Кем будут выплачиваться губернаторские выплаты, если регистрация в Рязанской области, а контракт на службу в СВО подписывается в Санкт-Петербурге?

Кто платит федеральную выплату 400 000 руб. и от чего она зависит

Федеральная единовременная выплата установлена Указом Президента РФ № 644. Она не привязана ни к прописке, ни к региону заключения контракта — важен сам факт заключения контракта сроком на один год и более для выполнения задач СВО.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Для мужа клиентки это значит: если он подпишет контракт (в том числе в Санкт-Петербурге) сроком на год и более для участия в СВО, право на федеральные 400 000 руб. возникает независимо от рязанской прописки и от того, в каком субъекте оформлен контракт.

Однако выплата, установленная субъектом, — отдельная мера и ограничивается как раз регионом:

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации
— п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Порядок выплаты федеральных 400 000 руб. определён Правительством. Обратите внимание: в цитированном фрагменте Правил № 1044 фигурируют два самостоятельных, не противоречащих друг другу срока — приказ об осуществлении выплаты издаётся в срок «не превышающий 3 рабочих дней» со дня поступления рапорта (п. 4 Правил), а само перечисление производится «не позднее 10 рабочих дней» со дня издания приказа (п. 5 Правил):

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод по вопросу: федеральная единовременная выплата 400 000 руб. производится Министерством обороны РФ (п. 5 Правил № 1044 — через финансово-экономические органы по месту обеспечения денежным довольствием) и не зависит ни от прописки, ни от региона заключения контракта. «Губернаторские» выплаты — самостоятельные меры субъектов РФ, их плательщик определяется законом каждого субъекта.

Платёж региональной («губернаторской») выплаты привязан не к прописке, а к месту заключения контракта (на примере Рязанской области)

Право субъекта РФ устанавливать дополнительные меры поддержки закреплено федерально.

1. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей
   — п. 8 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевой акт по Рязанской области — Постановление Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг. Его Порядок перечисляет категории получателей: для «иных граждан РФ» условие — заключение контракта именно в рязанском пункте отбора либо военном комиссариате Рязанской области.

иным гражданам Российской Федерации (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), заключившим контракт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области; 2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее соответственно – единовременная денежная выплата, военнослужащие). 2. Единовременная денежная выплата осуществляется военнослужащим в соответствии со сведениями о военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, представленными военным комиссариатом Рязанской области, и (или) пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г.
— абз. 5 подп. 1 п. 1 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Это решающий факт: условием рязанской выплаты является не прописка в Рязанской области, а заключение контракта через пункт отбора (2 разряда) (г. Рязань) или военный комиссариат Рязанской области. Данные для выплаты направляет именно рязанский военкомат / рязанский пункт отбора.

При заключении контракта в Санкт-Петербурге оснований для рязанской выплаты не будет — п. 7 Порядка прямо называет это основанием для отказа.

Основаниями для принятия решения об отказе в осуществлении единовременной денежной выплаты являются: 1) военнослужащий не соответствует категории и (или) условиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка
— п. 7 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Выплата однократная: получить региональную выплату дважды (и рязанскую, и другого региона по тому же контракту) нельзя.

Единовременная денежная выплата осуществляется однократно. 9. Управление ведет учет военнослужащих, которым была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с настоящим Порядком. 10. Копия банковских реквизитов и копия приказа, содержащего решение об осуществлении единовременной денежной выплаты в течение 1 рабочего дня со дня их получения Управлением направляются Управлением в государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» (далее – Учреждение). 11. Единовременная денежная выплата выплачивается Учреждением не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на указанный в банковских реквизитах счет, открытый военнослужащему в банке или иной кредитной организации. 12. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на выплату единовременной денежной выплаты, в рамках внутреннего финансового контроля и в соответствии Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 04 октября 2012 г. № 283.
— п. 8 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Вывод по вопросу: в Рязанской области «губернаторскую» выплату платит Рязанская область (министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области) и только при заключении контракта через рязанский военкомат/пункт отбора — прописка сама по себе права на неё не даёт. Если муж подпишет контракт в Санкт-Петербурге, рязанская выплата (в настоящее время 1 000 000 руб.) оформлена не будет. Будет ли и в каком размере выплата у Санкт-Петербурга и по какому критерию (место заключения либо место жительства) — определяется актом Санкт-Петербурга, который следует уточнить в пункте отбора СПб.

Развилка: прописка против места заключения контракта — как определяется плательщик

Вопрос о плательщике региональной выплаты решается актом конкретного субъекта. Подтверждённая нормами модель действует в Рязанской области.

Ветка А — критерий «место заключения контракта» (Рязанская область). Лицо получает выплату того субъекта, где фактически заключён контракт (военкомат/пункт отбора), независимо от места жительства и регистрации. Именно так устроен рязанский Порядок:

иным гражданам Российской Федерации (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), заключившим контракт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области; 2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее соответственно – единовременная денежная выплата, военнослужащие). 2. Единовременная денежная выплата осуществляется военнослужащим в соответствии со сведениями о военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, представленными военным комиссариатом Рязанской области, и (или) пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г.
— абз. 5 подп. 1 п. 1 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Значит, регистрация мужа в Рязанской области сама по себе права на рязанскую выплату не создаёт — решает место оформления контракта. Контракт в Санкт-Петербурге → рязанская выплата не полагается.

Ветка Б — критерий «место жительства/регистрации». Некоторые субъекты могут связывать право на выплату с проживанием (регистрацией) на своей территории. Наличие акта Санкт-Петербурга и его конкретные условия в доступных источниках не установлены, поэтому относительно Санкт-Петербурга утверждать о размере и критерии нельзя — эти данные необходимо уточнить в пункте отбора Санкт-Петербурга или в органе социальной защиты СПб. Правовая возможность устанавливать такой критерий у субъекта следует из факта, что дополнительные меры поддержки — его право (п. 8 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), условия он определяет сам.

1. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей
   — п. 8 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Федеральная же часть (400 000 руб.) при любой модели выплачивается Минобороны и от субъекта не зависит.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Вывод по вопросу: решающее значение имеет не прописка как таковая, а критерий, заложенный в акт субъекта. В Рязанской области плательщик определяется по месту заключения контракта, поэтому при подписании контракта в Санкт-Петербурге рязанская выплата не полагается. Условия выплаты Санкт-Петербурга (при её наличии) надо уточнять непосредственно в его пункте отбора. Для гарантированного получения рязанского 1 000 000 руб. контракт нужно заключать через рязанский военкомат/пункт отбора.

Если откажут в региональной выплате — порядок защиты

Отказы в региональных выплатах принимаются тем органом, которому субъект поручил администрирование. В Рязанской области решение об отказе принимает министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области, а основания отказа перечислены в Порядке.

Основаниями для принятия решения об отказе в осуществлении единовременной денежной выплаты являются: 1) военнослужащий не соответствует категории и (или) условиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка
— п. 7 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Таким образом, отказ, не подпадающий ни под одно из перечисленных в п. 7 Порядка оснований (например, отказ только из-за отсутствия рязанской прописки при заключении контракта через рязанский военкомат), незаконен и может быть оспорён. Срок на обращение в суд по оспариванию решений органов публичной власти:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если же отказ мотивирован тем, что контракт заключён не в рязанском военкомате/пункте отбора (подп. 1 п. 1 Порядка — «не соответствует категории и (или) условиям»), такой отказ соответствует Порядку.

Вывод по вопросу: при отказе в региональной выплате следует запросить у органа, принявшего отказ (в Рязанской области — министерство труда и социальной защиты населения), письменное основание; обжалование возможно в вышестоящий орган, прокуратуру либо в суд в порядке административного судопроизводства, с подачей административного иска в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Что важно сделать до подписания контракта

Поскольку плательщик региональной выплаты в области определяется местом заключения контракта, определить его следует заранее:

иным гражданам Российской Федерации (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), заключившим контракт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области; 2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее соответственно – единовременная денежная выплата, военнослужащие). 2. Единовременная денежная выплата осуществляется военнослужащим в соответствии со сведениями о военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, представленными военным комиссариатом Рязанской области, и (или) пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г.
— абз. 5 подп. 1 п. 1 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Для получения именно рязанской выплаты мужу следует заключать контракт через военный комиссариат Рязанской области либо пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань). Для получения выплаты Санкт-Петербурга (при её наличии и по его правилам) — через соответствующий пункт отбора Санкт-Петербурга. В пункте отбора дополнительно оформляются согласие на обработку персональных данных и банковские реквизиты, поскольку данные для выплаты направляются именно им.

Единовременная денежная выплата осуществляется однократно. 9. Управление ведет учет военнослужащих, которым была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с настоящим Порядком. 10. Копия банковских реквизитов и копия приказа, содержащего решение об осуществлении единовременной денежной выплаты в течение 1 рабочего дня со дня их получения Управлением направляются Управлением в государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» (далее – Учреждение). 11. Единовременная денежная выплата выплачивается Учреждением не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на указанный в банковских реквизитах счет, открытый военнослужащему в банке или иной кредитной организации. 12. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на выплату единовременной денежной выплаты, в рамках внутреннего финансового контроля и в соответствии Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 04 октября 2012 г. № 283.
— п. 8 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Рязанская выплата однократная:

Единовременная денежная выплата осуществляется однократно. 9. Управление ведет учет военнослужащих, которым была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с настоящим Порядком. 10. Копия банковских реквизитов и копия приказа, содержащего решение об осуществлении единовременной денежной выплаты в течение 1 рабочего дня со дня их получения Управлением направляются Управлением в государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» (далее – Учреждение). 11. Единовременная денежная выплата выплачивается Учреждением не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на указанный в банковских реквизитах счет, открытый военнослужащему в банке или иной кредитной организации. 12. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на выплату единовременной денежной выплаты, в рамках внутреннего финансового контроля и в соответствии Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 04 октября 2012 г. № 283.
— п. 8 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Вывод по вопросу: до подписания контракта нужно выбрать регион, чью выплату муж намерен получить, и заключать контракт через военкомат/пункт отбора именно этого региона: для Рязанской области — через рязанский военный комиссариат или пункт отбора (2 разряда) (г. Рязань), для Санкт-Петербурга — по правилам СПб (которые следует уточнить). Контракт, заключённый в Санкт-Петербурге, исключает право на рязанскую выплату и оставляет возможность получения только выплаты Санкт-Петербурга (по его акту) плюс федеральные 400 000 руб., которые выплачивает Минобороны.

Сроки, документы и выбор варианта (для определения плательщика)

Сроки по федеральной выплате. Рапорт подаётся по месту службы; приказ об осуществлении выплаты издаётся в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, а перечисление производится не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Для мужа это означает: после заключения контракта и зачисления в списки части следует незамедлительно подать рапорт командиру воинской части — от этой даты запускаются указанные сроки. Для региональной выплаты действуют собственные сроки (в Рязанской области решение принимается в течение 2 рабочих дней, выплата — не позднее 1 рабочего дня после получения документов).

Единовременная денежная выплата осуществляется однократно. 9. Управление ведет учет военнослужащих, которым была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с настоящим Порядком. 10. Копия банковских реквизитов и копия приказа, содержащего решение об осуществлении единовременной денежной выплаты в течение 1 рабочего дня со дня их получения Управлением направляются Управлением в государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» (далее – Учреждение). 11. Единовременная денежная выплата выплачивается Учреждением не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на указанный в банковских реквизитах счет, открытый военнослужащему в банке или иной кредитной организации. 12. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на выплату единовременной денежной выплаты, в рамках внутреннего финансового контроля и в соответствии Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 04 октября 2012 г. № 283.
— п. 8 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Пропуск срока обжалования регионального отказа влечёт утрату права на судебную защиту:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Документы и доказательства. Право на федеральную выплату подтверждается контрактом о прохождении военной службы сроком год и более для выполнения задач СВО и приказом командира воинской части. Для региональной выплаты данные формирует не сам военнослужащий, а уполномоченный орган (в Рязанской области — военный комиссариат Рязанской области, пункт отбора (2 разряда) (г. Рязань)); к сведениям прилагаются согласие на обработку персональных данных и банковские реквизиты.

иным гражданам Российской Федерации (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), заключившим контракт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области; 2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Рязань) или военном комиссариате Рязанской области (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее соответственно – единовременная денежная выплата, военнослужащие). 2. Единовременная денежная выплата осуществляется военнослужащим в соответствии со сведениями о военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, представленными военным комиссариатом Рязанской области, и (или) пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г.
— абз. 5 подп. 1 п. 1 Порядка, утв. Постановлением Губернатора Рязанской области от 31.07.2024 № 52-пг

Практический вывод: для попадания в нужные сведения муж должен заключать контракт и подавать рапорт через тот орган, чья выплата его интересует, и своевременно оформить согласие и реквизиты.

Альтернативы. Выбор есть: (1) заключить контракт через военный комиссариат Рязанской области или пункт отбора (2 разряда) (г. Рязань) — тогда действует рязанская выплата (в настоящее время 1 000 000 руб.); либо (2) заключить контракт в Санкт-Петербурге — тогда выплата зависит от правил Санкт-Петербурга, а рязанская не полагается ни при какой прописке. В любом варианте федеральные 400 000 руб. выплачивает Минобороны.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Вывод по вопросу: чтобы получить региональную выплату, место заключения контракта выбирается заранее — через рязанский военкомат/пункт отбора (для рязанской выплаты) либо через пункт отбора Санкт-Петербурга (для выплаты по правилам СПб). Рапорт на федеральные 400 000 руб. подаётся командиру части сразу после зачисления; при отказе в региональной выплате иск подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.