Могут ли родные братья, призванные на СВО, служить вместе в одной части или их распределяют по разным подразделениям

Существует ли норма, обязывающая направить родных братьев в одну часть

Специальной нормы «о службе братьев вместе» в российском праве нет. Перевод военнослужащего к новому месту службы возможен только в случаях, прямо названных в законе, и этот перечень закрытый:

Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.
— п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Обратите внимание: ни в одном из подпунктов «а»–«к» родство с другим военнослужащим не указано как основание перевода. Единственное «семейное» основание, где упоминаются брат или сестра, — это:

Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
— п. 5 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Но и здесь речь идёт не о совместной службе братьев, а о переводе военнослужащего для постоянного ухода за проживающим отдельно родственником (в том числе родным братом), нуждающимся по заключению МСЭ в постоянном постороннем уходе. То есть закон использует родство только как основание для перевода к больному родственнику, а не для соединения здоровых братьев-военнослужащих.

Вывод: нормы, которая обязывала бы командование направить трёх родных братьев в одну воинскую часть или поблизости друг от друга, в законодательстве нет. Перечень оснований перевода исчерпывающий, и совместная служба братьев в него не входит — по этому основанию требовать перевода нельзя.

Значение статуса «по призыву» и «по контракту» для возможности перевода

Правовые возможности братьев различаются в зависимости от того, как каждый из них проходит службу. Для проходящих службу по призыву (в том числе призванных по мобилизации) закон прямо не даёт права на перевод по своей просьбе:

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 6. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
— п. 4 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Для проходящих службу по контракту перевод по личной просьбе и по семейным обстоятельствам формально возможен (подпункты «г» и «д» п. 1, п. 5 ст. 15), но, как показано выше, «совместная служба с братом» под эти основания не подпадает. Просьба контрактника о переводе — это ходатайство, решение по которому принимает командование исходя из интересов службы, а не автоматическая реализация права.

Отдельно: закон знает механизм совместного перевода только для супругов — военнослужащих:

Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа). При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится.
— п. 6 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы

Эта норма прямо ограничена супругами и на братьев не распространяется — расширительному толкованию она не подлежит.

Вывод: если братья служат по призыву (мобилизации), права требовать перевода у них нет; если кто-то служит по контракту, он вправе подать рапорт о переводе, но удовлетворение просьбы о соединении с братом — усмотрение командования, а не гарантированное право.

Территориальный принцип комплектования и мобилизационная приписка

Можно было бы предположить, что братьев удержит вместе территориальный принцип комплектования — ведь все трое из одного района и повестки получили почти одновременно. Однако мобилизационное законодательство построено иначе:

граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. 1 1 . Граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, уволенные с военной службы (службы) из войск национальной гвардии Российской Федерации, приписываются к воинским частям и подразделениям войск национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы на воинских должностях, а также к подразделениям и органам войск национальной гвардии Российской Федерации для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 436-ФЗ) 2. Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования), а также к воинским частям, подразделениям и органам войск национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы (службы) в военное время, призываются на военную службу или направляются для прохождения службы по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, подразделений или органов войск национальной гвардии Российской Федерации, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.
— ст. 20 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», п. 1

То есть братья призываются к тем воинским частям, к которым были приписаны по учёту, а не по признаку места жительства семьи. Приписка носит персональный характер, привязки «к району» закон не устанавливает, а потому и автоматического направления родственников в одну часть не возникает. Само призывание осуществляет призывная комиссия:

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
— п. 3 ст. 20 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Распределение по военно-учётным специальностям и потребностям частей при этом закреплено ведомственным Руководством по комплектованию (Приказ Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30), где установлено, что распределение прибывшего пополнения по соединениям и воинским частям производится исходя из потребности каждой части и плана комплектования, а не с учётом родственных связей призывников.

Вывод: территориальный принцип (приписка к частям, призывной комиссией в муниципальном образовании) не создаёт права братьев на совместную службу. Даже получив повестки из одного военкомата почти одновременно, они направляются в разные части по решению призывной комиссии и потребностям войск.

Могут ли братья просить о соединении и как это оформить

Хотя обязанности соединять братьев нет, у военнослужащих есть право обратиться с просьбой. Общее право на обращение закреплено в законе:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— п. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

На уровне воинских отношений реализация прав и социальных гарантий — прямая обязанность командиров, а за её неисполнение они несут ответственность:

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Поэтому братьям следует подать рапорт на имя командира воинской части с просьбой о переводе (или ходатайстве перед вышестоящим штабом) для совместного прохождения службы, изложив обстоятельства (родные братья, призыв из одного района, участие в одних задачах). Рапорт — это просьба, а не требование; решение принимается по усмотрению командования исходя из боевой необходимости. Если у кого-то из братьев проходит служба по контракту, в рапорте можно ссылаться на подпункты «г»/«д» п. 1 ст. 15 как на формальную рамку перевода, а если у кого-то из родственников есть потребность в уходе — на п. 5 ст. 15 (см. блок 5).

Вывод: право подать рапорт у братьев есть, но удовлетворение просьбы о соединении — усмотрение командования; сама по себе просьба «служить вместе» основанием, обязывающим командира, не является.

Есть ли законное основание для перевода внутри семьи (анализ ветки)

Закон использует родство (в том числе «родной брат») как самостоятельное основание перевода, но только в конкретной ситуации — потребность в постоянном уходе за больным родственником:

Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
— п. 5 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Отдельно та же формула закреплена для контрактников, переводимых даже без согласия:

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 6. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
— п. 4 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Кроме того, родство даёт право на отсрочку от мобилизации в случае ухода за нуждающимся родственником:

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Вывод: «братское основание» в законе существует, но не для совместной службы, а для ухода за родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (с заключением МСЭ и при отсутствии других лиц, обязанных содержать). Если у братьев есть, например, отец/мать-инвалид I группы или иной родственник, требующий ухода, это может дать основание для перевода или отсрочки одному из них — но к желанию служить вместе с братом это отношения не имеет.

Что делать при отказе: обжалование и границы дозволенного

При отказе в рапорте у братьев остаётся право на судебное обжалование. Оспаривать можно решения, действия и бездействие органов военного управления и должностных лиц:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обратиться можно как непосредственно в военный суд, так и сначала к вышестоящему в порядке подчинённости командиру. Следует подчеркнуть: обжаловать можно законность решения (например, отказ не мотивирован, нарушена процедура), но не требовать перевода, поскольку право на совместную службу законом не гарантировано.

Важнейшее предостережение — границы самопомощи:

Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 332 УК РФ

Это означает: решать вопрос «в обход» командования — самовольно убывать в другую часть, отказываться выполнять приказ или иным образом добиваться соединения явочным порядком — недопустимо и влечёт уголовную ответственность по ст. 332 УК РФ, независимо от благих побуждений.

Вывод: при отказе братья вправе подать жалобу вышестоящему командиру или обратиться в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ, ссылаясь на немотивированность и нарушение процедуры, а не на отсутствие гарантии совместной службы. Самовольные действия для соединения запрещены и наказуемы.

Сроки рассмотрения обращения и обжалования

Подав рапорт (обращение), братья могут рассчитывать на установленный законом срок его рассмотрения:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Этот срок действует для письменных обращений в государственные органы и должностным лицам и применим к рассмотрению рапорта командованием. Срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.

Что касается обжалования отказа в суде: для оспаривания решений и действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц действует срок, установленный КАС РФ для административных дел (по общему правилу — в течение 3 месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав, применительно к гл. 22 КАС РФ), а сам административный иск подаётся в военный суд в порядке ст. 218 КАС РФ (см. блок 6).

Вывод: рапорт о соединении братьев должен рассматриваться командованием в 30-дневный срок (с возможностью продления не более чем на 30 дней с уведомлением); при отказе обжалование ведётся в военном суде в сроки, установленные КАС РФ.

Риск уголовной ответственности за «самостоятельное» соединение с братом

Попытка решить вопрос о близости братьев «самостоятельно» — самовольно покинуть свою часть или место службы, чтобы соединиться с братом, — образует самостоятельное преступление, более тяжкое, чем неисполнение приказа:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств
— ст. 337 УК РФ, п. 1

Важно: в период мобилизации, военного положения или боевых действий самовольное оставление части или места службы наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет независимо от мотивов (желание быть рядом с братом уважительной причиной не является). Это дополняет ранее приведённую ответственность за неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ) и подтверждает: любые действия, направленные на изменение места службы в обход командования, недопустимы.

Вывод: единственный законный путь добиваться близости братьев — письменный рапорт и последующее обжалование в судебном порядке (военный суд, гл. 22 КАС РФ). Самовольные действия по соединению с братом (оставление части, неявка на службу) квалифицируются по ст. 337 УК РФ и в условиях СВО влекут лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Ветвление: наличие иждивенцев или нуждающихся в уходе родственников

Ответ существенно меняется, если у какого-то из братьев есть статус единственного кормильца, иждивенцы или нуждающийся в постоянном уходе родственник.

• Если у брата есть на иждивении лица (дети до 18/16 лет, супруга на позднем сроке беременности и т.п.) либо он является опекуном/попечителем несовершеннолетнего брата или сестры, либо занят уходом за нуждающимся родственником — он может претендовать на отсрочку от призыва по мобилизации по подп. 3, 3¹, 4, 4¹ п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ (см. блок 5, цитата c6), а контрактник — на перевод по семейным обстоятельствам (п. 5 ст. 15 Положения, цитата c2). Это самостоятельные, гарантированные законом основания, однако ведут они к освобождению/отсрочке или переводу для ухода, а не к «соединению трёх братьев в одну часть».

• Если таких оснований ни у кого нет — действует общий порядок (бесперспективного «права на совместную службу» нет, остаётся только рапорт в порядке усмотрения командования, блоки 1–4).

Что касается «единственного кормильца» как отдельного основания: перечень отсрочек в ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ такого формулирования не содержит, оно опосредуется через иждивенцев и уход. При заключении братьями контрактов наличие у одного из них единственного кормильческого статуса на соединение в одну часть также не влияет.

Вывод: сначала выясните, есть ли у кого-то из братьев иждивенцы или нуждающийся в уходе родственник. Если да — есть законные индивидуальные основания (отсрочка/перевод); если нет — остаётся только просьба (рапорт), удовлетворяемая по усмотрению командования, без гарантии соединения.