормами не регулируется. Статус мужа как военнослужащего полностью сохраняется — призванные по мобилизации имеют статус военнослужащих по контракту (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).

Вы вправе действовать самостоятельно, без личного присутствия мужа. Каждый государственный орган и должностное лицо обязаны принять меры по восстановлению нарушенных прав и дать письменный ответ по существу обращения (п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации, с возможностью продления не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя (ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное обращение на имя командира воинской части (в штаб части, где служит муж). Укажите ФИО и звание мужа, дату и место призыва, факт изъятия военного билета при убытии и его утраты частью. Приложите копию военного билета. Требуйте: провести служебную проверку по факту утраты, установить ответственных, организовать оформление и выдачу нового (дубликата) военного билета, а до выдачи — выдать справку или временное удостоверение взамен утраченного. Направьте заказным письмом с уведомлением о вручении либо через канцелярию части с отметкой о входящем номере.

  2. Обратитесь в военную прокуратуру соответствующего гарнизона (по месту дислокации части в Таганроге — Южный военный округ) с жалобой на ненадлежащее хранение документов и требованием провести прокурорскую проверку законности действий должностных лиц части, утративших военный билет.

  3. Уведомите военный комиссариат города Саратова, где муж ранее состоял на учёте и где был выдан военный билет: направьте копию военного билета и сообщите об утрате оригинала во время службы. Военкомат хранит сведения о выдаче билета и подтвердит его реквизиты для оформления дубликата.

  4. Контролируйте сроки ответов. На каждое обращение (командиру части, в прокуратуру, в военкомат) вам обязаны дать письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации; при продлении срока — уведомить вас об этом. Если ответ не поступил или пришёл отказ — обжалуйте бездействие в вышестоящий орган или в военную прокуратуру.