Положен ли отпуск на реабилитацию после ранения на СВО, если в части нет условий для разработки руки, и как его добиться?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Попросите лечащего врача зафиксировать предполагаемый срок восстановления не менее 30 суток.
  3. 3
    Получите на руки свидетельство о болезни или справку ВВК с записью о необходимости отпуска.
  4. 4
    При отказе или бездействии командования обжалуйте в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев.
  5. 5
    Если прохождение службы по контракту и увечье при исполнении обязанностей военной службы: Требуйте бесплатной медпомощи и внеочередной путёвки на санаторно-курортную реабилитацию по контракту.
  6. 6
    Не покидайте часть самовольно — убытие на лечение только через рапорт и заключение ВВК.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК (свидетельство о болезни) с записью о необходимости отпуска по болезни.
  • Выписной эпикриз госпиталя с указанием характера увечья и срока восстановления.
  • Медицинские документы о травме: ампутация половины пальца, утрата функции двух пальцев.
  • Зарегистрированный рапорт командиру части о направлении на ВВК и предоставлении отпуска.
  • Справка или выписка о предполагаемом сроке восстановления не менее 30 суток.
  • Если командование отказало или бездействует: Письменный отказ командира либо подтверждение бездействия по направлению на ВВК.
  • Срочно: первые шаги

    • Зарегистрируйте рапорт в делопроизводстве части — сохраните копию со входящим номером.
    • Запросите в госпитале выписной эпикриз и свидетельство о болезни с записью ВВК.
    • Не покидайте часть самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • При отказе или бездействии командования готовьте жалобу в гарнизонный военный суд.
  • Сроки и риски

    • Отпуск по болезни возможен только при заключении ВВК о его необходимости.
    • Срок отпуска по болезни — от 30 до 60 суток.
    • Продление отпуска по контракту — не более 30 суток, по призыву — не более 60.
    • Непрерывное лечение и отпуск по болезни — не более 4 месяцев.
    • Обжаловать отказ командования в военный суд — в течение 3 месяцев.
    • Самовольное оставление части для реабилитации — уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
  • Чего не делать

    • Не убывайте из части для лечения или реабилитации самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Не считайте выписку из госпиталя основанием для отпуска — право даёт только заключение ВВК.
    • Не отказывайтесь от освидетельствования ВВК и не пропускайте его — без заключения отпуск не оформят.
    • Не просите врача занизить предполагаемый срок восстановления — при сроке менее 30 суток вынесут освобождение, а не отпуск.
    • Не оставайтесь без зарегистрированного рапорта — устные обращения не создают доказательств бездействия командования.
    • Не миритесь с отсутствием условий для разработки руки в части — требуйте направления на реабилитацию через ВВК.
  • Когда нужен адвокат

    • Если командование не направляет на ВВК или не издаёт приказ при наличии заключения: Командование не направляет на ВВК или не издает приказ при наличии заключения — нужен адвокат.
    • ВВК вынесла освобождение или команду выздоравливающих вместо отпуска по болезни — оспаривать сложно.
    • Если подано обжалование в гарнизонный военный суд: Требуется обжалование в гарнизонный военный суд — без представителя высок риск пропустить срок.
    • Если вВК признает негодность вследствие военной травмы: Есть риск увольнения по негодности вследствие военной травмы — важны выплаты и статус.
    • Если командование угрожает ответственностью по ст. 337 УК РФ: Командование угрожает ответственностью по ст. 337 УК РФ за самовольное оставление части.
  • Альтернативные пути

    • Просите врача госпиталя зафиксировать в выписном эпикризе предполагаемый срок восстановления не менее 30 суток.
    • При отказе в отпуске добивайтесь направления на санаторно-курортную реабилитацию по заключению ВВК.
    • Требуйте внеочередную путёвку в санаторий Минобороны как контрактник с увечьем при исполнении обязанностей.
    • Запросите медико-психологическую реабилитацию по п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ при наличии показаний.
    • Обжалуйте бездействие командования в гарнизонный военный суд, если ВВК не назначают.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, проходящий военную службу (категория — по контракту или по призыву — в вопросе не уточнена, что влияет на предельный срок продления отпуска по болезни), получил в ходе выполнения задач в зоне СВО травму левой кисти: травматическую ампутацию половины пальца и стойкое нарушение функции двух пальцев. После стационарного лечения выписан из госпиталя, однако трудоспособность кисти не восстановлена: пальцы не функционируют, требуется длительная разработка. В воинской части условия для реабилитации отсутствуют. Право на отпуск по болезни в данной ситуации не возникает автоматически из факта ранения или выписки: юридическим основанием является заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления такого отпуска. Срок восстановления, заявленный медицинскими специалистами как длительный, указывает на то, что восстановление способности исполнять обязанности военной службы займёт не менее 30 суток, что соответствует условию для вынесения ВВК заключения об отпуске по болезни, а не об освобождении.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы в части предоставления отпуска по болезни — поскольку реализация права на отпуск по ранению возможна только через заключение ВВК и приказ командира, а не по усмотрению военнослужащего или медицинского персонала госпиталя.
  • Военно-врачебная экспертиза — поскольку именно заключение ВВК определяет, предоставляется ли отпуск по болезни, освобождение, направление в команду выздоравливающих либо решается вопрос о годности к военной службе.
  • Право на медицинскую помощь и реабилитацию — поскольку отсутствие условий для разработки руки в части не отменяет обязанности военно-медицинской системы обеспечить продолжение лечения и восстановление функций.
  • Судебная защита прав военнослужащего — поскольку при отказе командира предоставить отпуск либо при бездействии по направлению на ВВК возникает административно-правовой спор, подсудный военному суду.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие или отсутствие заключения ВВК о нуждаемости в отпуске по болезни. Это центральный юридический факт: без такого заключения отпуск по болезни предоставлен быть не может, а при его наличии командир обязан издать приказ.
  2. Характер и тяжесть травмы, а также предполагаемый срок восстановления. Утрата функции двух пальцев и необходимость длительной разработки кисти указывают на срок восстановления не менее 30 суток, что является условием для вынесения заключения об отпуске по болезни.
  3. Категория военнослужащего (контракт или призыв). От этого зависит предельный срок продления отпуска по болезни: для контрактников — не более чем на 30 суток, для призывников — не более чем на 60 суток.
  4. Условия прохождения службы (мирное или военное время). В условиях СВО ВВК вместо отпуска по болезни может применить иной механизм — направление в батальон (команду) выздоравливающих при сроке восстановления менее 3 месяцев либо заключение о временной негодности с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев при сроке более 3 месяцев.
  5. Факт обращения с рапортом и его документальная фиксация. Подача рапорта запускает процедуру издания приказа; отсутствие зарегистрированного рапорта лишает военнослужащего доказательственной базы при последующем обжаловании бездействия командования.
  6. Соблюдение трёхмесячного срока на обжалование. При отказе в предоставлении отпуска либо при необеспечении направления на ВВК военнослужащий вправе оспорить действия (бездействие) командира в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении права.

Возникло ли право на отпуск по болезни (по ранению) и от чего оно зависит

Отпуск по болезни в военном праве — не «льгота за ранение», а строго документально обусловленное право: он предоставляется только тогда, когда военно-врачебная комиссия (ВВК) вынесла заключение о необходимости такого отпуска. Ваша травма (ампутация половины пальца и утрата функции двух пальцев) — это повреждение здоровья, которое при временной негодности к службе как раз и проходит через ВВК. Юридическое значение имеет не сам факт выписки из госпиталя и не тяжесть боли, а то, что ВВК написала в заключении (свидетельстве о болезни).

Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Значит, право на отпуск возникает «на основании заключения ВВК». Если госпитальная (гарнизонная) ВВК в выписном заключении указала необходимость предоставления отпуска по болезни — право у вас уже есть, и оно не зависит от того, есть ли в части условия для реабилитации. Если ВВК ограничилась освобождением либо направила в команду выздоравливающих — отпуск по болезни не выносится, и добиваться нужно именно переосвидетельствования и заключения о нуждаемости.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Отпуск по болезни — от 30 до 60 суток, значит, это реальный срок для разработки руки в домашних/санаторных условиях. Продление: по призыву — до 60 суток, по контракту — до 30 суток. Для вас это критично: месячного отпуска по болезни при утрате функции двух пальцев и необходимости ежедневной ЛФК объективно мало, поэтому сразу ориентируйтесь на продление (при контракте — до 30 суток).

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

ВВК выносит заключение об отпуске по болезни, только если восстановление способности служить займёт не менее 30 суток. У вас как раз такая ситуация: рука «толком не работает», требуется длительная разработка. Это и есть Ваш правовой аргумент при общении с врачом и ВВК — прямо просите отразить именно этот предполагаемый срок восстановления.

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Важная развилка, которую пропускать нельзя. В условиях СВО (военное время) ВВК вместо отпуска по болезни может вынести заключение о направлении в батальон (команду) выздоравливающих, если срок восстановления менее 3 месяцев; если более 3 месяцев — о временной негодности с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев. То есть в зоне СВО «отпуск по болезни» может быть заменён другим механизмом. Это не отменяет ваше право на лечение и реабилитацию, но меняет форму: добиваться надо не только «отпуска», но и полноценного медицинского восстановления — либо отпуска, либо направления на долечивание/реабилитацию.

Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.
п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Отпуск по болезни или освобождение выносится, только когда расписанием болезней предусмотрена временная негодность. Если ВВК решит, что функция кисти не восстановится вовсе, вопрос будет решаться не об отпуске, а о годности к службе вообще — тогда открывается иной трек (освидетельствование, при необходимости — увольнение по состоянию здоровья). Это редкий, но принципиально иной сценарий.

Вывод: отпуск по болезни вам может быть предоставлен и он реально достигается — но только при наличии заключения ВВК о необходимости такого отпуска; сам факт выписки из госпиталя и характер травмы право на отпуск автоматически не создают. Срок отпуска — 30–60 суток, при контракте продлевается не более чем на 30 суток. Действовать надо через врача и ВВК (просить переосвидетельствование и заключение о нуждаемости в отпуске по болезни с учётом того, что восстановление займёт не менее 30 суток), а при отказе — обжаловать.

Как оформляется отпуск по болезни: рапорт, ВВК, приказ — и что делать, если командование против

Отпуск по болезни оформляется связкой: заключение ВВК → рапорт военнослужащего → приказ командира. Рапорт — это ваше процессуальное действие, которым вы запускаете приказ; его можно подать, не возвращаясь в часть, через госпиталь/военно-медицинскую организацию либо направить по команде с регистрацией. По смыслу п. 9 ст. 11 Закона № 76-ФЗ и п. 7 ст. 31 Положения № 1237 основанием служит именно заключение ВВК, поэтому ключевой документ, который вам нужен на руки, — свидетельство о болезни/справка ВВК с записью о необходимости отпуска.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Если командование отказывает или бездействует (не направляет на ВВК, не издаёт приказ при наличии заключения), у вас есть прямое право на судебную защиту, а спор подсуден военному суду. Причём суд рассматривает такие дела в порядке главы 22 КАС РФ — то есть вы оспариваете действия (бездействие) командира как публично-правового субъекта.

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
п. 1, 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Дела по оспариванию действий командиров подсудны военным судам; административное исковое заявление подаётся в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Для вас это означает: заявление — в гарнизонный военный суд по месту дислокации части, в течение 3 месяцев. Если упираетесь в отказ в отпуске — не тяните с этим сроком, пропуск может послужить основанием для отказа в иске при отсутствии уважительных причин.

дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам. Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, в том числе пребывавшие в мобилизационном людском резерве, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях. Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1–2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
п. 1, 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Практические документы, которые надо собрать: выписной эпикриз (в нём должны быть диагноз, объём операции, рекомендации по ЛФК/разработке), свидетельство о болезни или справка ВВК с заключением о нуждаемости в отпуске по болезни, справка о травме, а также рапорт с описью приложений (для доказательства факта обращения). В личных документах обязательно фиксируйте календарные даты обращений.

Вывод: добиваться отпуска надо в два шага: получить заключение ВВК о нуждаемости в отпуске по болезни (через врача/переосвидетельствование) и подать рапорт на его предоставление; если командир не издает приказ — обжаловать в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок. Самовольно покидать часть ради лечения нельзя (см. блок о рисках).

Медицинская и реабилитационная составляющая: как получить лечение вне части

Ваше возражение «в части условий для разработки нет» юридически нейтрализуется тем, что медицинская помощь и лекарственное обеспечение военнослужащему предоставляются бесплатно в военно-медицинских организациях. Отсутствие условий в подразделении — не основание отказывать в направлении в медицинскую организацию; наоборот, это основание требовать продолжения лечения по медицинским показаниям.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба
п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Ключевая для вас норма — ваше право как военнослужащего по контракту, получившего увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей, после стационарного лечения на внеочередное получение путёвок в санаторно-курортные организации Минобороны. Это как раз тот механизм, где руку можно разрабатывать под контролем специалистов, даже если в части условий нет.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ; от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) 4 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4 2 . Гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии предоставляются бесплатные путевки. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ) 5.
абз. 3 п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Более того, при направлении в санаторий на медицинскую реабилитацию после стационара по заключению ВВК вам как военнослужащему по контракту дополнительно предоставляются бесплатные путёвки. То есть просить надо не «отпуск только домой», а именно путёвку на медицинскую реабилитацию с заключением ВВК — тогда разработка кисти будет организована бесплатно.

Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки. (В редакции федеральных законов от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 22.11.2016 № 394-ФЗ, от 27.12.2018 № 545-ФЗ, от 28.01.2022 № 4-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ; от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац.
абз. 1 п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Отдельно проверьте, нет ли у вас показаний к медико-психологической реабилитации: после задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, она проводится бесплатно, продолжительностью до 30 суток. Даже если основной вопрос о руке, это самостоятельный реабилитационный трек, который можно заявлять параллельно.

Военнослужащие и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) Предусмотренная настоящим пунктом медико-психологическая реабилитация проводится для военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, бесплатно. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующую им продолжительность медико-психологической реабилитации, перечень категорий военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях , подлежащих при наличии указанных показаний медико-психологической реабилитации, порядок и места проведения медико-психологической реабилитации определяет Министерство обороны Российской Федерации (иной федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 2 2 .
п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод: медико-реабилитационная часть — это отдельное, самостоятельное право, не связанное напрямую с отпуском по болезни. Вам необходимо требовать: (1) продолжения лечения по медицинским показаниям и (2) направления в санаторий на медицинскую реабилитацию после стационара по заключению ВВК с внеочередным и бесплатным предоставлением путёвки; при наличии показаний — (3) медико-психологическую реабилитацию. Обращаться с этим рапортом на имя командира (со ссылкой на заключение лечащего врача) и, при необходимости, требовать от врача соответствующей записи в заключении.

Деньги на период лечения и отпуска по болезни

Если вы военнослужащий по контракту, за период непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни денежное довольствие вам выплачивается в полном объёме. Это важно: уход в отпуск по болезни не должен «обнулять» выплаты, и это можно использовать как аргумент при обсуждении отпуска с командованием.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни, предусмотренного Положением о порядке прохождения военной службы. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев
п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием, утв. Приказом МО РФ № 2700

Обратите внимание на оговорку в этой же норме: непрерывное нахождение на лечении и в отпуске по болезни в совокупности не должно превышать четырёх месяцев. При благоприятном прогнозе восстановления после увечий и реконструктивных операций предельный срок увеличивается (по п. 63 Положения о ВВЭ — до 10 месяцев). То есть затяжная разработка руки не является сама по себе основанием прервать ваше лечение и отпуск раньше, если прогноз восстановления благоприятный.

Вывод: за весь период лечения и отпуска по болезни по контракту довольствие сохраняется в полном объёме; срок непрерывного лечения и отпуска — до 4 месяцев, а при благоприятном прогнозе восстановления после увечья — до 10 месяцев. Это второй практический довод, чтобы просить именно полноценный отпуск по болезни, а не краткое освобождение.

Риск самовольного лечения вне части

Понимаю соблазн «уехать домой и разрабатывать руку самостоятельно», но закон прямо криминализует самовольное оставление части. Это главный риск, о котором вас должны предупредить: любые действия по восстановлению здоровья нужно делать легально — через отпуск по болезни, путёвку или стационар, но не через самовольное отсутствие.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
ст. 337 УК РФ (ч. 1, 2.1, 3)

В период мобилизации, военного положения или ведения боевых действий порог ответственности резко снижен: самовольное оставление части продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Это означает, что даже уход на несколько дней «долечиться» в зоне СВО — уголовно наказуемое деяние, и никакая тяжесть ранения сама по себе от ответственности не освобождает.

Вывод: ни при каких обстоятельствах не покидайте часть для самостоятельного лечения — это создаёт уголовный риск по ст. 337 УК РФ. Все реабилитационные действия проводите только в легальных формах: по заключению ВВК (освобождение), в отпуске по болезни, по путёвке на медицинскую реабилитацию или в стационаре.

Развилка: военнослужащий по призыву (в т.ч. мобилизованный рядовой состав) или по контракту

Порядок одинаков по существу — везде требуется заключение ВВК, но сроки продления отпуска и правила довольствия различаются, и это влияет на вашу стратегию.

Для проходящего службу по призыву отпуск по болезни может быть продлён не более чем на 60 суток, для контрактника — не более чем на 30 суток. Для призывника при убытии в отпуск по болезни предусмотрена выплата дотации на лечение. Таким образом, если вы по призыву (или относитесь к категории, приравненной к призыву), у вас более длительный лимит продления, а на контракте — довольствие в полном объёме за весь период.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни, предусмотренного Положением о порядке прохождения военной службы. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев
п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием, утв. Приказом МО РФ № 2700

Вывод: механизм один (ВВК → рапорт → приказ), но лимиты разные: по призыву отпуск по болезни продлевается до 60 суток, по контракту — до 30 суток при сохранении полного довольствия. Определите свой статус по документам (предписание/контракт) — от него зависит, на сколько суток реально можно рассчитывать и как строить рапорт о продлении.

Входит ли ваша травма кисти в перечень оснований для отпуска по болезни

Ваша травма формально подпадает под положения расписания болезней, регулирующего освидетельствование при повреждениях кисти и пальцев. Заключение об отпуске по болезни/освобождении выносится именно тогда, когда расписанием болезней предусмотрена временная негодность, а травма кисти с утратой функции пальцев — профильный случай статьи 67 расписания болезней (отсутствие, деформации, дефекты кисти и пальцев) и пояснений к ней.

Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе
п. 61 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Ключевое для вас правило квалификации: повреждения нервов/сухожилий пальцев с развитием стойких контрактур в порочном положении приравниваются к отсутствию пальца; для остальных (не больших) пальцев отсутствием считается утрата 2 фаланг. У вас утрачена половина пальца и два пальца «не шевелятся» — это повреждение с нарушением функции кисти, которое в зависимости от степени стойкости ограничений оценивается ВВК по статье 67 расписания болезней.

Повреждения или заболевания костей, сухожилий, сосудов или нервов пальцев, приведшие к развитию стойких контрактур в порочном положении, считаются отсутствием пальца. Отсутствием пальца на кисти следует считать для первого (большого) пальца - отсутствие ногтевой фаланги, для других пальцев - отсутствие 2 фаланг. Отсутствие фаланги на уровне ее проксимальной головки считается отсутствием фаланги.
п. 13 (пояснения к расписанию болезней) Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Что это даёт вам практически. Ваша ампутация + утрата функции двух пальцев образуют дефект/деформацию кисти, которые подлежат освидетельствованию ВВК по расписанию болезней и могут квалифицироваться как временная негодность, что и запускает механизм отпуска по болезни или освобождения (п. 60–63 Положения о ВВЭ). Это ваш главный довод: травма не «косметическая» и не «зажившая», а структурная, с нарушением функции кисти — она прямо в поле действия расписания болезней, а значит, и норм об отпуске по болезни.

Вывод: травма кисти с утратой части пальца и нарушением функции двух пальцев — профильное основание для освидетельствования ВВК по статье 67 расписания болезней и, при временной негодности, для заключения об отпуске по болезни. Именно на эту квалификацию ссылайтесь, требуя направления на ВВК и заключения о нуждаемости в отпуске по болезни на срок 30–60 суток.

Смежное право: выплаты за ранение (единовременная, страховая, возмещение вреда)

Помимо отпуска, ваша травма порождает самостоятельные денежные права, которые стоит оформить параллельно — они не мешают ни отпуску, ни реабилитации.

Вам как участнику СВО, получившему увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, положена единовременная выплата до 3 млн рублей, конкретный размер зависит от степени тяжести увечья (определяется Правительством РФ). При наступлении вследствие этой травмы инвалидности выплата увеличивается до 4 млн рублей с учётом ранее выплаченных сумм.

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации.
пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Независимо от этой президентской выплаты, по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих вам положена страховая сумма: при тяжёлом увечье — 200 000 рублей, при лёгком — 50 000 рублей. Ампутация части пальца с утратой функции двух пальцев квалифицируется как увечье, которое подлежит страховой выплате; тяжесть определит ВВК (справка о тяжести увечья).

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
пп. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Кроме того, вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам ГК РФ (глава 59), если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. Это означает, что за пределами фиксированных выплат вы вправе, при установлении вины причинителя, претендовать на возмещение реального вреда здоровью (расходы на лечение, утраченный заработок и т.п.) в гражданско-правовом порядке.

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
ст. 1084 ГК РФ

Вывод: параллельно с отпуском по болезни оформляйте выплаты за ранение — единовременную по Указу Президента РФ № 98 (до 3 млн руб., при инвалидности — до 4 млн), страховую по ФЗ № 52-ФЗ (200 тыс./50 тыс. руб. в зависимости от тяжести) и, при наличии вины причинителя, — возмещение вреда по ст. 1084 ГК РФ. Основанием служат справка о ранении/травме и заключение ВВК о тяжести увечья.

Прямой ответ: отпуск по болезни (по ранению) вам положен только при наличии заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о необходимости такого отпуска — сам факт выписки из госпиталя и характер травмы автоматически права на отпуск не создают (п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ; п. 7 ст. 31 Положения № 1237).

Развёрнутый вывод по вашей ситуации:

1. Возникло ли право на отпуск по болезни и от чего оно зависит

Право на отпуск по болезни возникает исключительно на основании заключения ВВК. Если в выписном эпикризе или свидетельстве о болезни ВВК указала необходимость предоставления отпуска по болезни — право у вас уже есть, и оно не зависит от наличия условий для реабилитации в части. Если ВВК ограничилась освобождением от исполнения обязанностей либо направила в команду выздоравливающих — отпуск по болезни не вынесен, и добиваться нужно именно переосвидетельствования и заключения о нуждаемости в отпуске (п. 60, 62 Положения о ВВЭ № 565).

Срок отпуска по болезни составляет от 30 до 60 суток; для военнослужащих по контракту он может быть продлён не более чем на 30 суток (п. 7 ст. 31 Положения № 1237; п. 63 Положения о ВВЭ № 565). Выбор между отпуском по болезни и освобождением зависит от предполагаемого срока восстановления: если срок, по истечении которого вы сможете приступить к исполнению обязанностей военной службы, составит не менее 30 суток — выносится заключение об отпуске по болезни; если менее 30 суток — об освобождении (п. 62 Положения о ВВЭ № 565). Поэтому при общении с врачом и ВВК следует просить зафиксировать предполагаемый срок восстановления не менее 30 суток; при подтверждении этого срока заключение выносится об отпуске по болезни.

Важная оговорка: в условиях СВО (военное время) ВВК вместо отпуска по болезни может вынести заключение о направлении в батальон (команду) выздоравливающих, если срок восстановления составляет менее 3 месяцев, либо о временной негодности с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев, если срок превышает 3 месяца (п. 62 Положения о ВВЭ № 565). Это не отменяет вашего права на лечение и реабилитацию, но меняет форму его реализации.

2. Как оформляется отпуск по болезни

Отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК; на практике оформляется через рапорт военнослужащего и приказ командира. Ключевой документ, который вам нужен на руки, — свидетельство о болезни или справка ВВК с записью о необходимости отпуска по болезни (п. 7 ст. 31 Положения № 1237).

Если командование отказывает или бездействует (не направляет на ВВК, не издаёт приказ при наличии заключения), вы вправе обжаловать такие действия в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (п. 1, 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ; п. 1, 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). Обратиться в суд нужно в установленный КАС РФ срок.

3. Медицинская и реабилитационная составляющая

Отсутствие условий для разработки руки в части — не основание отказывать вам в лечении. Вы имеете право на бесплатное получение медицинской помощи и лекарственное обеспечение в военно-медицинских организациях (п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ). Кроме того, если вы проходите службу по контракту и увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, после стационарного лечения вы имеете право на внеочередное получение путёвки в санаторно-курортные организации Минобороны (абз. 3 п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ) — это именно тот механизм, где разработку руки можно проходить под контролем специалистов.

4. Денежное довольствие на период отпуска по болезни

За период непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни денежное довольствие военнослужащему по контракту выплачивается в полном объёме (п. 58 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 2700).

5. Чего делать нельзя

Самовольно покидать часть для лечения или реабилитации нельзя — это образует состав преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части или места службы). Все действия — только через рапорт и заключение ВВК.


Пошаговые действия

  1. Получите на руки выписной эпикриз из госпиталя. Проверьте, чтобы в нём были указаны: диагноз, объём проведённого оперативного вмешательства, рекомендации по ЛФК и разработке кисти, предполагаемый срок восстановления функции.

  2. Обратитесь к врачу военно-медицинской организации (госпиталя или медпункта части) с жалобой на то, что рука не функционирует, пальцы не слушаются, требуется длительная разработка. Прямо просите направить вас на освидетельствование ВВК для решения вопроса о предоставлении отпуска по болезни. Аргументируйте тем, что срок восстановления составляет не менее 30 суток (п. 62 Положения о ВВЭ № 565).

  3. Пройдите ВВК. На комиссии настаивайте на отражении в заключении необходимости отпуска по болезни с учётом характера травмы и требуемого срока реабилитации. Если ВВК выносит только освобождение или направление в команду выздоравливающих — просите письменное обоснование и обжалуйте такое заключение вышестоящей ВВК.

  4. Подайте рапорт на имя командира воинской части о предоставлении отпуска по болезни на основании заключения ВВК. К рапорту приложите копии: выписного эпикриза, заключения (свидетельства о болезни) ВВК, справки о травме. Рапорт подавайте с регистрацией входящего номера либо направьте заказным письмом с уведомлением — это зафиксирует дату обращения.

  5. Одновременно подайте рапорт о направлении на санаторно-курортное лечение (медицинскую реабилитацию) со ссылкой на абз. 3 п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ — если вы проходите службу по контракту и увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, вы имеете право на внеочередное получение путёвки после стационарного лечения.

  6. Если командир не издаёт приказ о предоставлении отпуска при наличии заключения ВВК либо отказывает в направлении на ВВК — обжалуйте его действия (бездействие) в гарнизонный военный суд по месту дислокации части. Административное исковое заявление подаётся в установленный КАС РФ срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права (п. 1, 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ; п. 1, 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). К иску приложите копии рапорта с отметкой о регистрации, выписного эпикриза, заключения ВВК (при наличии), ответа командира (при наличии).

  7. При отказе ВВК в вынесении заключения об отпуске по болезни — обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК либо в суд. Параллельно фиксируйте все обращения письменно, сохраняйте копии документов с датами.