Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте письменное обращение в военкомат по месту вашего жительства о судьбе бывшего супруга.descriptionЗаявление в военный комиссариат о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения военнослужащего (участника СВО) (свободная форма)
- 2Запросите там же справку об обстоятельствах исчезновения в интересах общего ребёнка.descriptionЗаявление в военный комиссариат (командиру воинской части) о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения военнослужащего в интересах общего ребенка (свободная форма)
- 3Подайте письменное обращение в воинскую часть, если известен её номер.descriptionЗаявление командиру воинской части о розыске военнослужащего (свободная форма)
- 4При молчании или отказе обжалуйте бездействие в военную прокуратуру.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на бездействие (свободная форма)
- 5Если появятся основания полагать самовольное оставление части: При подозрении на самовольное оставление части направьте запрос в военную полицию.descriptionЗаявление в военную полицию о розыске военнослужащего, самовольно оставившего часть (свободная форма)
- 6Если истечёт шесть месяцев отсутствия сведений: По истечении шести месяцев отсутствия сведений готовьте заявление в суд о признании безвестно отсутствующим.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменное обращение в военкомат по месту вашего жительства — зарегистрировать и получить входящий номер.
- check_circleЗапрос справки об обстоятельствах исчезновения в военкомат по месту вашего жительства (п. 5 Правил № 1421).
- check_circleКопия свидетельства о рождении общего ребёнка — подтверждение вашего статуса законного представителя.
- check_circleКопия свидетельства о расторжении брака и документы о родстве с военнослужащим.
- check_circleДокументы о призыве/контракте бывшего супруга: повестка, извещение военкомата, известные реквизиты части.
- check_circleПисьменные обращения в воинскую часть и военную прокуратуру с отметкой о вручении или почтовой квитанцией.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПрекратите звонки: юридически значим только письменный запрос, зарегистрированный в органе.
- check_circleУкажите в обращении данные бывшего супруга и приложите копии документов о ребёнке.
- check_circleЗапросите справку в интересах несовершеннолетнего ребёнка как его законный представитель.
- check_circleЗафиксируйте дату регистрации обращения: срок ответа и выдачи справки — 30 дней.
scheduleСроки и риски
- check_circleСейчас связи нет 2 месяца — права на судебное признание безвестно отсутствующим ещё нет.
- check_circleПропуск 30-дневного срока ответа военкомата — основание для жалобы на бездействие.
- check_circleЗапросите справку об обстоятельствах исчезновения — без неё суд не примет заявление.
- check_circleОбъявление умершим возможно не ранее двух лет со дня окончания военных действий.
- check_circleКак бывшая супруга вы не входите в круг членов семьи военнослужащего — запросы подавайте в интересах ребёнка.
- check_circleМолчание органов — не гостайна: при отказе обязаны письменно указать основание.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли истечёт шесть месяцев отсутствия сведений: Срок 6 месяцев для признания безвестно отсутствующим истекает — без адвоката легко пропустить момент подачи.
- check_circleВоенкомат и часть молчат или ссылаются на тайну — жалобу в прокуратуру и суд лучше готовить с адвокатом.
- check_circleЕсли возникнет необходимость объявления умершим для выплат ребёнку: Нужно объявить умершим для выплат ребёнку — сложный процесс с особыми сроками по ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ.
- check_circleВы не член семьи военнослужащего, а действуете за ребёнка — адвокат правильно оформит ваши полномочия.
- check_circleЕсли возникнет спор о статусе, выплатах или пенсии по потере кормильца: Спор о статусе, выплатах или пенсии по потере кормильца — без юриста риск проиграть.
- check_circleЕсли появятся основания полагать самовольное оставление части: Розыск через военную полицию при подозрении на самовольное оставление части — нужен контроль адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите справку об обстоятельствах исчезновения в военкомате по месту своего жительства — как законный представитель ребёнка.
- check_circleНаправьте письменный запрос в военную прокуратуру о судьбе бывшего супруга — параллельно с военкоматом.
- check_circleОбратитесь в аппарат уполномоченного по правам ребёнка — в интересах несовершеннолетнего как члена семьи военнослужащего.
- check_circleПодайте запрос через военную полицию, если есть основания полагать самовольное оставление части.
- check_circleИспользуйте неформальные каналы: сослуживцы, другие семьи части, волонтёрские организации, работающие с участниками СВО.
- check_circleНаправьте обращение в Минобороны России через электронную приёмную — как дополнительный канал помимо военкомата.
location_onРегиональные особенности
- check_circleСправку об обстоятельствах исчезновения запрашивайте в военкомате по месту своего жительства, не по месту службы.
- check_circleВоенкомат сам организует оформление справки через воинскую часть, где служил бывший супруг.
- check_circleЗаявление о признании безвестно отсутствующим подавайте в районный суд по месту своего жительства.
- check_circleЖалобу на бездействие военкомата направляйте в военную прокуратуру вашего региона.
- check_circleЗапрос в военную полицию о розыске подавайте через военкомат по месту вашего жительства.
Заявительница — бывшая супруга военнослужащего, проходящего службу в зоне СВО, и одновременно законный представитель их общего несовершеннолетнего ребёнка. Связь с военнослужащим отсутствует около двух месяцев. Попытки получить информацию по телефону через военкомат, воинскую часть и госпиталь результата не дали: на звонки не отвечают, письменных ответов нет. Номер воинской части и точное место нахождения военнослужащего заявительнице неизвестны; известен военкомат по месту учёта/призыва. Официальных документов о ранении, гибели или признании безвестно отсутствующим не имеется.
Из этого следует: заявительница вправе действовать в интересах ребёнка как член семьи военнослужащего, однако для получения юридически значимой информации обязательна письменная форма обращения — телефонные звонки не порождают обязанности дать ответ. Двухмесячный срок отсутствия сведений ещё не даёт оснований для судебного признания безвестно отсутствующим, но уже позволяет и обязывает запустить административную процедуру получения официальной справки об обстоятельствах исчезновения.
Куда и в каком порядке обращаться за информацией о военнослужащем, с которым потеряна связь
Главный юридический инструмент в вашей ситуации — не звонки, а письменное обращение. Право на обращение и на письменный ответ по существу — прямо закреплено:
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Это значит, что если вы направите письменный запрос (в том числе через «Госуслуги» или письмом с уведомлением), орган ОБЯЗАН его зарегистрировать и дать ответ по существу, а не «не брать трубку». Телефонный звонок ответа не порождает — нужен письменный след.
Срок ответа — 30 дней со дня регистрации:
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Это общий срок для любого государственного органа, включая военкомат, воинскую часть и военную прокуратуру. Отсчитывается он от даты регистрации обращения, поэтому фиксируйте дату подачи (опись вложения, уведомление, входящий номер на вашем экземпляре).
Отдельно закон прямо оговаривает ситуацию, когда органу запрещено раскрывать сведения:
- В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
— ч. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Для вас это означает: если военкомат или часть отвечает «не можем сообщить, это охраняемая тайна», такой ответ должен быть дан письменно и со ссылкой на конкретный запрет. Молчание — это не «государственная тайна», а бездействие, которое вы вправе обжаловать (об этом — ниже, блок 4).
Вывод: информацию о бывшем супруге нужно запрашивать письменным обращением (в военкомат по месту вашего жительства, в воинскую часть и в военную прокуратуру), а не звонками; орган обязан зарегистрировать обращение и дать письменный ответ в течение 30 дней, а при отказе по мотиву тайны — указать конкретное основание.
Как получить официальный документ об обстоятельствах исчезновения — ключевой шаг
Для участников СВО установлен специальный, упрощённый порядок: справку об обстоятельствах исчезновения (или об исчезновении либо возможной гибели) оформляет воинская часть по запросу членов семьи, а организует всю работу военкомат по месту жительства заявителя:
- Для получения справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина члены семьи (законные представители членов семьи) военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации или лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - военнослужащие), обращаются в военный комиссариат по месту своего жительства.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421
Это и есть Ваш маршрут: Вы приходите (пишете) в военный комиссариат по месту СВОЕГО жительства, а военкомат уже сам организует оформление справки той воинской частью, где служил бывший супруг:
- Военный комиссариат организует необходимую работу в целях оформления и выдачи воинской частью, в которой проходил военную службу пропавший без вести военнослужащий, справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина соответственно.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421
Срок выдачи справки — 30 дней:
- Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается по запросам членов семьи или их законных представителей и заинтересованных государственных органов или организаций в течение 30 дней со дня их обращения.
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421
Обратите внимание: справка выдаётся по запросам «членов семьи или их законных представителей». Ваша роль двойная: как мать общего ребёнка Вы выступаете законным представителем несовершеннолетнего — члена семьи военнослужащего (см. блок 5), а значит, вправе запрашивать такую справку в интересах ребёнка. Именно этот документ затем ложится в основу судебного дела:
- Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе представить в суд в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ (введена ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ)
То есть справка об обстоятельствах исчезновения — не формальность, а то самое доказательство, с которым Вы идёте в суд (блок 3). Практический совет: запрашивайте именно её — это официальный ответ на вопрос «что с ним», и её отсутствие/невыдача тоже становится предметом обжалования.
Вывод: для официального выяснения судьбы бывшего супруга нужно подать запрос в военкомат по месту своего жительства о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения; военкомат обязан организовать её оформление воинской частью и выдать в течение 30 дней, а сама справка является доказательством для последующего суда.
С какого момента и по какой процедуре можно юридически закрепить безвестное отсутствие
Сейчас (связи нет около двух месяцев) оснований для судебного признания ещё нет — но срок для этого для участников СВО СКРАЩЁН вдвое по сравнению с общим правилом. Общее правило для всех граждан:
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ
Для участников СВО действует специальная, более короткая норма — шесть месяцев:
- Если в течение шести месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ (введена ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ)
Это принципиально: вместо года для Вашего бывшего супруга (участника СВО) достаточно шести месяцев отсутствия сведений в месте жительства — причём закон прямо называет ситуацию, когда сведения не предоставлены членам семьи командиром воинской части. К этому сроку Вы как раз приближаетесь.
Заявление подаётся в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица:
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— ст. 276 ГПК РФ
Причём справка из блока 2 как раз и предназначена для этого дела:
- Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе представить в суд в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ (введена ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ)
— заинтересованное лицо вправе представить её суду в пояснение обстоятельств исчезновения.
Если исчезновение произошло при обстоятельствах, угрожавших смертью, применяется ещё более сжатый срок (шесть месяцев) для объявления умершим:
- Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— п. 2 ст. 24 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ (введена ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ)
А если человек сначала признан безвестно отсутствующим — умершим он может быть объявлен уже через три месяца после вступления решения в силу:
- Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда о признании этого гражданина безвестно отсутствующим прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— п. 4 ст. 24 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ (введена ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ)
Наряду с этим сохраняется и «классическая» военная норма:
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— п. 2 ст. 45 ГК РФ
— военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Вывод: через 6 месяцев отсутствия сведений (для участника СВО — не год, как по общему правилу ст. 42 ГК, а 6 месяцев по п. 2 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ) Вы как заинтересованное лицо вправе обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением о признании его безвестно отсутствующим, приложив справку об обстоятельствах исчезновения; объявление умершим возможно по ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ — через 6 месяцев при угрожающих смертью обстоятельствах либо через 3 месяца после вступления в силу решения о безвестном отсутствии, а по п. 2 ст. 45 ГК РФ — не ранее двух лет со дня окончания военных действий.
Что делать, если военкомат и часть молчат или отказывают
Молчание и отказ — это не тупик, а повод для жалобы. Право обжаловать прямо закреплено:
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Дополнительно закон даёт Вам право знакомиться с материалами, касающимися рассмотрения Вашего обращения (если это не затрагивает права других лиц и не составляет охраняемую тайну), — это тоже инструмент давления на нерадивый орган. Жаловаться на бездействие можно в административном и судебном порядке (пп. 4 п. 3 ст. 5 того же закона).
По линии военного ведомства запросы о судьбе военнослужащего уместно адресовать и в военную прокуратуру: обращение о нарушении прав военнослужащего и членов его семьи рассматривается в общем 30-дневном порядке по 59-ФЗ. А если возникнет вопрос о том, не связано ли исчезновение с уходом из части, — этим занимаются органы военной полиции, в чью компетенцию прямо входит розыск военнослужащих, самовольно оставивших часть:
побег из-под стражи, находящихся в розыске, самовольно оставивших воинские части (места службы) - до передачи их соответствующим должностным лицам воинских частей, учреждений, в военные следственные органы; 3) совершающих или совершивших
— п. 265 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161
Это означает, что при подозрении на самовольное оставление части либо на преступление поиск ведётся силами военной полиции и военных следственных органов, и запрос в эту плоскость тоже уместен.
Вывод: при неответе или отказе следует подать жалобу на бездействие (в порядке пп. 4 п. 3 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ) — вышестоящему должностному лицу, в военную прокуратуру и (или) в суд; отдельно запрос уместен в органы военной полиции, к компетенции которых отнесён розыск военнослужащих, самовольно оставивших часть.
В каком объёме Вы вправе получать информацию и на что вправе рассчитывать ребёнок
Ваш статус — бывшая супруга, и это сужает круг сведений лично для Вас, но не лишает Вас прав как законного представителя ребёнка. Кто относится к членам семьи военнослужащего, определено законом:
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .
— п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Как видите, в перечень членов семьи входят несовершеннолетние дети, а вот бывший супруг (в отличие от супруга) в него не включён. Это значит: лично «как жена» Вы уже не обладаете статусом члена семьи, но Ваш общий ребёнок — обладает, а Вы действуете как его законный представитель. Именно поэтому запросы корректнее формулировать в интересах ребёнка.
При этом важна защита самого военнослужащего: закон запрещает разглашать данные, позволяющие определить место нахождения военнослужащего и членов его семьи:
1 1 . Военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять информацию: позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам; о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы; о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.
— п. 1-1 ст. 7 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Но та же статья делает исключения — когда информация предоставляется в соответствии с другими законами, в информационных системах персональных данных и в порядке, установленном ведомственными актами:
1 2 . Положения пункта 1 1 настоящей статьи не распространяются на военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в следующих случаях: если распространение или предоставление информации, указанной в пункте 1 1 настоящей статьи, осуществляется военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, в соответствии с другими федеральными законами; если предоставление информации, указанной в пункте 1 1 настоящей статьи, осуществляется в информационных системах персональных данных; если распространение или предоставление информации, указанной в пункте 1 1 настоящей статьи, входит в обязанности военнослужащих и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 1-2 ст. 7 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это и есть правовое основание, по которому военкомат/часть ВСЁ-ТАКИ вправе выдать Вам справку из блока 2: она выдаётся в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 1421, то есть подпадает под исключение п. 1-2 ст. 7. Поэтому ссылка на «тайну» как повод для отказа в выдаче справки неправомерна.
Что касается материальной стороны: до выяснения судьбы военнослужащего его статус и обеспечение не прекращаются:
За военнослужащими, захваченными в плен или в качестве заложников, а также интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус военнослужащих. Органы государственной власти и военное командование обязаны принимать меры по освобождению указанных военнослужащих в соответствии с нормами международного права. В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
— п. 8 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
То есть пока нет решения суда о безвестном отсутствии/смерти, за бывшим супругом сохраняется статус военнослужащего, а причитающееся ему материальное обеспечение выплачивается членам семьи, проживающим совместно с ним. После признания безвестно отсутствующим/умершим у ребёнка возникает право на пенсию по случаю потери кормильца:
- Члены семей погибших (умерших) военнослужащих , граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
и на неполученные военнослужащим выплаты, которые распределяются в равных долях в числе прочих законным представителям несовершеннолетних детей:
1 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение:
— п. 1-1 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Вывод: лично как бывшая супруга Вы не входите в круг «членов семьи» по ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ, но действуете как законный представитель несовершеннолетнего ребёнка, который таким членом семьи является; поэтому запросы и справку об исчезновении Вы вправе оформлять в интересах ребёнка. Ссылка на тайну не препятствует выдаче справки (п. 1-2 ст. 7 ФЗ № 76-ФЗ), а после признания военнослужащего безвестно отсутствующим/умершим ребёнку назначается пенсия по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ) и причитаются неполученные выплаты.
Ваш статус: законный представитель ребёнка, а значит — право на запрос в интересах ребёнка
Раз брак расторгнут, лично «как супруга» Вы не входите в перечень членов семьи военнослужащего (этот перечень приведён в блоке 5). Но Ваш общий несовершеннолетний ребёнок — членом семьи военнослужащего является, а Вы как его мать выступаете его законным представителем:
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами
— п. 1 ст. 64 СК РФ
Это прямая норма: родители — законные представители детей и выступают в защиту их прав в отношениях с ЛЮБЫМИ физическими и юридическими лицами, включая военкомат, воинскую часть, госпиталь и военную прокуратуру. Поэтому все запросы (в том числе о справке об исчезновении) корректно оформлять именно в интересах ребёнка — с указанием, что Вы действуете как законный представитель несовершеннолетнего, приложением копий свидетельств о рождении ребёнка и о расторжении брака.
Применение к Вашей ситуации: в запросе обязательно укажите (1) статус «законный представитель несовершеннолетнего ребёнка военнослужащего», (2) данные ребёнка, (3) данные военнослужащего (ФИО, дата рождения, по возможности — номер части/военкомата). Это снимает возражение «Вы ему уже не родственник».
Вывод: как законный представитель общего несовершеннолетнего ребёнка (п. 1 ст. 64 СК РФ) Вы вправе запрашивать сведения о бывшем супруге и получать справку об обстоятельствах исчезновения в интересах ребёнка — во всех органах, включая военкомат, воинскую часть и военную прокуратуру.
Как оформить запрос и зафиксировать бездействие органа
Закон устанавливает обязательные реквизиты письменного обращения, без которых ответ не даётся (а это в интересах заявителя):
- Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
То есть запрос должен содержать: адресата (наименование органа), Ваши ФИО и почтовый адрес, суть просьбы, подпись, дату. Обращение без адреса или подписи не рассматривается — поэтому оформляйте его правильно, чтобы орган не имел формального повода «не ответить».
К обращению можно приложить подтверждающие документы:
- В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. (В редакции федеральных законов от 27.11.2017 № 355-ФЗ , от 04.08.2023 № 480-ФЗ , от 28.12.2024 № 547-ФЗ )
— ч. 2 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Примените это так: приложите копии свидетельства о рождении ребёнка (подтверждает Ваш статус законного представителя), свидетельства о расторжении брака, а при наличии — копии документов, откуда известны данные о службе (номер части, контракт). Эти же документы прикладываются и к последующему заявлению в суд.
Для фиксации бездействия используйте два инструмента: (1) отправляйте запрос заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо через «Госуслуги» (подача электронного обращения прямо предусмотрена ч. 3 этой же статьи — ответ придёт в личный кабинет, и дата регистрации будет зафиксирована автоматически); (2) сохраняйте входящий номер, который обязаны присвоить при приёме на личном приёме. Именно от даты регистрации отсчитывается 30-дневный срок (ч. 1 ст. 12, процитирована в блоке 1), и именно этот срок Вы потом будете предъявлять в жалобе на бездействие.
Вывод: запрос оформляется письменно с обязательными реквизитами (адресат, Ваши ФИО и адрес, суть, подпись, дата — ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ), с приложением копий подтверждающих документов (ч. 2 ст. 7); подаётся заказным письмом с уведомлением либо через «Госуслуги» для фиксации даты регистрации, от которой отсчитывается 30-дневный срок ответа.
Прямой ответ: искать бывшего супруга нужно не звонками, а письменными обращениями в военкомат по месту вашего жительства и в воинскую часть, а при отсутствии ответа — через военную прокуратуру; параллельно вы вправе запросить справку об обстоятельствах исчезновения, которая может быть представлена в суд в качестве документа, поясняющего обстоятельства исчезновения (п. 3 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ).
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Куда обращаться за информацией о военнослужащем, с которым потеряна связь
Основной инструмент — письменное обращение, а не телефонные звонки. Согласно п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ вы имеете право получить письменный ответ по существу поставленных вопросов. Обращение подаётся в военный комиссариат по месту вашего жительства, в воинскую часть (если известен её номер) и в военную прокуратуру. Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Если ответ невозможен без разглашения охраняемой законом тайны, вам обязаны письменно сообщить о невозможности дать ответ с указанием конкретного основания (ч. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Молчание органа — это не «тайна», а бездействие, которое можно обжаловать.
2. Как получить официальный документ об обстоятельствах исчезновения
Для участников СВО установлен специальный порядок: вы как законный представитель несовершеннолетнего ребёнка (члена семьи военнослужащего) обращаетесь в военный комиссариат по месту своего жительства с запросом о выдаче справки об обстоятельствах исчезновения (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421). Военкомат организует оформление этой справки воинской частью, где проходил службу бывший супруг (п. 6 Правил). Срок выдачи справки — 30 дней со дня обращения (п. 11 Правил). Именно эта справка может быть представлена в суд в качестве документа, поясняющего обстоятельства исчезновения (п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ).
3. С какого момента можно юридически закрепить безвестное отсутствие
Сейчас (связи нет около двух месяцев) оснований для судебного признания ещё нет. Для участников СВО действует сокращённый срок — 6 месяцев отсутствия сведений в месте жительства (п. 2 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ), а не 1 год по общему правилу ст. 42 ГК РФ. Заявление подаётся в суд по месту вашего жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ). Объявление умершим возможно: через 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств, угрожавших смертью (п. 2 ст. 24 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ), либо через 3 месяца после вступления в силу решения о признании безвестно отсутствующим (п. 4 ст. 24 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ), либо не ранее 2 лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ).
4. Что делать, если военкомат и часть молчат или отказывают
При неответе или отказе вы вправе подать жалобу на бездействие в порядке пп. 4 п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ — вышестоящему должностному лицу, в военную прокуратуру и (или) в суд. Если есть основания полагать, что исчезновение связано с самовольным оставлением части, розыск отнесён к компетенции военной полиции (п. 265 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161) — туда также уместно направить запрос.
5. В каком объёме вы вправе получать информацию и на что вправе рассчитывать ребёнок
Лично вы как бывшая супруга не входите в перечень членов семьи военнослужащего (п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ), однако ваш общий несовершеннолетний ребёнок — входит. Вы действуете как его законный представитель (п. 1 ст. 64 СК РФ), поэтому запросы корректно формулировать в интересах ребёнка. Это даёт вам право запрашивать справку об обстоятельствах исчезновения и в дальнейшем инициировать судебные процедуры.
Пошаговые действия
-
Подготовьте письменное обращение в военный комиссариат по месту вашего жительства. Укажите свои данные, данные бывшего супруга (ФИО, дата рождения, известные сведения о призыве/контракте), опишите ситуацию (связь отсутствует около двух месяцев) и прямо попросите: (а) предоставить информацию о его местонахождении или состоянии; (б) выдать справку об обстоятельствах исчезновения в порядке п. 5–6, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421. Приложите копии документов, подтверждающих ваш статус законного представителя ребёнка (свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о расторжении брака).
-
Направьте обращение способом, фиксирующим дату подачи: через канцелярию военкомата с отметкой о принятии на вашем экземпляре, либо заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, либо через «Госуслуги» (при наличии такой возможности). Срок ответа — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
-
Параллельно направьте аналогичный письменный запрос в воинскую часть (если известен её номер) и в военную прокуратуру по месту жительства. Если есть основания предполагать самовольное оставление части — также в органы военной полиции (п. 265 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161).
-
Если в течение 30 дней ответ не поступил или пришёл отказ без указания конкретного основания (ч. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ), подайте жалобу на бездействие вышестоящему должностному лицу, в военную прокуратуру и (или) в суд в порядке пп. 4 п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
-
По истечении 6 месяцев отсутствия сведений о месте пребывания бывшего супруга (п. 2 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ) подайте в суд по месту вашего жительства (ст. 276 ГПК РФ) заявление о признании его безвестно отсутствующим, приложив справку об обстоятельствах исчезновения (п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ).
-
После вступления в силу решения о признании безвестно отсутствующим вы вправе через 3 месяца обратиться с заявлением об объявлении умершим (п. 4 ст. 24 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ), либо ранее — если появятся данные об обстоятельствах, угрожавших смертью (п. 2 ст. 24 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ).