Могут ли снова отправить на СВО после списания по здоровью (категория В) и как отказаться, если повестку не вручали, а родственник уже там

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части рапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория «В»).
  2. 2
    Приложите к рапорту копии заключения ВВК и выписки о последствиях ранения.
  3. 3
    Подайте рапорт в двух экземплярах, на втором получите отметку о принятии.
  4. 4
    При отказе принять рапорт направьте его почтой с уведомлением и описью вложения.
  5. 5
    Не выезжайте в прежние условия службы, ссылаясь на заключение ВВК и выписку.
  6. 6
    При бездействии командира обжалуйте его действия в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «В» (ограниченно годен) — ключевое доказательство.
  • Выписка из госпиталя с указанием последствий ранения и противопоказаний к нагрузкам.
  • Рапорт об увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с отметкой о принятии.
  • Копии рапорта и медицинских документов, направленные командиру почтой с описью.
  • Письменные объяснения или аудиозаписи устных требований явиться и угроз направления.
  • Если клиент уже уволен и исключён из списков части: Выписка из приказа об исключении из списков части (если уже уволены).
  • Срочно: первые шаги

    • Рапорт вручите под отметку о принятии; при отказе — направьте почтой с описью вложения.
    • Не выезжайте в прежние условия: при категории «В» направление туда неправомерно.
    • Устные требования явиться без повестки и письменного приказа фиксируйте письменно.
    • При бездействии командира готовьте административный иск в гарнизонный военный суд.
  • Сроки и риски

    • Устный звонок без повестки и письменного приказа — юридически значимого требования не образует.
    • Неисполнение только письменного приказа, отданного в установленном порядке, грозит по ч. 1 ст. 332 УК РФ.
    • Неявка свыше 2, но не более 10 суток — риск по ч. 1 ст. 337 УК РФ; заключение ВВК — уважительная причина.
    • Бездействие командира по увольнению обжалуйте в гарнизонный военный суд.
    • Нахождение брата в зоне СВО правового значения для вашего направления не имеет.
    • При выслуге менее 20 лет единовременное пособие — 2 оклада, от 20 лет — 7 окладов.
  • Чего не делать

    • Не выезжайте в часть по устному звонку без повестки или письменного приказа.
    • Не подписывайте никаких документов о согласии на службу в прежних условиях.
    • Не подавайте рапорт о желании продолжить службу на прежней должности.
    • Не считайте нахождение брата в зоне СВО основанием для вашего направления.
    • Не игнорируйте угрозы: сохраняйте записи звонков и переписку с командованием.
    • Не отказывайтесь от получения заключения ВВК и выписки на руки.
  • Когда нужен адвокат

    • Командир игнорирует рапорт об увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — нужен адвокат.
    • Грозят направить в зону СВО вопреки заключению ВВК категории «В» — требуется защита в суде.
    • Угрожают уголовной ответственностью по ст. 332 или 337 УК РФ — без адвоката не обойтись.
    • Предстоит оспаривание действий командира в гарнизонном военном суде по главе 22 КАС РФ.
    • Если командир уволил, но не выплатил единовременное пособие: Не выплачивают единовременное пособие при увольнении по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
    • Сложности с фиксацией устных требований и сбором доказательств для суда.
  • Альтернативные пути

    • Письменно уведомьте командира о категории «В» и противопоказаниях к нагрузкам — исключает устные требования.
    • Запросите письменный приказ или повестку: без них требование явиться юридически незначимо.
    • Обжалуйте бездействие командира в вышестоящий орган в порядке подчинения (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
    • При отказе в увольнении — административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий по контракту, прошедший ВВК после госпиталя, с заключением «ограниченно годен к военной службе» (категория «В») и выпиской, фиксирующей последствия ранения и невозможность переносить нагрузки и службу в прежних условиях. Из части поступают устные требования явиться и предупреждения о возможном повторном направлении в зону СВО, в том числе со ссылкой на нахождение там родного брата. Повестка не вручалась, письменный приказ не оформлялся. Из этого следует: при категории «В» и службе на должности рядового или сержантского состава военнослужащий по контракту подлежит увольнению по состоянию здоровья, а не оставлению на службе и не направлению в прежние условия; устное требование явиться не порождает юридически оформленной обязанности, а ссылка на брата не имеет нормативного значения для направления.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-служебные отношения между военнослужащим и командиром части — определяют, сохраняется ли обязанность исполнять требования командования и вправе ли командир направлять военнослужащего в зону СВО вопреки заключению ВВК. Категория «В» меняет правовое положение: военнослужащий подлежит увольнению, а не дальнейшему использованию на прежней должности.
  • Отношения по медицинскому освидетельствованию и учёту годности к военной службе — заключение ВВК является юридическим фактом, порождающим обязанность командования провести увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Это исключает усмотрение командира в вопросе оставления на службе без волеизъявления самого военнослужащего.
  • Отношения, связанные с порядком отдачи и исполнения приказов — устное требование явиться не является приказом, отданным в установленном порядке, и не создаёт тех же правовых последствий, что письменный приказ или повестка. Это влияет на оценку законности требования и на риск ответственности за неявку.
  • Отношения по поводу учёта семейного положения и близких родственников — нахождение брата в зоне СВО не предусмотрено законом как основание для направления туда другого военнослужащего. Родство значимо лишь для смежных вопросов, но не для решения о направлении.
  • Отношения по судебному обжалованию действий и бездействия должностных лиц — при незаконном бездействии командира в оформлении увольнения или при попытке направить вопреки заключению ВВК военнослужащий вправе оспорить такие действия в суде.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Категория годности «В» — установлена ВВК, что влечёт подлежащее увольнению основание по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ для военнослужащего по контракту на должности рядового или сержантского состава.
  • Отсутствие волеизъявления продолжить службу — военнослужащий не подавал рапорт о желании продолжить службу на должности, которая может замещаться ограниченно годным, поэтому оставление его на службе неправомерно.
  • Содержание выписки о последствиях ранения — документально подтверждает невозможность переносить нагрузки и службу в прежних условиях, что исключает законность направления в зону СВО.
  • Форма требования явиться — требование заявлено устно, без вручения повестки или письменного приказа, поэтому оно не имеет силы юридически оформленного требования.
  • Нахождение родного брата в зоне СВО — не является основанием для направления клиента туда, поскольку такого основания в законодательстве нет.
  • Статус военнослужащего на момент требования — если клиент ещё не исключён из списков части, на него распространяется воинская дисциплина, но ответственность возможна только за неисполнение приказа, отданного в установленном порядке; если уволен — обязанность являться по устному требованию отсутствует.

Обязан ли командир уволить военнослужащего по контракту с категорией «В» и можно ли его вновь направить в зону СВО вопреки заключению ВВК

Категория годности «В» — «ограниченно годен к военной службе» — это самостоятельная, прямо названная в законе категория, отличная от «годен» (А) и «годен с незначительными ограничениями» (Б). Это означает, что заключение ВВК с формулировкой «В» — не субъективное мнение, а юридический факт, порождающий последствия для командира:

  1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
    — п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на должности рядового или сержантского состава (воинское звание до старшины/главного корабельного старшины), признание ограниченно годным означает, что он подлежит увольнению, а не «может быть оставлен по усмотрению командира»:

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это же основание дословно воспроизведено в Положении о порядке прохождения военной службы — с указанием, что оно применяется в рамках процедуры увольнения, предусмотренной ст. 34 Положения:

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) д) в связи с лишением его воинского звания (подпункт "д" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
— подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Из связки этих норм следует для вашей ситуации: раз ВВК установила «ограниченно годен», а вы служите по контракту на должности рядового/сержантского состава, командир не вправе ни оставить вас на прежней должности по своему усмотрению, ни тем более направлять вас на прежние условия — он обязан провести процедуру увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 (оформить представление и издать приказ). Единственная оговорка в норме — желание самого военнослужащего продолжить службу на должности, которая может замещаться ограниченно годным; если такого желания вы не изъявляли, оставление вас на службе неправомерно. Если же ваше фактическое состояние тяжелее и в заключении стоит не «В», а «Д» (не годен), применяется подп. «в» п. 1 ст. 51 — тогда увольнение безусловно, а основания привлекать вас к каким-либо задачам отсутствуют вовсе:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод по вопросу. При категории годности «В» и службе по контракту на должности рядового/сержантского состава вы подлежите увольнению по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; командир обязан провести увольнение, а не сохранять вас на прежней должности и не направлять в прежние условия. Повторное направление вас в зону СВО при наличии заключения ВВК «ограниченно годен» (тем более с указанием, что нагрузки и службу в таких условиях вы переносить не можете) неправомерно: закон не допускает прохождение службы ограниченно годным на должностях и в условиях, требующих годности «А»/«Б». Если вы не подавали рапорт о желании продолжить службу на подходящей должности — требуйте письменного оформления увольнения.

Правовое значение устного требования явиться без повестки и последствия неявки

Воинская обязанность реализуется через документы строго определённой формы, а не через телефонные переговоры. Для граждан, не находящихся на службе, и на период мобилизации порядок явки опосредуется повесткой и мобилизационным предписанием; для действующего военнослужащего — письменными приказами и распоряжениями командира. Устный звонок с требованием «приехать» не является повесткой и сам по себе не создаёт обязанности, оформленной юридически.

При этом важно различать: если вы не уволены и продолжаете числиться военнослужащим, то на вас распространяется воинская дисциплина, и обязанность исполнять приказы командира сохраняется. Для такого случая риск неявки без уважительных причин существует, но он не безграничен — закон связывает ответственность именно с неисполнением приказа, отданного в установленном порядке:

Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 332 УК РФ

То есть для Вас ключевой вопрос — законность и оформленность самого требования. Указание явиться, отданное устно, без номера, даты и письменной формы, не может считаться приказом, «отданным в установленном порядке»; кроме того, оно прямо противоречит заключению ВВК о непригодности к таким условиям. Аналогично уголовная ответственность за самовольное оставление части или неявку на службу построена на объективном факте оставления части и на отсутствии уважительных причин:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Заключение ВВК и выписка с указанием последствий ранения — это документальное подтверждение уважительных причин, связанных с состоянием здоровья; а если вы уже уволены (исключены из списков части), статуса военнослужащего у вас нет вовсе, и ст. 337 УК РФ к вам неприменима.

Вывод по вопросу. Устное требование явиться по телефону, без вручения повестки или письменного приказа, не имеет для вас той силы, на которую рассчитывает командование: юридически значимое требование должно быть оформлено письменно. Если вы ещё числитесь военнослужащим — не игнорируйте ситуацию молча, а зафиксируйте своё состояние: подайте рапорт с приложением заключения ВВК и выписки, укажите на противопоказанность нагрузок и потребуйте либо увольнения, либо освобождения от исполнения обязанностей по состоянию здоровья. Уклоняться от явки, не оформляя свою позицию документально, рискованно — именно письменные доказательства уважительности причин нейтрализуют риск уголовной ответственности по ст. 332 и 337 УК РФ. Если вас уже уволили, никакой обязанности явиться по звонку у вас нет.

Влияет ли нахождение родного брата в зоне СВО на направление вас туда

Нормативной связи «направление в зону СВО зависит от присутствия там близкого родственника» в законодательстве не устанавливается. Нахождение вашего родного брата в зоне проведения операции само по себе не является ни для вас дополнительным основанием к направлению, ни запретом на него. Однако факт родства имеет значение в смежной сфере — при предоставлении отдельных мер и при подтверждении сведений о близких родственниках; закон прямо относит полнородных и неполнородных братьев и сестёр к близким родственникам:

{c13}

Брат как близкий родственник учитывается в иных правовых механизмах — например, при наличии у погибшего (умершего) военнослужащего родственников, при представлении сведений о близких родственниках при поступлении/прохождении службы, в вопросах социального обеспечения. Это означает, что при решении вопроса о вашем направлении командование не может юридически обосновывать его «нахождением брата в зоне СВО» — такого основания в нормах нет.

Обратная ветка: если командование всё же ссылается на присутствие брата как на причину направить вас именно туда — это не предусмотренное законом основание, и на него можно прямо указать в рапорте или жалобе. Само по себе родство не ухудшает и не улучшает ваше правовое положение относительно направления; решающим остаётся состояние здоровья (заключение ВВК).

Вывод по вопросу. Факт того, что ваш родной брат находится в зоне СВО, юридически не влияет на законность или незаконность вашего направления туда: такого основания в нормах нет, и командование не вправе обосновывать им посылку вас к прежним условиям. Нахождение брата как близкого родственника значимо лишь для смежных вопросов (сведения о родственниках, социальные меры). Определяющим для вашего случая остаётся заключение ВВК — при «ограниченно годен» направление вас в эти условия неправомерно независимо от того, где служит брат.

Как обязать командира оформить увольнение и обжаловать незаконное направление

Если командование вместо оформления увольнения продолжает требовать вашего прибытия и (или) отправки в прежние условия, ваши действия — это реализация права на судебное оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц, наделённых публичными полномочиями, к которым относятся командиры воинских частей:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, с даты, когда командир отказал в увольнении или потребовал явки для направления в прежние условия):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

По делам об оспаривании действий воинских должностных лиц заявление подаётся в гарнизонный военный суд; процедура — глава 22 КАС РФ. Одновременно целесообразно подать рапорт об увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 с приложением заключения ВВК и выписки — именно бездействие командира (неиздание приказа об увольнении) и будет предметом оспаривания. Не пропустите трёхмесячный срок: он течёт с момента, когда вы узнали о нарушении, а не с даты издания какого-либо документа.

Вывод по вопросу. Для защиты прав подайте командиру рапорт об увольнении по состоянию здоровья с приложением заключения ВВК и выписки; при бездействии командира обжалуйте его действия (бездействие) в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Судебное обжалование и рапорт — взаимодополняющие шаги: рапорт фиксирует вашу позицию и доказательства, а суд обязывает командира устранить нарушение.

Какие выплаты и социальные последствия связаны с увольнением по состоянию здоровья

При увольнении по состоянию здоровья вам причитается единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги: до 20 лет — два оклада денежного содержания, 20 лет и более — семь окладов; при наличии государственных наград размер дополнительно увеличивается:

  1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
    — ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Если ваше ранение повлекло признание вас не годным к военной службе вследствие военной травмы, возникает самостоятельное право на единовременное пособие в повышенном размере — 2 000 000 рублей для военнослужащего по контракту (при увольнении по «военной травме»):

  1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
    — ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Эти нормы важны вдвойне: во-первых, вы вправе получить их при правильной квалификации вашего увольнения (именно по состоянию здоровья, а не по иному основанию), во-вторых, само содержание заключения ВВК — основание для увеличенной выплаты. Поэтому при оформлении увольнения важно, чтобы в документах была зафиксирована причинная связь ранения с исполнением обязанностей военной службы; тогда наряду с пособием по выслуге возникает право на выплату по военной травме.

Вывод по вопросу. При увольнении по состоянию здоровья вам выплачивается единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (два оклада при выслуге менее 20 лет, семь окладов при 20 и более, плюс оклад при наличии наград). Если ранение квалифицировано как военная травма и повлекло непригодность, добавляется единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ в размере 2 000 000 рублей. Проследите, чтобы основание увольнения было указано как «по состоянию здоровья» и была зафиксирована причинная связь ранения со службой.

Подсудность спора с командованием — гарнизонный военный суд

Дела об оспаривании действий (бездействия) воинских должностных лиц рассматриваются военными судами — это прямо установлено законом и распространяется в том числе на граждан, уволенных с военной службы, чьи права были нарушены в период её прохождения:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
    — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Это значит, что ваше административное исковое заявление о признании незаконным бездействия командира (неиздание приказа об увольнении) либо его требования явиться/направиться в прежние условия подаётся не в обычный районный суд, а в военный суд по месту дислокации воинской части или (по вашему выбору — для уволенного) по месту вашего жительства, в порядке главы 22 КАС РФ.

Вывод по вопросу. Спор об увольнении по состоянию здоровья и о незаконности направления в прежние условия подведомствен военному (гарнизонному) суду — в силу п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ». Подсудность и срок (3 месяца, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) едины для всех ваших требований.

Прямой ответ: при категории годности «В» (ограниченно годен) и службе по контракту на должности рядового или сержантского состава вы подлежите увольнению по состоянию здоровья, а не повторному направлению в зону СВО; устное требование явиться без повестки или письменного приказа юридически значимого требования не образует, а нахождение брата в зоне СВО правового значения для вашего направления не имеет.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

  1. Можно ли не ехать, если по здоровью нельзя. Заключение ВВК о категории «В» — это юридический факт, который порождает для командира обязанность уволить вас, а не право по своему усмотрению оставить на службе или направить в прежние условия (п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Для военнослужащего по контракту на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, признание ограниченно годным означает подлежит увольнению по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (то же основание воспроизведено в подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237). Единственная оговорка — если сам военнослужащий изъявил желание продолжить службу на должности, которая может замещаться ограниченно годным; если такого рапорта вы не подавали, оставление вас на службе и тем более направление в прежние условия неправомерно. Если в заключении фактически стоит категория «Д» (не годен), увольнение безусловно по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

  2. Законно ли устное требование явиться и можно ли отказаться. Устный звонок без вручения повестки или письменного приказа не образует юридически значимого требования. Если вы ещё числитесь военнослужащим, обязанность исполнять приказы сохраняется, однако уголовная ответственность по ч. 1 ст. 332 УК РФ наступает только за неисполнение приказа, отданного в установленном порядке, — устное указание таковым не является. Риск по ч. 1 ст. 337 УК РФ (неявка на службу без уважительных причин) нейтрализуется наличием заключения ВВК и выписки, подтверждающих уважительность причин, связанных с состоянием здоровья. Если вы уже уволены и исключены из списков части, статуса военнослужащего у вас нет и обязанности являться по звонку не существует.

  3. Влияет ли нахождение родного брата в зоне СВО. Нормативной связи между направлением в зону СВО и присутствием там близкого родственника законодательство не устанавливает. Нахождение брата в зоне СВО не является ни основанием для вашего направления, ни запретом на него — командование не вправе юридически обосновывать отправку вас «нахождением брата». Решающим остаётся заключение ВВК: при категории «В» направление в прежние условия неправомерно независимо от того, где служит брат.

  4. Как обязать командира оформить увольнение. Подайте командиру воинской части рапорт об увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с приложением заключения ВВК и выписки. При бездействии командира вы вправе оспорить его действия (бездействие) в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Выплаты при увольнении. При увольнении по состоянию здоровья вам причитается единовременное пособие: при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания; при наличии государственных наград размер дополнительно увеличивается (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте свою позицию письменно. Подайте командиру воинской части рапорт об увольнении по состоянию здоровья со ссылкой на подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Приложите копии заключения ВВК (категория «В») и выписки с указанием последствий ранения и противопоказаний к нагрузкам. Рапорт подайте в двух экземплярах: один — командиру, на втором потребуйте отметку о принятии (дата, подпись, входящий номер). Если принимать отказываются — направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

  2. Не игнорируйте устные требования, но и не исполняйте их как приказ. Если звонят из части, требуйте оформить требование письменно (повестка или приказ с номером и датой). Устно поясните, что у вас имеется заключение ВВК о категории «В» и вы подлежите увольнению, а не направлению в прежние условия.

  3. При отказе в увольнении или продолжении требований явиться обжалуйте действия (бездействие) командира вышестоящему должностному лицу в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) — это внесудебный способ, который можно использовать параллельно с судебным.

  4. Обратитесь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) командира воинской части в порядке главы 22 КАС РФ. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В заявлении укажите: заключение ВВК о категории «В», отсутствие вашего рапорта о желании продолжить службу, факт устных требований явиться без повестки, ссылку на подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

  5. При увольнении проконтролируйте начисление единовременного пособия: при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — 7 окладов (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Если пособие не выплачено — обжалуйте бездействие в тот же гарнизонный военный суд.