Влияние отсутствия присяги и срочной службы на статус военнослужащего по контракту и возможность отправки в зону боевых действий

Действителен ли ваш статус военнослужащего, если вы не принимали присягу

Ключевой вопрос — не «есть ли присяга», а «на чём вообще основан ваш статус». Основание военной службы по контракту — сам контракт, а не присяга.

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это означает, что ваш статус военнослужащего возник в день вступления в силу контракта, подписанного в июне 2024 года, и никакого отношения к присяге не имеет. Контракт прекращает действие лишь со дня заключения нового контракта, исключения из списков части либо в иных случаях, прямо установленных федеральными законами.

г) для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) , поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта;
— подп. «г» п. 1 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Началом военной службы для поступивших по контракту прямо назван день вступления в силу контракта. Следовательно, с июня 2024 года вы законно считаетесь военнослужащим, и отсутствие записи о присяге (равно как и полное отсутствие отметок в военном билете) сам по себе статус не отменяет и не делает службу «недействительной».

1. Военнослужащий, являющийся гражданином, проходящий военную службу по призыву или впервые поступивший на военную службу по контракту , или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, или гражданин, обучающийся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и проходящий учебные сборы, или гражданин, обучающийся в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и проходящий учебные сборы, приводится к Военной присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.
   — п. 1 ст. 40 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Норма п. 1 ст. 40 ФЗ № 53-ФЗ очерчивает круг лиц, которые приводятся к Военной присяге: это проходящие службу по призыву либо впервые поступившие на военную службу по контракту. Вы подпадаете под эту категорию, и потому присягу от вас принять были обязаны — но неисполнение этой обязанности командованием (или отсутствие процедуры) не превращает ваш контракт в ничтожный: закон связывает статус именно с контрактом (ст. 32), а не с присягой. Практический вывод: вы — военнослужащий по контракту со всеми правами и обязанностями; факт непринятия присяги работает в вашу защиту, а не против вас.

Вывод по вопросу: ваш статус военнослужащего по контракту действителен и возник из контракта (ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «г» п. 1 ст. 3 Положения № 1237), а не из присяги. Непринятие присяги не лишает вас статуса, но накладывает на командование ограничение, разобранное ниже.

Имело ли командование право направлять вас в боевые действия без присяги

Это центральный вопрос, и ответ на него — категорическое нет.

До приведения к Военной присяге (принесения обязательства): (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ) военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы или проходящий учебные сборы, не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) за военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы или проходящим учебные сборы, не могут закрепляться оружие и военная техника; (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 03.04.2017 № 61-ФЗ) к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы или проходящему учебные сборы, не может быть применен дисциплинарный арест.
— п. 1 ст. 41 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон прямо запрещает привлекать военнослужащего, не приведённого к Военной присяге, к участию в боевых действиях (а также к боевому дежурству, караульной службе, задачам в условиях вооружённых конфликтов), закреплять за ним оружие и военную технику. Ваш случай полностью подпадает под этот запрет: контракт — первый (значит, вы «впервые поступивший на военную службу по контракту»), присягу вы никогда не принимали, срочную службу не проходили. Фактическое участие в боевых действиях, оформленное приказом командира части, — это как раз то, что законом воспрещено.

Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсюда второе звено: приказ командира направить вас в боевые действия без присяги направлен на нарушение законодательства и потому изначально незаконен. Закон не только запрещает такие приказы, но и прямо предусматривает привлечение отдавших их командиров к ответственности. Это даёт вам правовое основание оспаривать сам приказ и требовать недопущения повторного направления.

Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ;
— ч. 1 ст. 286 УК РФ

Дополнительно действия должностного лица, явно вышедшие за пределы его полномочий и существенно нарушившие ваши права, образуют состав превышения должностных полномочий. Направление вас в бой без обязательной по закону присяги — типичный пример «явного выхода за пределы полномочий», поскольку закон такой возможности не допускает вовсе.

Важная развилка (по вопросу «имеют ли право отправлять»): если вас попытаются направить в зону боевых действий сейчас, право на отказ-оспаривание очевидно, пока присяга не принята. Если же командование сначала проведёт приведение к присяге, то запрет п. 1 ст. 41 снимется и последующее направление станет правомерным. Поэтому любой рапорт/жалоба должны фиксировать факт непринятия присяги как самостоятельное основание незаконности направления.

Вывод по вопросу: нет, направлять вас в боевые действия до принятия присяги командование права не имело — прямой запрет п. 1 ст. 41 ФЗ № 53-ФЗ; такой приказ незаконен (п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ) и может повлечь ответственность должностных лиц по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Указанное направление подлежит оспариванию в военный суд.

Прекратилась ли служба с истечением контракта в июне 2025 года

Ваш контракт истёк в июне 2025 года, но служба, скорее всего, продолжается — и вот на каком основании.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это ключевая норма: с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация, и в её период все заключённые контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Поэтому истечение срока вашего контракта само по себе не влечёт автоматического прекращения службы — вопрос решается по правилам военного времени.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Одновременно Указ № 647 резко сократил перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации: остались только возраст, состояние здоровья (признание ВВК не годным) и обвинительный приговор. Ваше основание «по истечении срока контракта» в этом перечне отсутствует. Отсюда следует, что увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации (Указ № 647 не отменён) не производится, что согласуется с выводом по близкому вопросу.

Однако это не отменяет вашего права на увольнение по состоянию здоровья: если ранение в апреле 2025 года привело к признанию вас ВВК не годным к военной службе, подп. «б» п. 5 Указа № 647 это прямо допускает.

Развилка: если ранение признано ВВК тяжёлым/негодностью — вы подлежите увольнению по здоровью (подп. «б» п. 5 Указа № 647); если ВВК признала вас годным — служба продолжается до окончания частичной мобилизации на силу п. 4 Указа № 647, и увольнение по сроку контракта вам не производят. Проверьте категорию годности в заключении ВВК.

Вывод по вопросу: истечение контракта в июне 2025 года не прекратило вашу службу — в силу п. 4 Указа № 647 контракт продолжает действовать до окончания частичной мобилизации; увольнение по сроку контракта не предусмотрено п. 5 Указа № 647. Увольнение возможно только по состоянию здоровья (негодность по ВВК), возрасту или приговору.

Какие выплаты и статус положены за ранение и участие в боевых действиях

Непринятие присяги и отсутствие отметок в военном билете не лишают вас выплат — право на них закон связывает с фактом службы и исполнения обязанностей, а не с присягой. Сначала подтверждаем, что участие в боях — это исполнение обязанностей военной службы.

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию
— подп. «а» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Участие в боевых действиях и выполнение задач в период мобилизации прямо отнесены к случаям, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Значит, ранение, полученное вами в апреле 2025 года в период службы, презюмируется полученным при исполнении обязанностей, и никакая присяга для этого не требуется.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

По обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) получение в период службы тяжёлого ранения даёт страховую сумму 200 000 рублей, лёгкого — 50 000 рублей (с ежегодной индексацией); при установлении инвалидности суммы выше. Это самостоятельный страховой случай, не зависящий от присяги или записей в военном билете.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Сверх того, Указ № 98 устанавливает единовременную выплату за ранение в ходе СВО в размере до 3 млн рублей (конкретный размер — по степени тяжести, определяет Правительство РФ), а если ранение повлекло инвалидность — 4 млн рублей. Поскольку ваше участие в боевых действиях оформлено приказом командира части, именно этот документ будет основным подтверждением при назначении выплат.

1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
   — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Наконец, участие в боевых действиях как военнослужащего даёт основания претендовать на статус ветерана боевых действий (подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ), а вместе с ним — на меры социальной поддержки. Для этого нужно, чтобы документально подтверждалось участие в боевых действиях в соответствии с решениями органов государственной власти РФ.

Развилка по доказательствам: поскольку в военном билете отметок нет, основанием для выплат и статуса будет не он, а выписка из приказа командира части об участии в боевых действиях и документы о ранении (справка, свидетельство о болезни, заключение ВВК). Если этих документов на руках нет — их запрашивают через командование или военный комиссариат.

Вывод по вопросу: ранение, полученное в период службы, даёт право на страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ (200 000 руб. за тяжёлое, 50 000 руб. за лёгкое ранение) и на единовременную выплату по Указу № 98 (до 3 млн руб., 4 млн руб. при инвалидности), а участие в боевых действиях — на статус ветерана боевых действий (ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ). Непринятие присяги и отсутствие отметок в военном билете на эти права не влияют.

Как защитить свои права: порядок действий при незаконном направлении и невыплатах

Если вас будут направлять в боевые действия до присяги либо вам откажут в выплатах, за защитой следует идти в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание решений, действий органов и должностных лиц). Требования формулируются так:

• о признании незаконным приказа командира части о направлении вас в боевые действия до приведения к Военной присяге — со ссылкой на п. 1 ст. 41 ФЗ № 53-ФЗ и п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ;
• о возложении на командование обязанности не направлять вас в боевые действия до принятия присяги;
• при отказе в выплатах — об оспаривании действий (бездействия) по назначению страховых сумм и единовременных выплат по ФЗ № 52-ФЗ и Указу № 98.

Для запуска процедуры подаётся рапорт командиру воинской части с требованием зафиксировать факт непринятия присяги и недопущения направления в боевые действия; при бездействии — жалоба в военную прокуратуру, обладающую полномочиями по надзору в войсках, и административный иск в гарнизонный военный суд.

Развилка по срокам: административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) должностного лица подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. По продолжающимся действиям (длящееся направление) срок исчисляется с момента, когда стало известно о каждом конкретном нарушении, поэтому затягивать не следует.

Вывод по вопросу: защита — жалоба (рапорт) командиру воинской части, при бездействии — военному прокурору, и административный иск в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ; срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Срок и подсудность оспаривания действий командования

Для оспаривания действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц действуют следующие процессуальные правила.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Общий срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Именно в этот срок должно уложиться административное исковое заявление об оспаривании приказа о направлении в боевые действия и об отказе (промедлении) с выплатами.

Родовая подсудность дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, в том числе воинских должностных лиц, государственных и муниципальных служащих определяется в соответствии со статьями 24 – 27, частями 2 и 3 статьи 254 ГПК РФ, пунктом 1 части 3 статьи 9, статьями 14 и 22 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации». Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации; дела об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки. Дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, рассматриваются Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанные с государственной тайной, в том числе об оспаривании отказа в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну; дела об оспаривании постановлений квалификационных коллегий судей, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки. Окружные (флотские) военные суды рассматривают гражданские дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, связанные с государственной тайной. Районными судами рассматриваются все дела об оспаривании решений, действий (бездействия), не отнесенные статьей 27 ГПК РФ и пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, не отнесенные статьей 26 ГПК РФ к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, а также не отнесенные статьями 7, 14 и 22 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» к подсудности военных судов. Гарнизонными военными судами рассматриваются все дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий (бездействия) органов
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 36

Подсудность однозначна: дела об оспаривании военнослужащими (а вы — военнослужащий по контракту) действий органов военного управления и воинских должностных лиц рассматривают гарнизонные военные суды. Иным судам общей юрисдикции такие дела не подсудны. Иск о невыплатах, вытекающий из публично-правовых отношений (страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ и единовременная выплата по Указу № 98), также оспаривается в порядке КАС РФ в военном суде, поскольку связан с реализацией права на социальные гарантии военнослужащего.

Это уточняет вывод предыдущего блока и сохраняет единообразие: орган — гарнизонный военный суд; порядок — глава 22 КАС РФ; срок — три месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока не влечёт автоматического отказа в иске — при наличии уважительных причин суд может его восстановить по вашему ходатайству.

Вывод по вопросу: оспаривание незаконного направления в боевые действия до присяги и связанных с выплатами действий командования производится административным иском в гарнизонный военный суд (глава 22 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); при уважительных причинах пропущенный срок восстанавливается судом.