Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте, есть ли у вас основание из закрытого перечня: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор о лишении свободы.
- 2Если наличие медицинских оснований для признания негодным к военной службе: Добейтесь направления на ВВК для заключения о негодности к военной службе.
- 3Если наличие одного из трёх оснований закрытого перечня (возраст, негодность по ВВК, приговор): Подайте рапорт об увольнении по конкретному основанию с приложением подтверждающих документов.
- 4Проследите регистрацию рапорта и получите письменный ответ командира.
- 5Если наличие подтверждённого основания увольнения и бездействие командира: При бездействии командира обжалуйте его в гарнизонный военный суд по месту дислокации части.
- 6Не покидайте часть самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия контракта с указанием срока окончания.
- check_circleВыписка из приказа об окончании контракта.
- check_circleЗарегистрированный рапорт об увольнении с отметкой о приёме.
- check_circleЕсли прохождение ВВК и получение заключения о негодности: Заключение ВВК о негодности к военной службе (при наличии).
- check_circleЕсли достижение предельного возраста пребывания на военной службе: Документы о достижении предельного возраста пребывания на службе.
- check_circleОтвет командира на рапорт либо подтверждение бездействия.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе покидайте часть: за самовольное оставление в период мобилизации — лишение свободы от 5 до 10 лет.
- check_circleПодайте рапорт повторно письменно, с отметкой о регистрации на вашем экземпляре.
- check_circleПроверьте наличие оснований из закрытого перечня: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор.
- check_circleПри проблемах со здоровьем требуйте направления на ВВК для заключения о негодности.
- check_circleСохраните копию контракта, выписку из приказа и копию рапорта с отметкой.
- check_circleПри бездействии командира готовьте обращение в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleУвольнение по истечении срока контракта в период мобилизации невозможно — контракт продлён законом.
- check_circleОбжаловать бездействие командира в гарнизонный военный суд можно в течение 3 месяцев.
- check_circleСамовольное оставление части свыше 2 суток — уголовная ответственность, лишение свободы до 5 лет.
- check_circleИстечение срока контракта не освобождает от уголовной ответственности за самовольное оставление части.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте отсутствие нового подписанного контракта основанием для увольнения — продление действует в силу закона.
- check_circleНе уходите самовольно из части и не переставайте выходить на службу — это уголовная ответственность.
- check_circleНе требуйте увольнения по основаниям, не входящим в закрытый перечень периода мобилизации.
- check_circleНе подавайте рапорт об увольнении без подтверждённого основания — предельный возраст, негодность по ВВК, приговор суда.
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения ВВК, если есть проблемы со здоровьем, — это лишает вас работающего основания.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли наличие медицинских оснований и намерение добиваться увольнения по здоровью: Нужен адвокат, если добиваетесь увольнения по состоянию здоровья через ВВК.
- check_circleЕсли бездействие командира (нерегистрация рапорта, ненаправление на ВВК): Обратитесь к адвокату, если командир не регистрирует рапорт или не направляет на ВВК.
- check_circleЕсли оспаривание бездействия командира в гарнизонном военном суде: Берите адвоката для оспаривания бездействия командира в гарнизонном военном суде.
- check_circleЕсли возникновение угрозы уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ: Обратитесь к адвокату при угрозе уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
- check_circleКонсультация адвоката нужна до любых действий, связанных с оставлением части.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДобейтесь направления на ВВК: заключение о негодности — единственный реальный путь к увольнению по здоровью.
- check_circleПодайте рапорт о досрочном увольнении по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — через аттестационную комиссию.
- check_circleЗаручитесь заключением аттестационной комиссии при уважительных причинах — основание для увольнения по собственному желанию.
- check_circleЗафиксируйте письменно отказ командира: зарегистрированный рапорт с входящим номером — база для дальнейшего обжалования.
- check_circleНе покидайте часть самовольно: истечение срока контракта от уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ не освобождает.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в зоне боевых действий. Срок контракта истёк в прошлом году, новый контракт не заключался, однако военнослужащий продолжает находиться на службе. Рапорт об увольнении подан командиру, но увольнение не произведено; получен ответ о необходимости ждать. На руках имеются копия контракта с указанием срока и выписка из приказа об окончании контракта.
Юридически значимым является то, что в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать в силу закона независимо от истечения указанного в нём срока и независимо от подписания нового контракта. Следовательно, сам по себе факт истечения срока контракта права на увольнение не даёт.
Действует ли контракт после истечения срока в период частичной мобилизации
Формально срок вашей службы определяется контрактом.
е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это значит: дата, указанная в вашем контракте, — не «пустая формальность», она определяет срок службы по общему правилу. Однако в период частичной мобилизации действует специальная норма, которая перекрывает это правило.
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Именно эта норма — причина отказа командира. Ваш контракт не «закончился»: закон прямо продлевает его действие на весь период частичной мобилизации. Поэтому ссылка на подпункт «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение по истечении срока контракта) в нынешних условиях не работает.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод: уволиться «по окончании контракта» сейчас нельзя — контракт продлён законом до окончания периода частичной мобилизации, и указанная в нём дата сама по себе права на увольнение не даёт. То, что вы не подписывали новый контракт, значения не имеет: продление происходит в силу закона, а не по соглашению сторон.
Какие основания для увольнения вообще применимы сейчас — и есть ли среди них ваше
Перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации закрыт.
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Значит, реальных путей увольнения для вас всего три: (1) достижение предельного возраста пребывания на военной службе; (2) заключение ВВК о признании вас не годным к военной службе; (3) вступивший в силу приговор суда о лишении свободы. Если ни одно из них к вам не относится — законных оснований для увольнения сейчас нет, и «ждать» командир советует не произвольно, а именно потому, что такие основания исчерпывающе перечислены.
При этом общий закон сохраняет право на досрочное увольнение по ряду оснований, в том числе по семейным обстоятельствам.
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Обратите внимание: перечень п. 5 Указа № 647 сформулирован как исчерпывающий специальный (для периода мобилизации) — поэтому практический путь досрочного увольнения по семейным обстоятельствам или по состоянию здоровья в период мобилизации нужно прорабатывать через командира как исключение, а не как автоматическое право. Самый надёжный вариант — если у вас есть основание из трёх «работающих»: прежде всего пройти ВВК и получить заключение о негодности или дождаться предельного возраста. Проверьте, какое из этих оснований применимо к вам.
Вывод: перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации исчерпывающ (предельный возраст, негодность по ВВК, приговор о лишении свободы); при отсутствии любого из них увольнение по инициативе военнослужащего законом сейчас не предусмотрено, а «ждать» означает, что командир не усматривает в вашей ситуации предусмотренного основания. Стратегию стоит строить не на «истечении срока», а на подтверждении одного из этих оснований.
Порядок увольнения и как «заставить» процедуру идти
Увольнение — не одномоментное действие командира, а процедура с обязательным соблюдением порядка.
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Это важно для вас: пока нет основания из закрытого перечня, командир не вправе вас уволить, а вы не вправе требовать увольнения произвольно. Правильный расчёт — добиться документальной фиксации основания (ВВК, оформление достижения предельного возраста) и подать рапорт именно с приложением подтверждающих документов.
Если командир нарушает порядок (не регистрирует рапорт, не направляет на ВВК, не представляет документы к увольнению) — вы вправе обжаловать бездействие воинского должностного лица. Такое бездействие оспаривается по правилам КАС РФ, и подсудность этих дел — военный суд.
- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
То есть обращаться нужно не в районный суд по месту жительства, а в гарнизонный военный суд по месту дислокации вашей части.
Срок обращения с таким иском — три месяца.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок течёт с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав. Если рапорт не был зарегистрирован и вы не получали письменного ответа, этот момент размывается — важно не тянуть и подать иск в пределах трёх месяцев с момента, когда о нарушении стало известно. Это подтверждается и общим подходом судебной практики к срокам обращения (обжалование бездействия органов военного управления).
Вывод: бездействие командира оспаривается по КАС РФ в гарнизонный военный суд; срок — три месяца; но это эффективно только при наличии основания из закрытого перечня, иначе суд откажет в удовлетворении.
Риск самовольного уход
Это главный риск описанной стратегии «просто уйти» — и его нужно знать точно.
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, -
— ч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ
Во время мобилизации ответственность резко повышена. Если оставить часть или не явиться на службу более месяца, санкция становится ещё суровее.
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Поэтому добрая воля и «истечение контракта» не защищают от уголовной ответственности: законодатель прямо приравнял период мобилизации, военного положения и боевых действий к отягчающим обстоятельствам. Оспаривать статус службы тоже невозможно ссылкой на то, что контракт «истёк» — именно эта норма применяется в вашей ситуации.
Вывод: уходить из части без состоявшегося приказа об увольнении нельзя — это образует состав преступления по ст. 337 УК РФ, и в период мобилизации наказание строже. Давить на командира нужно правовыми средствами (рапорт, ВВК, жалоба), а не фактическим отсутствием в части.
Документы, выплаты и исполнение
Ваш главный процессуальный ресурс — письменные доказательства, часть из которых у вас уже есть.
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Поскольку контракт продолжает действовать по закону, вы остаётесь военнослужащим со всеми правами — денежное довольствие, статус и выплаты, включая установленные для участников СВО, начисляются вам и после даты, указанной в контракте. Невыплата или прекращение выплат со ссылкой на «истекший контракт» были бы незаконны, потому что служба не прекращена. Сохраните копию контракта и выписку из приказа об окончании — они понадобятся как доказательство даты и как подтверждение статуса.
Для рапорта об увольнении нужен не только текст, но и подтверждающие документы. Поэтому:
- рапорт подавайте в двух экземплярах с отметкой о регистрации на вашем экземпляре либо направляйте заказным письмом с уведомлением — иначе невозможно доказать факт обращения и дату, а значит и начало трёхмесячного срока;
- если основание — состояние здоровья, инициируйте прохождение ВВК письменным рапортом;
- если основание — предельный возраст, приложите документы о возрасте и выслуге.
Порядок увольнения предполагает издание приказа об увольнении и исключении из списков личного состава части.
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Пока такого приказа нет, вы продолжаете службу — и до момента увольнения обязаны исполнять общие обязанности военнослужащего. Если основание подтверждено, а увольнение всё равно не производится, оспаривайте бездействие по КАС РФ в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок.
Вывод: документально фиксируйте каждый шаг — зарегистрированный рапорт, заключение ВВК, подтверждение возраста; выплаты и довольствие сохраняются, пока вы не исключены из списков части; при подтверждённом основании и отказе командира — административный иск в гарнизонный военный суд (тот же трёхмесячный срок, что и в других блоках). Если ни одного из трёх оснований увольнения нет, единственный законный вариант — продолжать службу до его появления.
Что делать, если командир отказывает в увольнении или не регистрирует рапорт
Право военнослужащего обжаловать неправомерные действия (бездействие) органов военного управления и командиров прямо закреплено законом.
Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— п. 2 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это означает: отказ командира в увольнении, уклонение от регистрации рапорта или отказ направить вас на ВВК — оспариваемы. Направления обжалования:
- вышестоящему командиру (начальнику) — по подчинённости;
- в военную прокуратуру — по надзору за соблюдением прав военнослужащих;
- в гарнизонный военный суд — в порядке КАС РФ (подсудность и трёхмесячный срок из предыдущих блоков).
Альтернативной подсудности нет: споры военнослужащего с воинским должностным лицом разрешает только военный суд, о чём прямо говорит ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» (процитирована выше). Жалоба вышестоящему начальнику или в прокуратуру не обязательна как досудебный порядок, но полезна — она фиксирует факт нарушения и дату, что облегчает исчисление трёхмесячного срока обращения в суд.
Вывод: при отказе командира действуйте по цепочке — письменный рапорт с отметкой о регистрации (или заказным письмом) → жалоба вышестоящему начальнику и в военную прокуратуру → административный иск в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок. Но помните: суд удовлетворит требование только при наличии основания увольнения из закрытого перечня п. 5 Указа № 647.
Уволиться по истечении срока контракта в период частичной мобилизации нельзя: ваш контракт считается продлённым в силу закона до окончания периода частичной мобилизации, а перечень оснований для увольнения сейчас исчерпывающий — предельный возраст, негодность по заключению ВВК либо вступивший в силу приговор суда о лишении свободы (п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
По вашему основному доводу — «срок контракта истёк». Формально срок службы определяется контрактом (подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), и по общему правилу истечение срока контракта даёт право на увольнение (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Однако в период частичной мобилизации действует специальная норма: контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным Указом № 647 (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). То, что вы не подписывали новый контракт, правового значения не имеет — продление происходит в силу закона, а не по соглашению сторон.
По основаниям увольнения, которые сейчас реально работают. В период частичной мобилизации увольнение контрактников допускается только по трём основаниям: по возрасту — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья — при признании ВВК не годным к военной службе; в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы (п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Если ни одно из этих оснований к вам не относится, законных оснований для увольнения сейчас нет, и отказ командира со ссылкой на необходимость ждать в этой части правомерен. При этом п. 5 Указа № 647 устанавливает закрытый перечень оснований увольнения в период мобилизации, поэтому вопрос о применимости общих оснований досрочного увольнения — например, по семейным обстоятельствам или в связи с признанием ограниченно годным (подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) — в этот период требует отдельной правовой оценки, а не автоматического применения.
По процедуре. Увольнение производится по одному из оснований, предусмотренных ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, как правило, с занимаемой воинской должности (п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Пока у вас нет подтверждённого основания из закрытого перечня, командир не вправе вас уволить, а вы не вправе требовать увольнения произвольно. Если же основание есть, но командир бездействует — не регистрирует рапорт, не направляет на ВВК, не оформляет документы к увольнению, — такое бездействие можно оспорить в гарнизонный военный суд по месту дислокации части (п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ») в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок на обращение — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
По рискам самовольного оставления части. Уход из части или неявка на службу без уважительных причин в период мобилизации — уголовно наказуемы. В зависимости от продолжительности отсутствия ответственность наступает по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (свыше 2, но не более 10 суток — лишение свободы до 5 лет), ч. 3.1 ст. 337 УК РФ (свыше 10 суток, но не более 1 месяца — повышенная ответственность) либо ч. 5 ст. 337 УК РФ (свыше 1 месяца — лишение свободы от 5 до 10 лет). Истечение срока контракта от этой ответственности не освобождает.
Пошаговые действия
-
Проверьте, есть ли у вас одно из трёх «работающих» оснований. Если вы достигли предельного возраста пребывания на военной службе — готовьте документы, подтверждающие возраст. Если есть проблемы со здоровьем — добивайтесь направления на ВВК для получения заключения о негодности к военной службе (п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
-
Подайте рапорт об увольнении с приложением подтверждающих документов — именно по тому основанию, которое к вам применимо (предельный возраст или заключение ВВК). Рапорт подавайте письменно, через строевую часть, с отметкой о регистрации. Если рапорт не регистрируют — фиксируйте отказ: отправьте рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения в адрес воинской части.
-
Если основание есть, но командир бездействует — не регистрирует рапорт, не направляет на ВВК, не оформляет увольнение, — обращайтесь с административным иском в гарнизонный военный суд по месту дислокации части (п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»; ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Если ни одного из трёх оснований нет — увольнение в период частичной мобилизации законом не предусмотрено. В этом случае не покидайте часть и не уклоняйтесь от службы: это повлечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ вплоть до лишения свободы на срок от 5 до 10 лет при отсутствии свыше одного месяца (ч. 5 ст. 337 УК РФ).