Можно ли пойти добровольцем в зону СВО с категорией Д в военном билете в 20 лет

Юридическое значение категории годности «Д» и её правовые последствия для добровольца

Категория «Д» — это оценка годности к военной службе, выносимая врачами при медицинском освидетельствовании в рамках призыва или поступления на службу по контракту:

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 5¹ ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Для вашего билета категория «Д» означает «не годен к военной службе» (сокращённо из той же нормы).

Ключевое юридическое следствие категории «Д» — гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности в целом:

1. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ)
   — п. 4 ст. 23 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Правовая природа этого важна: освобождение от воинской обязанности (воинский учёт, призыв, пребывание в запасе) означает, что вас нельзя призвать по призыву и на военные сборы, и вы не состоите на воинском учёте как призывник. Важно, что такое освобождение установлено федеральным законом и охватывает именно обязательную часть воинской обязанности. При этом гражданам отдельно гарантировано право добровольно поступить на защиту Отечества:

1. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. 6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 31.12.2005 № 199-ФЗ) 7. Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
   — п. 4 ст. 1 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод по вопросу: категория «Д» в военном билете снимает с вас призывную обязанность (вы освобождены от исполнения воинской обязанности), но само по себе это освобождение не сформулировано в законе как прямой и безусловный запрет на добровольное участие в специальной военной операции на стороне Министерства обороны. Единственный автоматический эффект — вас нельзя призвать против вашей воли.

Различие добровольческого формирования и военной службы по контракту: какой порядок здоровья применяется к вам

Принципиально важно, что добровольческая служба в зоне СВО и военная служба по контракту — это разные правовые институты. Военной службой по контракту (где категории годности «А–Д» применяются напрямую и «Д» даёт безусловный отказ) ваше участие не является. Поступление в добровольческое формирование оформляется контрактом о пребывании в добровольческом формировании:

1. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 229-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 1 . Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 2 . Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с федеральными законами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5.
   — п. 4 ст. 22¹ ФЗ «Об обороне»

На граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, статус военнослужащих (и, соответственно, требования ст. 5.1 ФЗ-53 о категориях годности) распространяется не автоматически, а только «в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами» (цитата из п. 10 этой статьи приведена выше) — на стадии поступления такая обязанность равнять кандидата военным категориям годности не установлена.

Требования к состоянию здоровья для поступающих в добровольческие формирования установлены отдельным перечнем — приложением № 5 к приказу Минобороны № 67, а соответствие им оценивает не по букве военного билета, а по фактическому состоянию председатель ВВК военного комиссариата:

1. Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение № 5 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, по которым в расписании болезней предусмотрена временная негодность к военной службе, с указанием срока временного несоответствия.
   — п. 9 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Как видно из п. 9 Порядка, врач-специалист выносит заключение о несоответствии (отказ) не «из-за отметки Д в билете», а исключительно при наличии конкретных увечий и заболеваний из перечня приложения № 5. Для добровольцев такая категорийность запаса как «Д» юридически не является самостоятельным основанием отказа — решается вопрос, имеется ли у вас конкретное заболевание/увечье из этого перечня.

Вывод по вопросу: юридически категория «Д» в военном билете не равна автоматическому запрету стать добровольцем — для добровольцев действует самостоятельный перечень требований к здоровью (приложение № 5 к приказу № 67), а не военные категории годности ФЗ-53. Поэтому позиция военкомата, сводящаяся лишь к «с категорией Д не берём без проверки по перечню», некорректна. Но фактически категория «Д» ставится при значительных нарушениях функций тяжёлых заболеваний, которые в подавляющем большинстве случаев входят и в перечень приложения № 5, — поэтому высока вероятность заключения о несоответствии.

Куда подать заявление и по какой процедуре пройдёт отбор

Раз вы освобождены от воинской обязанности и, вероятно, сняты с воинского учёта, закон прямо предусматривает ваш случай — заявление подаётся в военный комиссариат муниципального образования именно по месту жительства:

1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты). 20. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случаях: 1) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации; 2) исполнения должностных обязанностей в соответствии с временным штатно-должностным расчетом; 3) выполнения приказа (приказания, распоряжения или указания), отданного старшими должностными лицами добровольческого формирования и командованием воинской части-формирователя; 4) нахождения в расположении добровольческого формирования на территории воинской части-формирователя в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени; 5) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 6) следования к месту формирования добровольческого формирования, месту выполнения задач по предназначению и обратно; 7) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

То есть отсутствие воинского учёта (что как раз и есть следствие категории «Д») не является препятствием для подачи заявления: п. 2 Порядка специально ОГОВАРИВАЕТ категорию «не состоящих на воинском учёте» и велит им обращаться по месту жительства. После подачи заявления военком в течение 3 рабочих дней организует проверку соответствия требованиям приложения № 5 (п. 8–9 Порядка, п. 9 процитирован выше), проводится также профессиональный психологический отбор и проверка физической подготовки, а итоговое решение о соответствии/несоответствии выносит комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов (п. 12 Порядка).

Вывод по вопросу: вы вправе лично подать заявление о поступлении в добровольческое формирование через военный комиссариат по месту жительства — независимо от того, состоит ли вы по воинскому учёту. Решение о вашей годности примет ВВК по перечню приложения № 5, а не на основе формальной буквы категории в билете.

Что делать при отказе и какова роль конкретного заболевания (развилка по результатам ВВК)

Ветка 1 — если какое-либо ваше увечье/заболевание есть в приложении № 5: заключение о несоответствии правомерно, поступление исключено. Основание для исключения из формирования впоследствии тоже связано именно с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, что подтверждает, что здоровье для добровольца — решающий критерий:

1. в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования. 8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11.
   — пп. 2 п. 7 ст. 22¹ ФЗ «Об обороне»

Отказ на этой ветке обоснован и не подлежит пересмотру, пока сохраняется само заболевание.

Ветка 2 — если вашего заболевания в перечне приложения № 5 нет и фактическое состояние позволяет: военкомат не вправе отказать вам лишь ссылкой на отметку «Д» (она относится к военной службе, а к добровольческому формированию применяется самостоятельный перечень). При отказе вы вправе потребовать письменное решение и его копию — п. 13 Порядка обязывает военкомат выдать её по просьбе в течение двух рабочих дней:

1. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
   — п. 13 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Получив письменное решение комиссии, вы сможете его отдельно рассматривать (в том числе через обращение в вышестоящий военный комиссариат / прокуратуру) — поскольку формального «категорийного» запрета для добровольцев закон не содержит.

Вывод по вопросу: итоговый ответ зависит от конкретного диагноза. Если ваша болезнь/увечье, из-за которых поставлена «Д», входят в перечень приложения № 5 к приказу № 67 — поступить добровольцем не дадут (это правомерно). Если конкретного заболевания из перечня нет — военкомат не вправе отказывать лишь по букве «Д», и отказ надлежит зафиксировать письменно через копию решения комиссии для дальнейшего обжалования в вышестоящий военкомат.

Сроки, состав документов, статус добровольца и запасной вариант (контракт)

Сроки. Военный комиссар рассматривает заявление в течение трёх рабочих дней со дня регистрации и организует проверку соответствия требованиям (п. 8 Порядка, утв. приказом МО № 67); копию решения комиссии вам обязаны выдать по письменной просьбе в течение двух рабочих дней (п. 13 Порядка, процитирован в предыдущем блоке). После признания соответствующим Требованиям заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (п. 14 Порядка).

Статус. Кандидат в добровольческое формирование на стадии поступления военнослужащим не является: это отдельная конструкция «контракт о пребывании в добровольческом формировании» (п. 4 ст. 22¹ ФЗ «Об обороне»). Статус военнослужащих распространяется на таких граждан не безусловно, а лишь «в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами» (п. 10 ст. 22¹ ФЗ «Об обороне»). Именно поэтому военные категории годности «А–Д» к добровольцу на входе не применяются, а применяется перечень приложения № 5.

Доказательства. Заключение ВВК выносится по результатам освидетельствования и оценке медицинских документов, поэтому к заявлению стоит приложить актуальные медицинские документы о текущем состоянии здоровья (выписки, заключения) — это позволит врачу-специалисту оценить соответствие перечню приложения № 5 объективно, а не формально по прежней отметке «Д».

Альтернатива (контракт на военную службу). Для службы по контракту применяются категории годности, и «Д» там даёт безусловный отказ: категоризация «Д — не годен к военной службе» (п. 2 ст. 5.1 ФЗ-53) означает невозможность прохождения военной службы по контракту. Поэтому ваш единственный юридически потенциально доступный путь — именно добровольческое формирование, но исход там решает не буква «Д», а наличие конкретного диагноза в перечне приложения № 5.

Вывод по вопросу: процедура поступления в добровольческое формирование имеет фиксированные сроки (3 рабочих дня на рассмотрение заявления, 2 рабочих дня на выдачу копии решения), основана на оценке актуального медицинского состояния по перечню приложения № 5, а не на отметке в билете; военная служба по контракту для категории «Д» закрыта безусловно, поэтому сосредотачиваться следует на добровольческом пути.

Срок рассмотрения заявления военкоматом (подтверждение)

1. Военный комиссар рассматривает заявление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в военном комиссариате и организует мероприятия по определению соответствия кандидата требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (далее - Требования) (приложение № 5 к настоящему Порядку). 9. Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение № 5 к настоящему Порядку).
   — п. 8 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Как видно из п. 8, срок рассмотрения заявления военным комиссаром — три рабочих дня со дня его регистрации; в этот же срок он организует проверку соответствия требованиям приложения № 5. Срок выдачи копии решения комиссии по отбору — два рабочих дня со дня обращения (п. 13 Порядка, процитирован ранее).

Вывод по вопросу: процедурные сроки строго ограничены и коротки — если вам не выдают письменное решение в двухдневный срок по вашей просьбе или не рассматривают заявление в трёхдневный, это уже само по себе основание для обращения в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ либо в прокуратуру. Подсудность и органы по всем блокам едины: первичное обращение — военный комиссариат муниципального образования по месту жительства, обжалование — в вышестоящий военный комиссариат и (или) прокуратуру.

Развилка: проходилось ли повторное освидетельствование после категории «Д»

Итог для вас существенно зависит от того, фиксировалось ли ваше здоровье заново (и отражает ли отметка «Д» актуальное состояние, а не давнее заключение).

Если вы после установления категории «Д» повторное медицинское освидетельствование НЕ проходили — в военном билете остаётся старая отметка «не годен к военной службе», а для добровольца решающее значение имеет не эта отметка, а заключение врача ВВК по перечню приложения № 5, выносимое по факту при подаче заявления (п. 9 Порядка, процитирован выше). То есть вы вправе подать заявление и пройти оценку заново — прежняя категория «Д» в этой процедуре самостоятельным основанием отказа не является.

Если вы проходили повторное освидетельствование, и оно вновь подтвердило категорию «Д» (или диагноз из перечня приложения № 5) — это означает, что конкретное заболевание актуально и, с высокой вероятностью, входит в перечень, тогда врач-специалист правомерно вынесет заключение о несоответствии требованиям к состоянию здоровья добровольцев, и поступление будет закрыто.

Вывод по вопросу: чтобы точно прогнозировать результат, нужно определить, какой именно диагноз и по какой статье расписания болезней стоит за «Д», и есть ли он в перечне приложения № 5. Если диагноза из перечня нет и состояние позволяет — юридических препятствий для подачи заявления добровольцем нет, несмотря на отметку в билете; если диагноз в перечне есть — отказ правомерен независимо от вашего желания.