Положены ли президентские 3 млн рублей по ранению бойцу ЧВК при наличии инвалидности 3 группы

Кому положены «президентские 3 млн» при ранении — круг лиц выплаты

«Президентская» единовременная выплата при ранении установлена подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98:

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта выплата имеет строго ограниченный круг получателей — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальное звание полиции, получившие увечье (ранение, травму, контузию) в ходе СВО (либо военнослужащие, выполнявшие спецзадачи в Сирии). То есть сам текст Указа адресует выплату только лицам, состоящим на военной службе по контракту или на службе в Росгвардии.

Кто признаётся военнослужащим, определяет п. 1 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»:

Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"). (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 04.12.2006 № 203-ФЗ) К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту)
— п. 1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

А статус военнослужащего приобретается только с началом военной службы (п. 2 ст. 2 того же ФЗ):

Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Применительно к ситуации бойца: воевавший в частной военной компании по контракту с частной организацией не проходил военную службу в Вооружённых Силах РФ или иных воинских формированиях, где военная служба предусмотрена федеральным законом. Он не заключал контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ — следовательно, статус военнослужащего у него не возник, и под круг получателей выплаты по Указу № 98 он не подпадает.

Вывод по данному вопросу: выплата «президентских 3 млн» при ранении по Указу № 98 положена только военнослужащим по контракту и отдельным сотрудникам силовых структур; боец ЧВК, воевавший по контракту с частной организацией, в этот круг не входит.

Почему контракт с ЧВК не равен контракту с Минобороны и добровольческому формированию

Единственная «невоенная» альтернатива, на которую законодатель распространил выплату при ранении, — это пребывание в добровольческом формировании. Однако добровольческие формирования создаются исключительно Минобороны РФ (Росгвардией) по решению Президента РФ (п. 1 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»):

Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ

Поступить в такое формирование можно только путём заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании именно с Минобороны РФ (Росгвардией):

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 229-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 1 . Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 2 . Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с федеральными законами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 7. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: 1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании;
— п. 6 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ

Отсюда следует принципиальное различие: частная военная компания — это организация, содействующая выполнению задач ВС РФ, но не воинское формирование и не добровольческое формирование, созданное в порядке ст. 22.1 ФЗ «Об обороне». Контракт бойца с ЧВК — это гражданско-правовые (трудовые) отношения с частной организацией, а не контракт с Минобороны РФ. Поэтому положения Указа № 98 (равно как и распространение на добровольцев статуса военнослужащего по п. 5.1 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» — > Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.

— п. 51 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») на такого бойца не действуют до тех пор, пока он не оформил отношения непосредственно с Минобороны РФ или Росгвардией.

Вывод по данному вопросу: контракт с ЧВК юридически не тождественен ни контракту о прохождении военной службы, ни контракту о пребывании в добровольческом формировании, поэтому сам по себе он не даёт права на «президентские 3 млн» при ранении.

Развилка: если боец позже оформил контракт с Минобороны РФ или вступил в добровольческое формирование

Здесь исход зависит от конкретного факта, который в вопросе не назван: оформлял ли боец после службы в ЧВК контракт с Минобороны РФ/Росгвардией либо вступал в добровольческое формирование в порядке ст. 22.1 ФЗ «Об обороне».

• Если ДА (бывший боец ЧВК заключил контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ либо контракт о пребывании в добровольческом формировании) — то с этого момента он становится военнослужащим по контракту либо лицом, на которое распространён статус военнослужащего, и при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе СВО при исполнении обязанностей по такому контракту он вправе претендовать на выплату по подп. «б» п. 1 Указа № 98. При установлении инвалидности вследствие такого увечья выплата составляет 4 млн рублей с зачётом ранее произведённой (см. > б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053)

— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98).

• Если НЕТ (воевал только по контракту с частной организацией и отношения с государственным ведомством не оформлял) — то, как показано в предыдущих блоках, он не военнослужащий и не доброволец в формировании по ст. 22.1, и право на выплату по Указу № 98 у него не возникает.

Вывод по данному вопросу: наличие инвалидности 3 группы и всех медицинских справок само по себе не создаёт права на выплату — решающим является именно статус (оформленный контракт с МО РФ / Росгвардией), а не факт ранения и инвалидности. Если контракта с Минобороны у бойца не было — выплата по Указу № 98 не положена.

Статус ветерана боевых действий: даёт ли он право на «президентские 3 млн»

Законодатель действительно признал бойцов частных военных структур ветеранами боевых действий. С 28.04.2023 в п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» введён пп. 2.4:

2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; (пп. 2.4 введен Федеральным законом от 28.04.2023 N 148-ФЗ)
— пп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Это означает, что боец, заключивший контракт (имевший иные правоотношения) с ЧВК, содействующей выполнению задач ВС РФ в ходе СВО, признаётся ветераном боевых действий и имеет право на удостоверение ветерана БД и на соответствующие меры социальной поддержки (ежемесячную денежную выплату, льготы по оплате жилья, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и т.д. — по ст. 16, 23.1 ФЗ «О ветеранах»).

Однако важно разделять: статус ветерана боевых действий и право на «президентскую» выплату при ранении — это разные, не совпадающие институты. Указ № 98 привязывает выплату к статусу военнослужащего по контракту (служащего в Росгвардии), а не к статусу ветерана БД. Признание ветераном БД по пп. 2.4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» автоматически не порождает право на единовременную выплату по подп. «б» п. 1 Указа № 98.

Вывод по данному вопросу: боец ЧВК вправе оформить статус ветерана боевых действий и получать положенные ветерану меры поддержки и ЕДВ, но этот статус сам по себе не является основанием для выплаты «президентских 3 млн» при ранении — для неё требуется статус военнослужащего по контракту (или лица в добровольческом формировании).

Практические действия: что и куда направить, и порядок обжалования отказа

Если боец полагает, что у него всё-таки есть основания (например, он оформлял контракт с Минобороны РФ/Росгвардией либо состоял в добровольческом формировании в порядке ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), ему следует:

1. Обратиться с заявлением о назначении выплаты в военный комиссариат по месту жительства либо в орган, где хранится личное дело (воинскую часть/орган, с которым заключён контракт), приложив: документ, подтверждающий статус (контракт о прохождении военной службы / контракт о пребывании в добровольческом формировании с Минобороны РФ или Росгвардией), справку о ранении (увечье, травме, контузии), заключение военно-врачебной комиссии, справку об инвалидности (МСЭ), реквизиты счёта.

2. Выплата при ранении без инвалидности — до 3 млн руб. (конкретный размер зависит от степени тяжести увечья, которые определяет Правительство РФ); при наступлении инвалидности вследствие увечья — 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного (см. > б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053)

— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98).

1. При отказе — получить письменный отказ и обжаловать его: во внесудебном порядке — вышестоящему органу, в судебном — путём подачи административного иска об оспаривании решения (действия/бездействия) органа/должностного лица по правилам гл. 22 КАС РФ.

Если же контракта с Минобороны РФ не было (только договор с ЧВК), то вместо получения «президентских 3 млн» практический путь бойца лежит в иной плоскости: оформление удостоверения ветерана боевых действий (пп. 2.4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах») и реализация полагающихся ветерану мер поддержки и ЕДВ, а также требование выплат по обязательному страхованию/возмещения вреда от самой ЧВК в гражданско-правовом порядке (по ГК РФ — возмещение вреда здоровью, причинённого при выполнении договорных обязательств с работодателем/заказчиком).

Вывод по данному вопросу: обращаться за выплатой по Указу № 98 в военкомат следует только при наличии оформленного контракта с Минобороны РФ/Росгвардией; при его отсутствии основной доступный бойцу механизм — статус ветерана БД и гражданско-правовое возмещение вреда от ЧВК.

Уголовно-правовой контекст участия в ЧВК (наёмничество)

Отдельно следует учитывать, что участие в вооружённом конфликте в составе частной организации за вознаграждение находится в зоне действия ст. 359 УК РФ:

Статья 359. Наемничество 1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до восемнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) 3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 настоящего Кодекса) - наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (Часть в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) Примечание.
— ст. 359 УК РФ

При этом по смыслу примечания к ст. 359 УК РФ наёмником признаётся лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не входящее в личный состав вооружённых сил государства, участвующее в вооружённом конфликте. Пленум Верховного Суда в своих разъяснениях (постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1) разграничивает наёмничество и участие в незаконном вооружённом формировании.

Для консультации клиента важно следующее практическое следствие: участие российского гражданина в боевых действиях в составе ЧВК, не интегрированной в Вооружённые Силы РФ и не оформленной через контракт с отправляющим государством установленным порядком, потенциально создаёт риск квалификации по ст. 359 УК РФ в отношении лиц, осуществляющих вербовку, обучение, финансирование или использование наёмника (не рядового бойца как такового). Тем не менее это обстоятельство само по себе не расширяет права бойца на государственные «президентские» выплаты, которые привязаны к статусу военнослужащего по контракту или лица в добровольческом формировании, а, напротив, подчёркивает, что отношения бойца с ЧВК лежали вне системы военной службы РФ.

Вывод по данному вопросу: участие в ЧВК по контракту с частной организацией не создаёт статуса военнослужащего и права на «президентские 3 млн»; напротив, такой способ участия находится в зоне риска ст. 359 УК РФ, что дополнительно подтверждает вывод о нераспространении государственной военной выплаты на данную категорию.